惠水縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央、省委關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署及州委、縣委的安排部署和工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展,研究分析經(jīng)濟形勢,提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,受縣人民政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

(二)負責監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導的職責。研究經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出建議;負責協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題,調節(jié)經(jīng)濟運行。

(三)參與擬訂財政政策、貨幣政策、土地政策的實施辦法;監(jiān)督價格和收費政策的執(zhí)行,綜合分析政策的執(zhí)行效果,提出政策建議;承擔社會誠信體系建設和社會信用信息數(shù)據(jù)庫的有關工作。

(四)承擔指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革的職責。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,提出有關政策建議;組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調有關專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接,指導經(jīng)濟體制改革工作。

(五)承擔規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局的職責。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施;安排財政性建設資金,按規(guī)定權限審批、核準、備案固定資產(chǎn)投資項目、境外資源開發(fā)類投資項目和用匯投資項目,并組織項目申報;向政策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項目,指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向;指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用,引導社會資金用于固定資產(chǎn)投資的方向,提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策;審核上報境外投資項目;指導和協(xié)調招投標工作;指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

(六)推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展,會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策及規(guī)劃,指導行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展;擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;組織擬訂高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

(七)承擔組織實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,擬訂相關規(guī)劃;組織協(xié)調重大基礎設施項目的前期工作;提出城鎮(zhèn)化發(fā)展建議。

(八)負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視、民政等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設;協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展建議,協(xié)調有關就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。

(九)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃,建立循環(huán)經(jīng)濟項目庫,辦理循環(huán)經(jīng)濟項目的核準、備案報批事宜,協(xié)調實施循環(huán)經(jīng)濟試點示范等工作;參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。

(十)指導、協(xié)調全縣各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計劃工作,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行檢查并提出調整建議。

(十一)貫徹執(zhí)行國家、省、州糧食流通和物資儲備管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件;擬訂全縣糧食宏觀調控、供需總量平衡和糧食流通及糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施,根據(jù)縣政府要求落實有關動用計劃和指令;按規(guī)定管理縣級糧食等重要物資儲備,承擔縣級儲備糧油行政監(jiān)督管理職責;會同有關部門擬訂縣級儲備糧油輪換計劃并監(jiān)督實施;監(jiān)督落實上級部門糧油收購資金、糧食各項專款使用計劃;會同有關部門建立健全糧油市場供應應急管理機制,監(jiān)測分析市場運行狀況,進行預測預警和信息引導;指導協(xié)調糧食最低收購價等政策性糧油收購;指導并推動行業(yè)的技術改造、新技術推廣應用、新產(chǎn)品開發(fā)推廣運用及儲備糧油管理和農(nóng)村科學儲糧工作;擬訂糧油市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃,管理倉儲、加工設施建設規(guī)劃等糧油流通投資項目;組織實施全縣糧食流通、糧食庫存檢查工作;負責全社會糧油流通統(tǒng)計及社會糧油供需平衡調查工作;指導糧油企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;負責全縣糧油收購、儲存環(huán)節(jié)的糧油質量安全和糧油食品衛(wèi)生監(jiān)督管理;受理《糧食收購許可證》的辦理;負責重要商品的儲備管理工作。

(十二)結合部門職責,做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關工作;加大科技投入,提高創(chuàng)新能力,為推進創(chuàng)新驅動發(fā)展提供保障;負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)和消防安全工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)應用和政務數(shù)據(jù)資源管理相關工作,依法促進部門政務數(shù)據(jù)規(guī)范管理、共享和開放。

(十三)貫徹執(zhí)行黨和國家科學技術工作的方針政策、法律法規(guī);擬訂并組織實施全縣科學技術發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌協(xié)調管理全縣科學技術工作;會同有關部門組織實施“科教興縣”戰(zhàn)略;確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領域;組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施;推動創(chuàng)新體制建設,擬訂推動全縣科技進步的有關措施,推動適應社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和機制;推進科技服務體系的建立,促進科技咨詢、技術評估、技術經(jīng)紀等社會中介組織的發(fā)展。

(十四)組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系,協(xié)調相關重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作;擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃,負責組織重要戰(zhàn)略物資的收儲、緊急調度、動用、輪換和管理。

(十五)貫徹執(zhí)行國家、省、州有關投資促進、對外經(jīng)濟合作的方針政策及法律、法規(guī);負責審核縣投促促進部門提出的縣投資促進及經(jīng)濟合作的中長期規(guī)劃和年度計劃,并監(jiān)督實施;牽頭縣內重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的跟蹤促進和統(tǒng)籌協(xié)調;強化縣內重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目投資促進管理及考評工作;協(xié)調推動縣投資促進部門提出的招商引資項目進入全縣項目庫并強化監(jiān)督管理;研究提出優(yōu)化營商環(huán)境的政策建議,配合有關部門依法保護外來投資者的合法權益。

(十六)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價格法》,管理國家和省定價目錄商品服務價格和國家機關收費、事業(yè)性收費;執(zhí)行價格總水平調控目標和宏觀調控管理;管理商品服務價格及國家機關收費和事業(yè)性收費。

(十七)承辦縣委、縣人民政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。

(十八)職責調整情況。

劃出職能

1.?將縣發(fā)展和改革局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責劃入縣自然資源局;

2.?將縣發(fā)展和改革局的應對氣候變化和減排職責劃入州生態(tài)環(huán)境局惠水分局;

3.?將縣發(fā)展和改革局的農(nóng)業(yè)投資項目管理職責劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;

4.?將縣發(fā)展和改革局的重大項目稽察職責劃入縣審計局;

5.?將縣發(fā)展和改革局的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責劃入縣市場監(jiān)督管理局;

6.?將縣發(fā)展和改革局的藥品和醫(yī)療服務價格管理職責劃入縣醫(yī)療保障局。

劃入職能

1.?將縣科學技術和知識產(chǎn)權局的科學技術管理職責劃入縣發(fā)展和改革局;

2.?將縣工業(yè)和信息化局的糧食管理職責、重要商品儲備管理職責劃入縣發(fā)展和改革局。

(十九)職能轉變。

貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調,統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。

1.?強化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善全縣規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質量,更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2.?完善宏觀調控體系,創(chuàng)新調控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.?深入推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革,健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

4.?加強糧食、重要物資儲備管理,組織縣級糧食和重要儲備物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣政府相關要求提出動用指令并落實有關動用計劃和指令。