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?劍河縣工業(yè)信息化和商務局(縣科技局)負責貫徹落實黨中央關于工業(yè)信息化、商務、科技工作的方針政策和決策部署以及省委、州委和縣委有關工作安排,把堅持和加強黨對工業(yè)信息化、商務、科技工作的全面領導落實到履行職責過程中。主要職責是:
(一)承擔推進新型工業(yè)化的職責,擬訂新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策,研究并協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題;擬訂并組織實施工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,推進高新技術與傳統(tǒng)工業(yè)改造結合。
(二)承擔推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的職責,協(xié)調建設中的重大問題;擬訂工業(yè)化與信息化融合發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施;推動工業(yè)領域信息資源的開發(fā)、利用、共享及互聯(lián)互通;指導協(xié)調工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展和信息化應用,運用新一代信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
(三)擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議;起草相關性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂地方性行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施;組織開展工業(yè)、工業(yè)化和信息化融合的對外交流與合作。
(四)監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢并發(fā)布相關信息,進行預測預警和信息引導;協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議;承擔全縣工業(yè)企業(yè)煤、電、油、運要素平衡和協(xié)調工作;承擔工業(yè)企業(yè)煤炭生產(chǎn)運輸協(xié)調、保障重點行業(yè)、企業(yè)用煤需求;協(xié)調電力調度工作;負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關工作。
(五)負責提出工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向(含利用外資和境外投資)和中央、省、州財政性建設資金安排的建議,按照規(guī)定權限承擔工業(yè)和信息化項目的審批、核準和備案等;承擔全縣技術改造管理和資金安排工作;承擔指導工業(yè)、信息化企業(yè)限額內固定資產(chǎn)投資減免稅工作;協(xié)調、服務和指導本縣企業(yè)申報貴州省工業(yè)和信息化專項資金,加強項目資金使用和管理;擬訂縣級財政工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(基金)使用辦法。
(六)擬訂高技術產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、電子信息制造業(yè)等的規(guī)劃、政策和標準并組織實施,組織開展國家、省、州和縣重大技術攻關項目及有關國家科技重大專項,組織開展工業(yè)、信息化新產(chǎn)品、新技術鑒定工作;擬訂縣級財政技術創(chuàng)新資金年度計劃并組織實施;指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步,推進產(chǎn)學研結合,促進科研成果產(chǎn)業(yè)化;承擔企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術創(chuàng)新示范企業(yè)等技術創(chuàng)新體系培育工作。
(七)負責工業(yè)行業(yè)管理;承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調的職責,推進重大技術裝備國產(chǎn)化,指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新;推進工業(yè)領域生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展;參與軍民兩用技術成果推廣、相互轉化和產(chǎn)業(yè)化以及配合做好工業(yè)領域軍民融合重大項目建設工作;負責鹽業(yè)行業(yè)管理工作,指導協(xié)調煙草工業(yè)和專賣管理工作;協(xié)調解決原材料工業(yè)生產(chǎn)要素的供應保障;指導行業(yè)質量管理和品牌建設工作;指導工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會工作;指導全縣煤炭行業(yè)管理工作;依法開展民爆物品生產(chǎn)銷售(倉儲)安全的監(jiān)管;指導工業(yè)相關行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,推進相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準的貫徹落實。
