一、負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)值班、應(yīng)急信息（安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害，以及其他需要應(yīng)急管理局處理的信息）上報(bào)，應(yīng)急方案預(yù)案制定、應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急搶險救援工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同），負(fù)責(zé)煤礦事故發(fā)生后的救援組織工作。

二、擬訂全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

三、指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并組織實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)；承擔(dān)縣防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，業(yè)務(wù)上接受省地震局的具體指導(dǎo)。

四、按要求牽頭建立與國家、省、州應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

五、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣政府應(yīng)對重大災(zāi)害指揮救援工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

六、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接獨(dú)山縣武警中隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

七、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急力量建設(shè)，按規(guī)定管理縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)；按規(guī)定負(fù)責(zé)全縣消防工作，組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)撲救等工作。

八、指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作；承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部和縣森林防火指揮部日常工作；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息匯總上報(bào)、救援指揮、搶險救援工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制，發(fā)布森林火險和火災(zāi)信息；協(xié)調(diào)、配合政法機(jī)關(guān)對森林火災(zāi)的偵破查處，組織開展責(zé)任追究等工作。

九、組織協(xié)調(diào)全縣災(zāi)害救助工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央、省、州下?lián)芎涂h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；承擔(dān)縣減災(zāi)委員會日常工作。

十、依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作；承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會日常工作；完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為；指導(dǎo)、組織、開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；承擔(dān)依法行政相關(guān)工作；承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政訴訟等工作；承擔(dān)法律顧問相關(guān)工作。

十一、按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；依法組織并監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和全縣危險化學(xué)品登記；負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

十二、依法組織指導(dǎo)開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

十三、擬訂全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

十四、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)規(guī)劃研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

十五、貫徹執(zhí)行防震減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)方針政策及行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂防震減災(zāi)工作規(guī)劃、建立震區(qū)預(yù)防工作體系并組織實(shí)施；對建設(shè)工程抗震設(shè)防進(jìn)行地震安全性評價，開展水庫、礦山地震的監(jiān)測研究工作；負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情速報(bào)，管理和指導(dǎo)全縣有關(guān)部門防震減災(zāi)工作；對地震監(jiān)測臺（網(wǎng)）站和群測群防工作實(shí)行行業(yè)管理，接受省地震局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)縣人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)及其日常事務(wù)。

十六、根據(jù)縣委、縣人民政府和上級應(yīng)急管理部門的決策部署，開展應(yīng)急管理方面跨區(qū)域交流合作和應(yīng)急救援。

十七、結(jié)合部門職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

十八、完成縣委、縣政府和上級應(yīng)急管理部門交辦的其他任務(wù)。

十九、職責(zé)調(diào)整

（一）將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，縣政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，縣公安局的消防管理職責(zé)，縣民政局的救災(zāi)職責(zé)，縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治、縣水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、縣農(nóng)村工作局的草原防火、縣林業(yè)局的森林防火職責(zé)以及縣防汛抗旱指揮部、縣減災(zāi)委員會、縣森林防火指揮部等職責(zé)劃入縣應(yīng)急局；將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理的職責(zé)劃出到縣衛(wèi)生健康局。

（二）將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能劃入縣應(yīng)急局。

二十、職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急局加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

二十一、有關(guān)職責(zé)分工

（一）與縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1．縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制獨(dú)山縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣級應(yīng)對重大災(zāi)害應(yīng)急救援指揮工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制獨(dú)山縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣氣象局等有關(guān)部門按要求建立與國家、省、州應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；開展多種災(zāi)害和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。落實(shí)國家、省、州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)要求。

2．縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制獨(dú)山縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理，指導(dǎo)鎮(zhèn)開展隱患點(diǎn)的避險宣傳工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

3．縣水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制獨(dú)山縣洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制獨(dú)山縣重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

4．縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制獨(dú)山縣森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

5．必要時，縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（二）縣發(fā)展和改革局與應(yīng)急局在縣級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

1．縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急管理部門申請動用救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計(jì)劃并組織實(shí)施。根據(jù)需要下達(dá)動用指令并組織調(diào)出。

2．縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣級救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，會同縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級救災(zāi)物資儲備管理。縣應(yīng)急局承擔(dān)縣級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理工作。

（三）縣政府辦公室和應(yīng)急局的工作分工?？h政府辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)縣政府總值班工作，及時報(bào)告重要情況，傳達(dá)和落實(shí)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示，指導(dǎo)、督促全縣政府系統(tǒng)值班工作。縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)值班、應(yīng)急信息（安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害，以及其他需要應(yīng)急管理局處理的信息）上報(bào)、應(yīng)急方案預(yù)案制定、應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急搶險救援工作。

（四）縣工業(yè)和信息化局與應(yīng)急局的工作分工?？h工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)煤礦安全的行業(yè)監(jiān)督管理工作，煤礦安全的日常檢查工作，煤礦違法開采的查處工作?？h應(yīng)急局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和煤礦事故發(fā)生后的救援組織工作。

（五）縣公安消防與應(yīng)急局的工作分工。按照省委編辦《關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)劃轉(zhuǎn)核增行政編制的通知》（黔編辦字〔2019〕6號），縣公安消防部門負(fù)責(zé)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)職責(zé)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)?？h應(yīng)急局負(fù)責(zé)行政審批、日常監(jiān)管工作，代表政府對應(yīng)急救援工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在組織開展消防和應(yīng)急管理工作中與消防建立工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，由應(yīng)急管理局統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

負(fù) 責(zé)?人：宋澤兵

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