黎平縣民政局工作職責

第一條 根據(jù)《中共黔東南州委辦公室黔東南州人民政府辦公室關于轉發(fā)〈黎平縣機構改革方案〉的通知》（黔東南黨辦通〔2019〕11號）、《中共黎平縣委黎平縣人民政府〈關于黎平縣縣級機構改革的實施意見〉》(黎平黨發(fā)〔2019〕2號)，制定本規(guī)定。

第二條 黎平縣民政局（以下簡稱縣民政局）是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條 縣民政局貫徹落實黨中央、省委、州委和縣委關于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關民政工作的法律法規(guī)；起草民政工作規(guī)范性制度、政策和文件，擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及政策并組織實施。

（二）依法對縣級社會組織登記管理、年度核查和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）擬訂全縣社會救助政策、規(guī)劃和標準；健全完善全縣社會救助體系；負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、急難救助、生活無著人員、流浪乞討人員等救助工作；指導全縣城市低收入家庭收入的核定和農(nóng)村社會救助對象的認定工作。

（四）負責行政區(qū)劃與地名管理工作；負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃的設立、撤銷、命名、更名、隸屬關系變更、政府駐地遷移和行政區(qū)域變更的審核申報工作；指導全縣地名管理工作；負責縣級行政區(qū)域界線管理工作，承辦縣內(nèi)間行政區(qū)域界線爭議調(diào)處工作；負責地名命名審批、更名申報、地名發(fā)布，推廣使用標準地名、規(guī)范地名標志的設置，收集、整理、開發(fā)利用地名資料。

（五）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理規(guī)范性制度、政策和文件，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（六）負責婚姻登記管理、殯葬管理、救助管理和兒童收養(yǎng)工作；依法辦理婚姻登記有關業(yè)務；推進婚俗和殯葬改革，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好流浪乞討人員的救助工作，指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務等機構的管理工作。

（七）擬訂全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責社會福利機構建設和福利彩票發(fā)行管理工作；貫徹促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導社會捐助工作；指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。

（八）負責縣級民政事業(yè)經(jīng)費管理工作；指導、監(jiān)督全縣各項民政事業(yè)經(jīng)費的使用和管理工作。

（九）會同有關部門擬訂社會工作、志愿服務發(fā)展規(guī)劃及推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

（十）結合部門職責，做好扶貧開發(fā)等相關工作,加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)和消防安全工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和政務數(shù)據(jù)資源管理相關工作，依法促進部門政務數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十一）承辦縣委、縣人民政府和省、州民政部門交辦的其他事項。

（十二）職責調(diào)整情況。

1.將縣老齡工作委員會辦公室的職責劃入縣衛(wèi)生健康局。

2.將縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助職責劃入縣醫(yī)療保障局。

3.將縣民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責劃入縣退役軍人事務局。

4.將縣民政局防災減災救災職責劃入縣應急管理局。

5.將縣民政局所屬事業(yè)單位承擔的行政職責收回局機關，涉及更名等其他機構編制事項另行規(guī)定。

（十三）職能轉變。強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務，主責聚焦于“三最一?！保?/span> “最底線的民生保障”，保障好特殊困難群體的衣食冷暖，對留守兒童、留守老人等群體給予必要的關愛或監(jiān)護，推動慈善事業(yè)發(fā)展；“最基本的社會服務”，做好養(yǎng)老服務、婚姻登記服務、殯葬管理服務等工作；“最基礎的社會治理”，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設、提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議等；“最悠久的專項行政管理”，做好行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界線管理等工作。促進資源向薄弱地區(qū)、領域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。

（十四）有關職責分工。

1.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工。縣民政局負責特殊困難老年人救助工作。縣衛(wèi)生健康局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作，開展老年人人口統(tǒng)計和80周歲以上高齡老人生活津貼發(fā)放工作。

2.與縣自然資源局的有關職責分工。縣民政局會同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的黎平行政區(qū)劃圖。

第四條 縣民政局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案、政務公開、督查督辦、政務協(xié)調(diào)、安全保密、信息管理、社會治安綜合治理、后勤保障等工作；承擔綜合性文稿的起草工作；負責局機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作、衛(wèi)生健康、黨建幫扶、目標管理和精神文明建設；承擔民政理論和民政宣傳工作；統(tǒng)籌全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和政務數(shù)據(jù)資源管理相關工作，依法促進部門政務數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放；承辦局機關及所屬事業(yè)單位的機構編制、干部人事和外事的管理工作；指導全縣民政系統(tǒng)干部職工隊伍建設和培訓工作；參與擬訂民政工作人才發(fā)展規(guī)劃和政策，指導全縣社會工作人才隊伍和相關志愿者隊伍建設；承擔民政科技和民政行業(yè)標準化工作；負責宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章；承擔民政工作相關規(guī)范性制度、政策、文件的調(diào)研、起草、論證工作；承擔規(guī)范文件的合法性審核及報送備案工作。

（二）基層政權和區(qū)劃地名股（民間組織管理辦公室）。貫徹落實及參與擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設的有關政策，推動基層民主政治建設；指導村（居）民委員會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；指導城鄉(xiāng)基層群眾自治組織實施村（居）務公開；指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設；指導村（居）民委員會和社區(qū)干部培訓工作；推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺；組織編制全縣地名規(guī)劃，發(fā)布標準地名；承擔全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上行政區(qū)域的設立、撤銷、變更和政府駐地遷移以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上行政區(qū)劃名稱命名、更名的審核上報工作；組織、指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、路、巷、村、社區(qū)等地名標志的設置和管理工作；組織、指導全縣行政區(qū)域界線的勘定、聯(lián)檢查檢和管理工作，協(xié)調(diào)處理行政區(qū)域邊界爭議；貫徹執(zhí)行社會組織登記管理工作的政策、法規(guī)、規(guī)章；擬訂全縣社會組織登記和監(jiān)督管理的辦法措施；承擔縣級社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作；指導縣級社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作；指導全縣社會組織按國家有關法律、法規(guī)開展活動，并依法開展打擊、取締非法社會組織工作；負責縣內(nèi)社會組織涉外活動的管理工作；配合有關部門對境外非政府組織在本縣活動的管理工作；配合有關部門加強指導社會組織黨建工作。

（三）社會事務和兒童福利股。推進婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人福利政策措施；負責殯葬設施建設、規(guī)劃、審批；負責殯葬法規(guī)宣傳工作，負責外資建設殯儀服務設施和經(jīng)營性公墓的審核工作，指導農(nóng)村公益性公墓建設、殯葬事業(yè)單位建設和管理工作；指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務相關工作；擬訂全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策措施，健全農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛救助保護體系；指導全縣兒童福利、收養(yǎng)登記、兒童救助保護機構管理工作；承辦港澳臺地區(qū)收養(yǎng)登記和涉外收養(yǎng)登記審核上報工作；指導全縣福利彩票發(fā)行管理工作。貫徹社會福利企業(yè)扶持保護政策并督促落實；擬訂和貫徹促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法；組織和指導社會捐助工作；協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關愛服務工作和特殊困難老年人救助工作。

第五條  縣民政局機關行政編制7名。設局長1名，副局長3名。內(nèi)設機構領導職數(shù)3名。

第六條 將縣民政局所屬事業(yè)單位黎平烈士陵園、黎平縣雙擁服務中心調(diào)整為縣退役軍人事務局管理；將縣民政局所屬事業(yè)單位黎平縣防災減災中心調(diào)整為縣應急管理局管理。縣民政局所屬事業(yè)單位機構編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由縣委編辦負責解釋，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月?日施行。