(八)組織擬訂工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及政策措施;負責工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局;監(jiān)測分析工業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)發(fā)展情況,指導推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和工業(yè)園區(qū)發(fā)展;協(xié)助解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題并提出政策建議。
(九)負責研究擬定全縣信息化建設規(guī)劃并組織實施,負責統(tǒng)籌縣級信息化項目建設,研究提出投資規(guī)模及方向,提出項目審批、備案和核準的建議。負責承擔全縣信息化領域對外交流合作;指導信息化領域行業(yè)協(xié)會、學會、聯(lián)盟機構工作。
(十)擬訂促進大中小企業(yè)融通發(fā)展政策措施并組織實施;負責中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的指導、綜合協(xié)調工作,會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和措施,協(xié)調解決重大問題;按規(guī)定管理(指導)用于支持民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展的各類財政性資金。
(十一)擬訂工業(yè)和信息化年度節(jié)能計劃、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)的規(guī)劃并組織實施;指導工業(yè)綠色發(fā)展;監(jiān)督管理相關行業(yè)資源綜合利用工作;組織協(xié)調工業(yè)和信息化領域節(jié)能和綜合利用新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;擬訂工業(yè)、信息化節(jié)能監(jiān)察標準及計劃并組織實施;協(xié)調散裝水泥生產(chǎn)發(fā)展和推廣應用工作。
(十二)指導以銀飾、刺繡、蠟染為主的民族民間傳統(tǒng)手工藝品加工發(fā)展,推進民族工藝品產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(十三)貫徹執(zhí)行國家國內外貿易、國際經(jīng)濟合作和外商投資方針、政策和法律法規(guī),擬訂相關措施和管理辦法并監(jiān)督實施;研究區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
(十四)推進全縣流通產(chǎn)業(yè)結構調整,指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;貫徹落實國家運用電子商務開拓國內外市場的相關法律法規(guī)和政策措施;推動電子商務健康發(fā)展;按照國家法律法規(guī)或上級部門委托的權限,負責成品油、拍賣、報廢汽車回收拆解、汽車燃氣加氣站經(jīng)營等事項的申報備案工作;負責二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)、對外貿易經(jīng)營者等經(jīng)營主體的申報備案工作,并按有關規(guī)定對相關行業(yè)進行監(jiān)督管理。
(十五)擬訂全縣國內貿易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展;提出引導國內外資金投向市場體系建設的建議;擬訂和指導全縣大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作;推進農(nóng)村市場體系建設,組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程;負責擬訂和組織實施全縣物資行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;提出規(guī)范物資市場體系的政策措施;承擔全縣生產(chǎn)資料市場管理職能。
(十六)牽頭協(xié)調全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策措施;推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;組織實施全縣重要消費品市場調控和重要生產(chǎn)資料流通管理工作;擬定全縣藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作;負責鮮繭收購資格認定和繭絲協(xié)調工作。
(十七)貫徹執(zhí)行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄;擬定全縣促進外貿發(fā)展方式轉變的政策措施;組織實施全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃,會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設;對進出口企業(yè)進行指導和管理。
(十八)負責執(zhí)行對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策;推進進出口貿易標準化工作;依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
(十九)牽頭擬訂全縣服務貿易發(fā)展規(guī)劃并組織實施;會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發(fā)展的政策、規(guī)劃并組織實施,推動服務外包平臺建設。
(二十)指導協(xié)調全縣外商投資工作,研究擬訂吸收利用外資的政策措施;依照授權,進行外商投資企業(yè)的設立及變更備案;指導開展依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程情況工作,并協(xié)調解決有關問題。
