惠水縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署及州委、縣委的安排部署和工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展,研究分析經(jīng)濟形勢,提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,受縣人民政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)。研究經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出建議;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。

(三)參與擬訂財政政策、貨幣政策、土地政策的實施辦法;監(jiān)督價格和收費政策的執(zhí)行,綜合分析政策的執(zhí)行效果,提出政策建議;承擔(dān)社會誠信體系建設(shè)和社會信用信息數(shù)據(jù)庫的有關(guān)工作。

(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革的職責(zé)。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,提出有關(guān)政策建議;組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接,指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革工作。

(五)承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的職責(zé)。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施;安排財政性建設(shè)資金,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項目、境外資源開發(fā)類投資項目和用匯投資項目,并組織項目申報;向政策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項目,指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向;指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)社會資金用于固定資產(chǎn)投資的方向,提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策;審核上報境外投資項目;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作;指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

(六)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展,會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策及規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展;擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

(七)承擔(dān)組織實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,擬訂相關(guān)規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期工作;提出城鎮(zhèn)化發(fā)展建議。

(八)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視、民政等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設(shè);協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展建議,協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。

(九)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃,建立循環(huán)經(jīng)濟項目庫,辦理循環(huán)經(jīng)濟項目的核準(zhǔn)、備案報批事宜,協(xié)調(diào)實施循環(huán)經(jīng)濟試點示范等工作;參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。

(十)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計劃工作,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行檢查并提出調(diào)整建議。

(十一)貫徹執(zhí)行國家、省、州糧食流通和物資儲備管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件;擬訂全縣糧食宏觀調(diào)控、供需總量平衡和糧食流通及糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施,根據(jù)縣政府要求落實有關(guān)動用計劃和指令;按規(guī)定管理縣級糧食等重要物資儲備,承擔(dān)縣級儲備糧油行政監(jiān)督管理職責(zé);會同有關(guān)部門擬訂縣級儲備糧油輪換計劃并監(jiān)督實施;監(jiān)督落實上級部門糧油收購資金、糧食各項?？钍褂糜媱?會同有關(guān)部門建立健全糧油市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行狀況,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食最低收購價等政策性糧油收購;指導(dǎo)并推動行業(yè)的技術(shù)改造、新技術(shù)推廣應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)推廣運用及儲備糧油管理和農(nóng)村科學(xué)儲糧工作;擬訂糧油市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,管理倉儲、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等糧油流通投資項目;組織實施全縣糧食流通、糧食庫存檢查工作;負(fù)責(zé)全社會糧油流通統(tǒng)計及社會糧油供需平衡調(diào)查工作;指導(dǎo)糧油企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;負(fù)責(zé)全縣糧油收購、儲存環(huán)節(jié)的糧油質(zhì)量安全和糧油食品衛(wèi)生監(jiān)督管理;受理《糧食收購許可證》的辦理;負(fù)責(zé)重要商品的儲備管理工作。

(十二)結(jié)合部門職責(zé),做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作;加大科技投入,提高創(chuàng)新能力,為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障;負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進部門政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范管理、共享和開放。

(十三)貫徹執(zhí)行黨和國家科學(xué)技術(shù)工作的方針政策、法律法規(guī);擬訂并組織實施全縣科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全縣科學(xué)技術(shù)工作;會同有關(guān)部門組織實施“科教興縣”戰(zhàn)略;確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域;組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施;推動創(chuàng)新體制建設(shè),擬訂推動全縣科技進步的有關(guān)措施,推動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和機制;推進科技服務(wù)體系的建立,促進科技咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等社會中介組織的發(fā)展。

(十四)組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作;擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織重要戰(zhàn)略物資的收儲、緊急調(diào)度、動用、輪換和管理。

(十五)貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)投資促進、對外經(jīng)濟合作的方針政策及法律、法規(guī);負(fù)責(zé)審核縣投促促進部門提出的縣投資促進及經(jīng)濟合作的中長期規(guī)劃和年度計劃,并監(jiān)督實施;牽頭縣內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的跟蹤促進和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);強化縣內(nèi)重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目投資促進管理及考評工作;協(xié)調(diào)推動縣投資促進部門提出的招商引資項目進入全縣項目庫并強化監(jiān)督管理;研究提出優(yōu)化營商環(huán)境的政策建議,配合有關(guān)部門依法保護外來投資者的合法權(quán)益。

(十六)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價格法》,管理國家和省定價目錄商品服務(wù)價格和國家機關(guān)收費、事業(yè)性收費;執(zhí)行價格總水平調(diào)控目標(biāo)和宏觀調(diào)控管理;管理商品服務(wù)價格及國家機關(guān)收費和事業(yè)性收費。

(十七)承辦縣委、縣人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。

(十八)職責(zé)調(diào)整情況。

劃出職能

1.?將縣發(fā)展和改革局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃入縣自然資源局;

2.?將縣發(fā)展和改革局的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)劃入州生態(tài)環(huán)境局惠水分局;

3.?將縣發(fā)展和改革局的農(nóng)業(yè)投資項目管理職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;

4.?將縣發(fā)展和改革局的重大項目稽察職責(zé)劃入縣審計局;

5.?將縣發(fā)展和改革局的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)劃入縣市場監(jiān)督管理局;

6.?將縣發(fā)展和改革局的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé)劃入縣醫(yī)療保障局。

劃入職能

1.?將縣科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局的科學(xué)技術(shù)管理職責(zé)劃入縣發(fā)展和改革局;

2.?將縣工業(yè)和信息化局的糧食管理職責(zé)、重要商品儲備管理職責(zé)劃入縣發(fā)展和改革局。

(十九)職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。

1.?強化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善全縣規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.?完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.?深入推進簡政放權(quán),全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價格改革,健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

4.?加強糧食、重要物資儲備管理,組織縣級糧食和重要儲備物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣政府相關(guān)要求提出動用指令并落實有關(guān)動用計劃和指令。