一、主要職責

第一條 根據(jù)《中共貴州省委辦公廳 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銅仁市及所轄縣(區(qū))機構(gòu)改革方案>的通知》、《中共石阡縣委 石阡縣人民政府關(guān)于石阡縣縣級機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 石阡縣財政局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 石阡縣財政局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

(一)擬訂并組織實施全縣財稅規(guī)劃、政策和改革方案;分析預測經(jīng)濟形勢，參與制訂各項經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施綜合平衡社會財力的建議,擬訂相關(guān)分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(二)承擔全縣各項財政收支管理的責任;負責加強和改進預算管理，構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預算制度;負責縣級財政收支管理工作，負責編制年度縣級財政預算草案并組織執(zhí)行;受縣人民政府委托，向縣人大報告全縣和縣級財政預算及執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況;擬訂經(jīng)費開支標準、定額，負責審核、批復部門(單位)的年度預決算。

(三)擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作;擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。

(四)按照管理權(quán)限，擬訂有關(guān)稅收調(diào)整方案并組織實施;擬訂財政稅收計劃，提出稅收減免調(diào)整建議。

(五)擬訂行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn);擬訂需由全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策并監(jiān)督實施;負責財政預算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理和財政預算內(nèi)的其他收支管理。

(六)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出，中央、省、市和縣級政府性投資項目財政撥款;參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財務(wù)制度;負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

(七)會同有關(guān)部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度，編制社會保障預決算草案。

(八)執(zhí)行國家政府債務(wù)管理和中央代地方發(fā)行國債管理的制度和政策，負責管理政府債務(wù)，防范財政風險;按規(guī)定對國際金融組織以及外國政府對我縣的貸(贈)款進行管理。

(九)負責地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作;管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)。

(十)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，負責管理會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導和管理社會審計。

(十一)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議;負責財政支出的績效評估工作。

(十二)強化財稅調(diào)節(jié)收入分配職責，完善分配政策，縮小地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入分配差距，促進社會公平。

(十三)制訂財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃，組織財會人員開展財政、會計業(yè)務(wù)知識培訓;開展財政業(yè)務(wù)重大問題的調(diào)研。

(十四)負責全縣財政系統(tǒng)信息化和計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為財政管理提供技術(shù)保障;負責財政信息和財政宣傳工作。

(十五)加強對縣人民政府所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管，依法履行出資人職責;承擔監(jiān)督、考核所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的職責，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系、責任體系，擬定和完善考核標準;擬訂國有資本經(jīng)營預算的管理制度和辦法，負責國有資本經(jīng)營預算編制和執(zhí)行工作;收取縣本級所監(jiān)管企業(yè)國有資本收益，組織實施企業(yè)財務(wù)制度;參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作;指導和推進所監(jiān)管企業(yè)改革和重組，推進所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動全縣國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)及企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施;負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。

(十六)結(jié)合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發(fā)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)工作;負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作職責。

(十七)承辦縣政府、市財政局、省財政廳交辦的其他事項。

(十八)職責調(diào)整。將縣財政局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理職責劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;將縣級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查職責劃入縣審計局。

二、石阡縣財政局機構(gòu)設(shè)置

機關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，縣財政局行政編制18名。設(shè)局長1名，副局長3名；股級職數(shù)13名?？h財政局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。本規(guī)定由縣委編辦負責解釋，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)、處理機關(guān)日常政務(wù)；負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔文稿起草、政策研究、督辦、信息、安全保密、宣傳、新聞、信訪、政務(wù)公開、機關(guān)黨建等工作；承擔機關(guān)黨委日常工作；承擔機關(guān)的財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和社會治安綜合治理、計劃生育等工作；承擔機關(guān)的機構(gòu)編制、人事管理工作；擬定并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃工作。

（二）綜合計劃股。分析預測財政經(jīng)濟形勢并提出相關(guān)政策建議；參與擬訂收入分配政策和財政改革方案；承擔住房保障資金管理、土地出讓收支管理工作；承擔彩票管理的相關(guān)工作；承擔清理規(guī)范各類津貼補貼的具體工作。

（三）預算股。提出貫徹落實財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；編制年度預決算草案和辦理預算調(diào)整事宜；審核報批部門預算項目調(diào)整申報事項，審定、批復縣級部門預算；承擔對下轉(zhuǎn)移支付工作；編制縣本級年度預算；匯總?cè)h預算，負責擬訂向縣人大常委會報告的年度財政決算報告；承擔縣直部門支出標準體系建設(shè)及項目管理工作；審核部門提出的年度預算編制計劃，審核人員經(jīng)費支出和項目經(jīng)費支出，匯總縣直部門預算；提供有關(guān)部門預算定額、部門預算政策咨詢等。

（四）國庫股。執(zhí)行總預算會計、行政單位會計及政府會計制度；組織預算執(zhí)行和分析預測；擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度；管理財政和預算單位賬戶、財政總決算、部門決算及總會計核算；承擔財政國庫資金管理工作；參與實施政府非稅收入國庫集中收繳。

（五）經(jīng)濟建設(shè)股。承擔發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、商務(wù)等方面的部門預算有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策；參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策；擬訂并執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度；承擔有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和其他項目資金的財政管理工作；對有關(guān)專項資金追蹤問效；審核分管部門（單位）的年度決算并提出建議。