(二十一)負責全縣對外經(jīng)濟合作工作,執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策;依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等;負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作;執(zhí)行境外投資的管理辦法和具體政策,負責境內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)的申報工作。
(二十二)貫徹執(zhí)行國家、省、州人民政府有關口岸工作的方針、政策;負責管理協(xié)調全縣口岸工作;統(tǒng)籌規(guī)劃口岸管理信息化建設。
(二十三)協(xié)調、督促、檢查、推動有關方面貫徹落實中央科技委員會、中央科技委員會辦公室、省委科技委員會、省委科技委員會辦公室、州科技局工作部署,歸口辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門報送的有關事項,研究提出需要由縣委、縣政府研究的重大事項建議。
(二十四)組織擬訂縣科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃并督促實施統(tǒng)籌重點行業(yè)、領域、區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃的街接協(xié)同。組織研究重大科技問題,研判科技發(fā)展態(tài)勢并提出應對措施建議。統(tǒng)籌推進縣重大科技決策咨詢制度建設。
(二十五)研究提出統(tǒng)籌推進創(chuàng)新體系建設、深化科技體制改革的政策建議,組織擬訂全縣科技發(fā)展重大政策并監(jiān)督落實。統(tǒng)籌推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設。統(tǒng)籌協(xié)調部門、行業(yè)、領域科技政策制定,組織提出科技與教育、人才協(xié)調發(fā)展的重大政策建議;統(tǒng)籌擬訂科研機構布局規(guī)劃和改革發(fā)展政策。參與起草科技地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件。
(二十六)研究提出科技資源統(tǒng)籌配置方案,會同有關部門研究擬訂縣級財政科技經(jīng)費預算總需求及方向結構比例,統(tǒng)籌負責縣級財政科技計劃(專項、基金等)立項及管理,統(tǒng)籌縣級財政科技計劃(專項、基金等)的組織實施,銜接國家、省、州科技計劃(專項、基金等)。組織推動科技金融等多元化科技投入體系建設。組織建立統(tǒng)一的科技計劃(專項、基金等)管理制度規(guī)范和科技管理運行體系,指導監(jiān)督科研管理專業(yè)機構的運行管理。
(二十七)組織凝練事關國家、省、州和全縣戰(zhàn)略全局的重大科技任務,統(tǒng)籌有關部門資源組織實施重大科技項目并跟蹤督促。指導推動社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高新技術、衛(wèi)生健康等行業(yè)(產(chǎn)業(yè))科技進步。協(xié)調組織推進關鍵核心技術攻關。
(二十八)組織提出促進科技安全和統(tǒng)籌軍民科技融合發(fā)展體制機制、政策措施和重大任務的建議并督促落實。指導全縣科技保密工作和國防動員領域科技工作。
(二十九)牽頭技術轉移體系建設,組織擬訂促進科技知識產(chǎn)權創(chuàng)造、科技成果轉移轉化和產(chǎn)學研結合的政策,指導和監(jiān)督有關部門落實。協(xié)調推動重大科研成果的示范應用。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設。推進科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。
(三十)負責國家和省科學技術獎的登記管理工作。
(三十一)統(tǒng)籌推進全縣戰(zhàn)略科技力量建設。擬訂全縣戰(zhàn)略科技力量發(fā)展規(guī)劃布局、政策措施,并會同有關部門組織實施。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺建設,銜接國家、省、州、縣戰(zhàn)略科技力量建設。推動科研基礎條件保障能力建設和科技資源開放共享。
(三十二)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設的政策措施并組織實施。建立健全科技人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵等機制。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。
(三十三)統(tǒng)籌科技監(jiān)督評價體系建設、科技評價機制改革和科研誠信建設,組織擬訂科技倫理重要規(guī)范和制度,統(tǒng)籌推進科研學風作風建設。統(tǒng)籌負責科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查和科研成果評估問效。
(三十四)擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作規(guī)劃、政策和措施,組織開展科技合作與交流。會同有關部門研究銜接“一帶一路”對外科技合作措施并組織實施。
(三十五)結合部門職責,負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。
(三十六)完成縣委、縣政府、州工業(yè)和信息化局、州商務局和州科技局交辦的其他任務。
