松桃縣盤(pán)石鎮(zhèn)人民政府職責(zé)要點(diǎn)

一、政治建設(shè)方面

1．深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。

2．以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的決議，以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定、命令，辦理上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)交辦的工作事項(xiàng)，確保政令暢通、令行禁止。

3．貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，不斷強(qiáng)化全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)黨組織的政治屬性和政治功能，認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。

4．嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。落實(shí)好黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

二、依法行政方面

5．加強(qiáng)法治建設(shè)。把政府工作全面納入法治軌道，堅(jiān)持法治思維和依法行政，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，開(kāi)展全民普法，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，加快建設(shè)普惠性現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

6．堅(jiān)持民主集中制原則。健全依法決策機(jī)制，完善決策制度，規(guī)范決策程序；加強(qiáng)決策合法性審查，推行政府法律顧問(wèn)制度；加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。

7．自覺(jué)接受監(jiān)督。依法接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受鎮(zhèn)政協(xié)的民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，完善政府內(nèi)部監(jiān)督。

8．保護(hù)合法權(quán)益。保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

9．推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善各類(lèi)辦事的公開(kāi)制度，健全政府信息發(fā)布制度，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果及重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效。

10．深化“放管服”改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政效率，優(yōu)化政府服務(wù)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

11．加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府所屬工作部門(mén)和村開(kāi)展工作，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員。

12．保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面

13．堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

14．全力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)根本性勝利。堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，打贏打好“四場(chǎng)硬仗”，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系、當(dāng)前脫貧和持續(xù)增收的關(guān)系、全面發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系，嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”要求，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口。

15．全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，落實(shí)“八字”方針，實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

16．推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，深度挖掘和弘揚(yáng)長(zhǎng)興精神。深化文化體制改革，完善文化管理體制，完善公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。

17．著力保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)發(fā)展，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社會(huì)保障水平，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

18．扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面推開(kāi)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好道路交通、建筑施工、非煤礦山、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全生產(chǎn)，防范和遏制重特大事故。

19．積極防范和化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”和“1＋8”債務(wù)管理系列政策，科學(xué)謀劃項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范投融資管理，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，妥善化解債務(wù)存量，扎實(shí)抓好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

20．全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。大力推動(dòng)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村整治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，加大環(huán)保力度。著力恢復(fù)生物多樣性和完整的群落結(jié)構(gòu)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，建立健全“三線(xiàn)一單”管理機(jī)制。推動(dòng)構(gòu)建多主體共同參與的環(huán)境治理體系。

21．實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

22．深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，高水平推進(jìn)改革開(kāi)放，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商，持續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

四、政府自身建設(shè)方面

23．加強(qiáng)能力建設(shè)，按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，著力提升“八個(gè)本領(lǐng)”，落實(shí)嚴(yán)管容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

24．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，堅(jiān)定不移興“三風(fēng)”、糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。

25．加強(qiáng)廉政建設(shè)，盯緊重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，織牢制度鐵籠，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

26．加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨組織學(xué)習(xí)制度，全面理解和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把思想武裝的精神力量轉(zhuǎn)化做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

27．承辦省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府交辦的其他工作。

第二部分　底線(xiàn)清單

一、政治紀(jì)律

1．嚴(yán)禁違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治站位、政治立場(chǎng)上發(fā)生偏差，妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一。

2．嚴(yán)禁在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委市政府、縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委決策部署上不堅(jiān)決，打折扣、搞變通，選擇性落實(shí)象征性執(zhí)行。

3．嚴(yán)禁違反民主集中制原則，故意規(guī)避集體決策，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，或借集體決策名義集體違規(guī)。

4．嚴(yán)禁在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng)，導(dǎo)致全縣政治生態(tài)惡化。

5．嚴(yán)禁擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委市政府、縣委決定的重大政策問(wèn)題作出決定、對(duì)外發(fā)表主張。

6．嚴(yán)禁不按照有關(guān)規(guī)定向市政府和縣委請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)。

7．嚴(yán)禁干擾中央巡視、國(guó)務(wù)院督查、省委巡視和市委巡察工作，導(dǎo)致落實(shí)巡視、巡察、督察、督查等整改要求不力。

8．嚴(yán)禁落實(shí)“四個(gè)服從”陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，不執(zhí)行組織決定，不服從組織安排和紀(jì)律約束。

二、廉潔紀(jì)律

9．嚴(yán)禁違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委有關(guān)規(guī)定。

10．嚴(yán)禁違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)搞奢侈浪費(fèi)；違規(guī)用各種借口或巧立名目侵占、揮霍政府和集體財(cái)物。

11，嚴(yán)禁違反有關(guān)規(guī)定組織用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)，或者用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡（券）等違規(guī)利用茅臺(tái)酒等名貴特產(chǎn)類(lèi)資源謀取私利。

12．嚴(yán)禁違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等；違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待，違反有關(guān)規(guī)定配備購(gòu)買(mǎi)、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具。

13．嚴(yán)禁違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定，到禁止召開(kāi)會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)；違規(guī)決定或者批準(zhǔn)舉辦各類(lèi)節(jié)會(huì)慶典活動(dòng)；擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；違規(guī)使用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)。

14．嚴(yán)禁違反辦公用房管理等規(guī)定，決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所；違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房；違規(guī)用公款包租、占用客房或者其他場(chǎng)所供個(gè)人使用。

15．嚴(yán)禁安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪(fǎng)，安排考察性出訪(fǎng)，以各種名義變相公款出國(guó)旅游。

三、工作紀(jì)律

16．嚴(yán)禁違反縣人民政府工作規(guī)則。

17．嚴(yán)禁在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中或者在處置本地區(qū)發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力、出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響。

18．嚴(yán)禁不恪守政府誠(chéng)信，搞新官不理“舊賬”。

19．嚴(yán)禁違反土地、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，違反水資源管理開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)。

20．嚴(yán)禁發(fā)展不符合產(chǎn)業(yè)政策和限制類(lèi)項(xiàng)目，違規(guī)上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目。

21．嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假

22嚴(yán)禁在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告。

23．嚴(yán)禁盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程。

四、其他禁止性規(guī)定

24．嚴(yán)禁落實(shí)總體國(guó)家安全觀不力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患不警惕、不研判、不防范，導(dǎo)致全縣發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)。

25．嚴(yán)禁縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。

26．嚴(yán)禁不執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān)，破壞黨群關(guān)系

27．嚴(yán)禁發(fā)生失密、泄密事件。

28．嚴(yán)禁違反黨章黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)。