石阡縣民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條?為了規(guī)范石阡縣民政局（以下簡(jiǎn)稱縣民政局）的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中共銅仁市委、銅仁市人民政府關(guān)于銅仁市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》《中共銅仁市委辦公室、銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈石阡縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共石阡縣委、石阡縣人民政府關(guān)于石阡縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》等，制定本規(guī)定。

第二條?石阡縣民政局是縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條?石阡縣衛(wèi)生健康局的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施、承擔(dān)全縣老齡工作委員會(huì)的具體工作等職責(zé)劃入縣民政局?？h老齡工作委員會(huì)辦公室設(shè)在縣民政局。

縣民政局的落實(shí)城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，擬訂全縣社會(huì)工作政策和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等職責(zé)劃入縣委社會(huì)工作部。

第四條?本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是縣民政局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第五條?縣民政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署以及省委、市委、縣委有關(guān)工作安排，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民政工作的法律法規(guī)和方針政策；擬定全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）貫徹落實(shí)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法，依法對(duì)全縣社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）貫徹落實(shí)社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助辦法并組織實(shí)施，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作。統(tǒng)籌低收入人口認(rèn)定、監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作。

（四）貫徹落實(shí)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策、標(biāo)準(zhǔn)。組織研究全縣行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，按照管理權(quán)限牽頭負(fù)責(zé)行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移等審核工作。組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)行政區(qū)域界線的管理工作，負(fù)責(zé)勘界工作，協(xié)調(diào)縣內(nèi)、縣際行政區(qū)劃界線爭(zhēng)議調(diào)處工作。負(fù)責(zé)全縣地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄范圍區(qū)域的重要自然地理實(shí)體的命名和更名審核工作。

（五）負(fù)責(zé)全縣婚姻登記管理工作，推進(jìn)婚俗改革。

（六）負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作，推進(jìn)殯葬改革。

（七）貫徹落實(shí)全縣殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)的具體工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。組織擬訂全縣老年人社會(huì)參與措施并組織實(shí)施。

（九）組織實(shí)施并協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全縣養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（十）貫徹落實(shí)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）貫徹落實(shí)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，依法對(duì)全縣慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，引導(dǎo)和規(guī)范慈善組織的慈善活動(dòng)，協(xié)助做好福利彩票管理工作。

（十二）結(jié)合部門職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十三）完成縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

第六條?職能轉(zhuǎn)變?？h民政局要推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)全縣老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門不斷完善老年人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)資源均衡配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，走出一條老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路。強(qiáng)化基本民生保障，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜，兜牢民生底線。

第七條?與其他部門的職責(zé)分工：

（一）與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。縣民政局負(fù)責(zé)組織擬定并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助等工作?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)承擔(dān)老年殘疾防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

（二）與縣自然資源局有關(guān)職責(zé)分工。縣民政局會(huì)同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的石阡縣行政區(qū)劃圖。

第八條?縣民政局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐條明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等，進(jìn)一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

第九條?縣民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：（一）辦公室（政策法規(guī)股）

組織起草民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和綜合性文件并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤行政管理、日常事務(wù)、黨建、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理、目標(biāo)管理考核、法制宣傳、會(huì)務(wù)、文秘、信息、宣傳、安全、政務(wù)公開、機(jī)要、保密、檔案、信訪、民政統(tǒng)計(jì)、社會(huì)治安綜合治理、督辦和辦公自動(dòng)信息化建設(shè)等工作；承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的報(bào)送備案工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案及行政復(fù)議工作；推進(jìn)全縣民政系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作。

（二）社會(huì)事務(wù)和救助股

負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助工作，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；推進(jìn)婚俗和殯葬改革，負(fù)責(zé)婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作，指導(dǎo)殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無(wú)著流浪乞討人員救助機(jī)構(gòu)管理工作；落實(shí)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度，指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，依法統(tǒng)一行使殯葬改革、社會(huì)組織、行政區(qū)劃、慈善募捐、社會(huì)救助等的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)，包括投訴舉報(bào)的受理和行政處罰的立案、調(diào)查等。

（三）區(qū)劃地名和社會(huì)組織登記管理股

貫徹落實(shí)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策、標(biāo)準(zhǔn)。組織研究行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，按照管理權(quán)限牽頭負(fù)責(zé)行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移等審核工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)行政區(qū)域界線的管理工作，負(fù)責(zé)勘界工作，協(xié)調(diào)縣內(nèi)、縣際行政區(qū)劃界線爭(zhēng)議調(diào)處工作。負(fù)責(zé)全縣地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，承擔(dān)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄范圍區(qū)域的重要自然地理實(shí)體的命名和更名審核工作；貫徹落實(shí)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法，依法對(duì)全縣社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（四）養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進(jìn)股

組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣老年人權(quán)益保障工作。組織擬訂全縣老年人社會(huì)參與辦法并組織實(shí)施。承擔(dān)全縣老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；組織實(shí)施并協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全縣養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作；承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)辦公室的日常工作。貫徹落實(shí)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，引導(dǎo)和規(guī)范慈善組織的慈善活動(dòng)。

第十條?縣民政局機(jī)關(guān)行政編制6名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，股級(jí)職數(shù)4名（其中社會(huì)事務(wù)和救助股、養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進(jìn)股由部門副職兼任）。

第十一條?縣民政局所屬事業(yè)單位設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第十二條?本規(guī)定的具體解釋工作由縣委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十三條?本規(guī)定自2024年5月30日起施行。