第一條 根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黔南州及所轄縣（市）機構(gòu)改革方案的通知》（黔委廳字〔2019〕11 號）、《中共獨山縣委獨山縣人民政府關(guān)于獨山縣機構(gòu)改革的實施意見》（獨黨發(fā)〔2019〕1 號），制定本規(guī)定。

第二條 獨山縣自然資源局（以下簡稱縣自然資源局）是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條 縣自然資源局貫徹落實黨中央、省委、州委、縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。執(zhí)行自然資源管理和國土空間規(guī)劃的法律法規(guī)及相關(guān)政策，擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等管理規(guī)章制度。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。負(fù)責(zé)管理全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理平臺；負(fù)責(zé)水資源、草原資源、森林及濕地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理工作；負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家、省、州自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，實施政府公示自然資源價格體系制度，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。貫徹實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。牽頭編制主體功能區(qū)規(guī)劃并組織實施，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。實施國土空間用途管制制度，監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，組織實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重要工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。組織實施生態(tài)補償制度，實施合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重要備選項目。

（八）負(fù)責(zé)組織實施耕地保護(hù)制度。擬訂耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。實施耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。貫徹執(zhí)行地質(zhì)勘查規(guī)劃，組織實施縣級地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、治理日常監(jiān)測管理工作，負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實施全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，執(zhí)行、落實國家相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理，指導(dǎo)開展隱患點的避險宣傳工作。提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援技術(shù)支持。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源核查。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十一）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

（十二）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。根據(jù)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，實施相關(guān)規(guī)劃和計劃。實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。實施創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十三）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。指導(dǎo)、組織、開展自然資源執(zhí)法和隊伍建設(shè)有關(guān)工作。

（十四）結(jié)合部門職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（十五）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)局。

（十六）完成縣委、縣政府和上級自然資源部門交辦的其他任務(wù)。

（十七）職責(zé)調(diào)整

1. 將原縣國土資源局的職責(zé)，以及縣發(fā)展和改革局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，縣水務(wù)局的水資源、原縣農(nóng)村工作局的草原資源、縣林業(yè)局的森林及濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)劃入縣自然資源局。

2. 將原縣國土資源局所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)劃入縣自然資源局。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，加強制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，加強自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工

1. 與縣應(yīng)急管理局的工作分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、治理日常監(jiān)測管理工作，負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實施全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，執(zhí)行、落實國家相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理，指導(dǎo)縣開展隱患點的避險宣傳工作。提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援技術(shù)支持。 縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害信息匯總報送，負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展、指導(dǎo)縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害救援搶險救援工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守、應(yīng)急處置和災(zāi)情匯總工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會商、決策支持等工作。

2. 與縣水務(wù)局、縣林業(yè)局的工作分工。縣自然資源局負(fù)責(zé)牽頭組織實施自然資源（含山、水、林、田、湖、草）的調(diào)查工作;負(fù)責(zé)自然資源（含土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、草原資源、森林〈林木、林地〉和濕地資源）的審核、確權(quán)、登記（包括初始、變更和注銷登記）、公布、發(fā)證工作;負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)資源的專項調(diào)查工作。 縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實施水資源的日常管理及水資源的專項調(diào)查工作。 縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實施草原資源、森林（林木、林地）和濕地資源的日常管理及草原資源、森林（林木、林地）和濕地資源的專項調(diào)查工作。

3. 與縣民政局有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局與縣民政局組織編制公布行政區(qū)劃信息的獨山行政區(qū)劃圖。

第四條 縣自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合科

負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全保密、機要、檔案管理、新聞宣傳、政務(wù)公開工作。承擔(dān)重要文件文稿起草工作，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔(dān)扶貧開發(fā)等相關(guān)工作。承擔(dān)自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)定，承擔(dān)機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，承擔(dān)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付工作。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)工作。承擔(dān)機關(guān)的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。承擔(dān)機關(guān)黨組日常工作，負(fù)責(zé)機關(guān)黨建工作，負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位黨群工作。負(fù)責(zé)機關(guān)及下屬事業(yè)單位退休工作。

（二）國土空間規(guī)劃科

組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施，履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)。承擔(dān)報上級政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批工作。執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承擔(dān)建設(shè)項目用地預(yù)審工作。組織落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策。組織實施永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，承擔(dān)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。落實地理信息安全保密政策。開展地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護(hù)。承擔(dān)地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。提供地理信息應(yīng)急保障，指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。

（三）自然資源調(diào)查科

執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，實施自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、共享和利用監(jiān)督。組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。管理使用全省統(tǒng)一的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理平臺，管理登記資料。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作，執(zhí)行地質(zhì)勘查規(guī)劃。管理縣級地質(zhì)勘查項目，組織實施縣級地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。擬訂全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施基礎(chǔ)測繪和地理信息資源建設(shè)等重要項目。管理測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)，應(yīng)用遙感影像。貫徹測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格。承擔(dān)測繪項目備案工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、治理日常監(jiān)測管理工作，負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實施全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，執(zhí)行、落實國家相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理，指導(dǎo)縣開展隱患點的避險宣傳工作。提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援技術(shù)支持。

（四）自然資源開發(fā)利用科

執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實施相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔(dān)報省政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。承擔(dān)自然資源資產(chǎn)有償使用工作，監(jiān)督執(zhí)行自然資源市場交易規(guī)則，組織開展自然資源市場調(diào)控。承擔(dān)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測工作，建立自然資源市場信用體系。執(zhí)行政府公示自然資源價格體系制度，開展自然資源分等定級價格評估。實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。實施土地年度利用計劃。承擔(dān)報國務(wù)院和省政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用、土地征收的審核、報批工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。承擔(dān)縣級礦業(yè)權(quán)的出讓，開展礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。依法做好油氣礦業(yè)權(quán)出讓、管理工作。組織實施礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)，承擔(dān)礦產(chǎn)資源有償使用工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量管理和壓覆礦產(chǎn)資源核查工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。監(jiān)督管理古生物化石。實施國土空間修復(fù)政策，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補償相關(guān)工作。指導(dǎo)開展國土空間生態(tài)修復(fù)工作。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。指導(dǎo)全縣征地補償標(biāo)準(zhǔn)制定工作。承擔(dān)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

（五）行政執(zhí)法科

貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)和政策，承擔(dān)有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查。組織開展法治宣傳教育、國家版圖意識宣傳教育有關(guān)工作，推進(jìn)自然資源系統(tǒng)依法行政。組織協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政裁決及行政賠償工作。承擔(dān)法律顧問有關(guān)工作。落實國家自然資源督察工作要求。執(zhí)行自然資源違法案件查處的法律法規(guī)，查處國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪違法案件。開展自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，組織自然資源執(zhí)法相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)自然資源信訪維穩(wěn)、糾紛調(diào)處、安全生產(chǎn)和消防工作。

第五條 縣自然資源局機關(guān)行政編制 10 名。設(shè)局長 1 名，副局長 3 名，內(nèi)設(shè)職數(shù) 5 名。

第六條 將原縣國土資源局所屬事業(yè)單位均調(diào)整由縣自然資源局管理。縣自然資源局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自 2019 年 3 月 30 日起施行。