(三十七)?職能轉變。結合部門職責,要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,緊緊國繞科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和州主戰(zhàn)略、主定位,完善科技創(chuàng)新組織體系、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結合,加強統(tǒng)籌,形成科技力量在關鍵核心技術上攻堅克難的合力,為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供科技支撐。
1.優(yōu)化調整職能職責,把更多精力和力量轉到科技戰(zhàn)略規(guī)劃、科技政策、科技資源配置、科技成果轉化、協(xié)調組織重大科技項目并跟蹤督促、推進科技力量建設、科技監(jiān)督評價等職責上來,提升科技管理效能。
2.科學研判科技發(fā)展態(tài)勢、影響全縣發(fā)展安全重大科技趨勢,從經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術進步急迫需要和長遠需求出發(fā),加強組織凝練提出科技領域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題和應對措施,加快提升創(chuàng)新體系整體效能。
3.深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革,完善縣級財政科技計劃(專項、基金等)執(zhí)行和管理體制,突出建制度、搭平臺、抓監(jiān)督,堅持圍繞需求定任務、圍繞任務配資源的原則,加強對科研項目實施情況的督促檢查和科研成果的評估問效。
4.加強各類科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地等統(tǒng)籌管理,優(yōu)化規(guī)劃布局,解決科技資源配置分散、重復、低效問題,發(fā)揮科技平臺基地凝聚人才的作用。
(三十八)與其他部門的職責分工:
1)與公安、市場監(jiān)督管理部門的職責分工??h工業(yè)信息化和商務局(縣科技局)負責拍賣企業(yè)和分支機構、二手車鑒定評估機構、報廢汽車回收拆解企業(yè)、加油站(點)、汽車加氣站和現(xiàn)貨商品交易市場設立申報備案工作;二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案;制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、準入管理、日常監(jiān)管和信息統(tǒng)計;申報實施中央、省級財政支持的商務項目,引導行業(yè)發(fā)展;負責酒類流通規(guī)劃工作;負責擬訂全縣藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策??h公安部門負責維護拍賣、二手車、報廢汽車回收拆解、成品油、汽車加氣站和現(xiàn)貨商品交易市場等行業(yè)治安秩序,依法查處擾亂市場秩序、危害公共安全,侵害公民人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為;依法辦理二手車轉移過戶手續(xù)和報廢汽車注銷手續(xù);監(jiān)督報廢營運車輛的拆解,查處報廢汽車及拼裝車上路行駛;追查非法油品來源,取締非法售油點。依法查處非法運輸成品油的車輛和流動加油車;依法查處商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐等違法行為??h市場監(jiān)督管理部門負責辦理拍賣、二手車、報廢汽車回收拆解、成品油、汽車加氣站和現(xiàn)貨商品交易市場等企業(yè)工商登記,依法查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質商品違禁品等違法違規(guī)行為;為二手車交易主體提供各類交易合同;會同商務主管部門建立二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體信用檔案;對拍賣活動進行備案監(jiān)督;審查加油加氣站標牌、標識有無侵權情形;負責酒類流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,酒類流通銷售許可;負責藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
2)與縣財政局有關職責分工。1.縣工業(yè)信息化和商務局(縣科技局)按照縣委、縣政府有關工作安排,研究提出年度科技任務和經(jīng)費需求。2.縣工業(yè)信息化和商務局(縣科技局)會同縣財政局研究提出縣級財政年度科技經(jīng)費預算規(guī)模及方向結構比例等安排建議,形成總體經(jīng)費安排方案,報縣委、縣政府研究后按程序審批執(zhí)行。
3)與其他行業(yè)部門職責分工。1.縣工業(yè)信息化和商務局(縣科技局)負責統(tǒng)籌銜接各行業(yè)、領域科技發(fā)展規(guī)劃、政策并督促實施,行業(yè)部門在縣工業(yè)信息化和商務局(縣科技局)統(tǒng)籌下擬訂本行業(yè)科技規(guī)劃、政策。2.縣工業(yè)信息化和商務局(縣科技局)負責科技資源統(tǒng)籌配置工作,組織制定縣級財政科技計劃(專項、基金等)管理制度規(guī)范,會同行業(yè)部門凝練縣級科技項目,制定項目實施計劃,負責項目全過程管理,監(jiān)督行業(yè)部門組織實施,推動科研管理專業(yè)機構的運行管理,統(tǒng)籌負責科研項目實施情況的監(jiān)督檢查和科研成果評估問效;行業(yè)部門負責組織實施本行業(yè)科技計劃項目,指導受托科研管理專業(yè)機構開展具體項目管理工作。3.縣工業(yè)信息化和商務局(縣科技局)統(tǒng)籌縣級財政科技經(jīng)費的應用管理,接受有關部門監(jiān)督檢查。4.行業(yè)部門在行業(yè)科技管理工作中,接受縣工業(yè)信息化和商務局(縣科技局)的統(tǒng)籌協(xié)調,遵循縣級財政科技計劃(專項、基金等)管理制度規(guī)范。
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