（六）工貿(mào)發(fā)展股。承擔工業(yè)、交通、環(huán)保、應(yīng)急管理等方面的部門預算有關(guān)工作；提出支持企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策;承擔國有資本經(jīng)營預算的有關(guān)工作;擬訂支持企業(yè)發(fā)展的財政資金管理制度;貫徹執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)報告編制辦法; 對有關(guān)專項資金追蹤問效；審核分管部門（單位）的年度決算并提出建議；承擔監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預算、決算的編制和執(zhí)行。

（七）行政事業(yè)財務(wù)股。承擔行政、政法、黨派、群團、教育、科技、旅游、文化和體育等方面的部門預算有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策；擬訂并執(zhí)行相關(guān)財政、財務(wù)管理制度及資金管理辦法；實施政法經(jīng)費保障機制和分類保障辦法；承擔義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作；管理重大科技專項資金；對有關(guān)專項資金追蹤問效；審核分管部門（單位）的年度決算并提出建議。

（八）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生計生等方面的部門預算有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策；會同有關(guān)方面管理縣級財政社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、民政等支出；會同有關(guān)方面擬訂并執(zhí)行有關(guān)資金（基金）的財務(wù)管理制度；承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作；對有關(guān)專項資金追蹤問效；審核分管部門（單位）的年度決算并提出建議；編制縣級社會保障預決算草案，審核全縣社會保障基金預算草案。

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧等方面的部門預算有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策；擬訂財政支農(nóng)政策及措施，并監(jiān)督實施；參與編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂財政支農(nóng)資金及項目管理辦法和相關(guān)財務(wù)管理制度；管理、分配和監(jiān)督財政支農(nóng)資金，管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息，參與安排財政扶貧資金；對支農(nóng)專項資金追蹤問效；審核分管部門（單位）的年度決算并提出建議。

（十）國有資產(chǎn)管理股。負責行政事業(yè)單位和監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，擬定并組織實施縣級行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和辦法；負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)報廢、核銷審批；負責非經(jīng)營國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的審批；承擔本級行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資和事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記及改制等相關(guān)工作；承擔全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息統(tǒng)計上報工作；督促和檢查企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)政策和法規(guī)執(zhí)行；負責本級企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置等管理工作，并完善相關(guān)管理制度；承擔本級企業(yè)清產(chǎn)核資及評估、資產(chǎn)損失等項目的核準和備案工作；審核本級企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和發(fā)債方案；提出監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和重組的建議和方案；提出監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責任追究的建議；制定監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制和授權(quán)經(jīng)營制度；審查本級企業(yè)改制成本方案，承擔本級企業(yè)改制資金專戶管理及撥付工作等。

（十一）財政監(jiān)督檢查和績效評估股。擬訂并組織實施財政監(jiān)督檢查制度；監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量；承擔注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)督檢查和局機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督檢查工作；參與擬訂地方財政、稅收、國有資產(chǎn)管理政策、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)實施細則草案；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔稅收政策調(diào)整、稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅和稅制改革調(diào)查有關(guān)工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔行政復議和應(yīng)訴工作；研究建立預算績效評價體系和財政資金績效管理機制；負責制定財政資金支出績效管理工作的有關(guān)政策、規(guī)定、實施辦法；承擔有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作；監(jiān)督管理評估機構(gòu)；組織開展財政資金績效管理和財政支出績效評估工作。管理全縣會計工作；貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準則制度、內(nèi)部控制規(guī)范、會計信息化標準、注冊會計師行業(yè)規(guī)章制度；指導會計職稱管理工作，會同有關(guān)部門做好會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作；指導、監(jiān)督管理會計師事務(wù)所工作；承擔會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化和會計電算化工作；指導代理記賬管理工。

（十二）金融債務(wù)股(縣政府外債管理辦公室）。執(zhí)行國家政府債務(wù)管理和中央代地方發(fā)行國債管理的制度和政策，擬訂地方性有關(guān)政策、制度，負責全縣債務(wù)審核、政策研究、融資計劃編制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理監(jiān)督、風險研判等政府性債務(wù)（國債轉(zhuǎn)貸、地方政府債券等）統(tǒng)一管理工作和地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作；防范財政風險；執(zhí)行政府外債管理的有關(guān)制度，擬訂并落實相關(guān)管理辦法和細則；負責國際金融組織和外國政府貸（贈）款項目申報、審查、談判簽約、轉(zhuǎn)貸（贈），并監(jiān)督資金的使用；承擔政府外債貸款資金債務(wù)分割、回收和還本付息付費的相關(guān)工作；承擔縣外債管理領(lǐng)導小組的具體工作；承擔財政預算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額的管理工作。

（十三）政府采購管理股。擬訂并組織實施政府采購制度和辦法；管理和指導政府采購相關(guān)工作；編制審核政府采購預算和執(zhí)行計劃，審核支付采購資金；處理政府采購中的投訴事宜；會同有關(guān)部門查處專控商品和政府采購中的違法違紀行為，依法對縣級政府采購活動進行監(jiān)管和對集中采購代理機構(gòu)、采購代理機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查、處罰。

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