第一條 根據(jù) 根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黔東南州及所轄縣（市）機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（黔委廳字〔2019〕10號(hào)）和《中共天柱縣委天柱縣人民政府關(guān)于天柱縣縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（天黨發(fā)〔2019〕1號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 天柱縣衛(wèi)生健康局（以下簡(jiǎn)稱縣衛(wèi)生健康局）是縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條?縣 縣衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)黨中央、省委、州委以及縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康工作法律法規(guī)；編制我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施。組織實(shí)施深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）組織實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。執(zhí)行檢疫傳染病目錄和監(jiān)測(cè)傳染病目錄。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，包括組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出國家基本藥物價(jià)格政策的建議，實(shí)施國家藥典。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。負(fù)責(zé)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。

（十）負(fù)責(zé)縣級(jí)保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）結(jié)合部門職責(zé)，做好鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障；負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十二）提出加強(qiáng)全縣醫(yī)院黨建工作的意見和建議，對(duì)全縣醫(yī)院黨建工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（十三）管理指導(dǎo)中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)天柱縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十四）完成縣委、縣政府和黔東南州衛(wèi)生健康局交辦的其他任務(wù)。

（十五）職責(zé)調(diào)整情況。

1．將原縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局職責(zé)、原縣老齡工作委員會(huì)辦公室（縣雙擁工作辦公室）的老齡工作職責(zé)以及原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)劃入縣衛(wèi)生健康局。

2．將原縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理職責(zé)劃出到縣醫(yī)療保障局。

3．將原天柱縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、原天柱縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)的行政職能劃入縣衛(wèi)生健康局。

4．將原縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)劃入縣衛(wèi)生健康局。

（十六）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康天柱戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑸槿嗣袢罕娞峁┤轿蝗芷诮】捣?wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，執(zhí)行生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)警預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4．與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查、黨建、網(wǎng)絡(luò)安全與意識(shí)形態(tài)、后勤、車輛管理、“工青婦”等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重大問題調(diào)研、對(duì)外交流與合作、對(duì)外宣傳和信息發(fā)布、援外（外事）工作的組織安排；重要文件起草、政務(wù)公開、政府信息、目標(biāo)績(jī)效管理、安全保密、建議提案辦理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及其下屬單位黨的建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)和離退休人員管理服務(wù)工作。

（二）業(yè)務(wù)股（行政審批股）。承擔(dān)綜合管理基層和社區(qū)基本公共衛(wèi)生工作，組織實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；承擔(dān)醫(yī)療健康扶貧工作。推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作；負(fù)責(zé)全縣村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，并承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及工作。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組織深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議；推動(dòng)醫(yī)聯(lián)（共）體、分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療工作；組織實(shí)施國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出國家基本藥物價(jià)格政策的建議。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政策、法規(guī)解釋和咨詢、宣傳教育實(shí)施工作；檢查監(jiān)督基層對(duì)衛(wèi)生健康政策、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；組織查處重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件，指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，受理群眾來信來訪；承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)（醫(yī)療安全）等監(jiān)管工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為。擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和安全、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)制度。承擔(dān)實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格制度和執(zhí)業(yè)注冊(cè)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)除縣直二級(jí)綜合醫(yī)院以外的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)及以下婦幼保健院、醫(yī)療急救中心、臨床檢驗(yàn)中心等機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可工作；指導(dǎo)醫(yī)院藥事管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等工作；擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。負(fù)責(zé)對(duì)口幫扶、東西部協(xié)作管理工作；負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理信息。組織實(shí)施以重大疾病防治、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康、等公共衛(wèi)生為主題的干預(yù)措施，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。制定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。

（三）規(guī)劃信息股。指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，組織開展衛(wèi)生健康信息及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，承擔(dān)全民健康信息化建設(shè)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作；負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)治安綜合治理、消防安全、禁毒、掃黑除惡、精神文明建設(shè)。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)并組織實(shí)施基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的采購工作。

（四）人口與老齡股。承擔(dān)出生人口性別比綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理及計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實(shí)施生育政策，統(tǒng)計(jì)分析人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面等情況，為人口發(fā)展提供參考；負(fù)責(zé)生育證審查辦理工作。協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施。負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作；綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡健康服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)的具體工作。

（五）財(cái)務(wù)股。承擔(dān)衛(wèi)生健康局專項(xiàng)資金管理：承擔(dān)機(jī)關(guān)及納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理單位的預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審核工作；編制財(cái)政撥付的衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算；指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理及家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)價(jià)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用；承擔(dān)后勤保障等工作。

機(jī)關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第五條 縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制13名，設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

機(jī)關(guān)工勤人員編制3名，由財(cái)政全額預(yù)算管理。

第六條 縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月31日起執(zhí)行。