惠水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局單位職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律、法規(guī)和政策,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,擬定并貫徹實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作;建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信息體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織和開展市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè);規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

(四)按權(quán)限負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法。按權(quán)限對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,依法依授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法;負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法(價(jià)格壟斷除外)有關(guān)工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,依法開展廣告監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)惠水縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。組織開展質(zhì)量發(fā)展工作;擬定并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施;組織實(shí)施品牌戰(zhàn)略,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,組織產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、檢測(cè)工作;組織、協(xié)調(diào)質(zhì)量事故調(diào)查;實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度,負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)食品(含酒類,下同)安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織開展食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。執(zhí)行食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣人民政府食品安全委員會(huì)日常工作。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范縣域內(nèi)、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。承擔(dān)食鹽安全監(jiān)督管理職責(zé)。

(十一)負(fù)責(zé)計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位;組織國(guó)家量值傳遞和量值溯源;依法監(jiān)督管理計(jì)量器具及量值傳遞和計(jì)量比對(duì);查處計(jì)量違法行為,承擔(dān)規(guī)范和監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為等工作。

(十二)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)工作;負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和登記工作;依法查處標(biāo)準(zhǔn)化違法行為。負(fù)責(zé)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

(十四)負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

(十五)負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度的落實(shí)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),組織開展商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

(十六)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。組織實(shí)施保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。研究鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利注冊(cè)和執(zhí)法工作,指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

(十七)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、對(duì)外轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估工作。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)相關(guān)工作。

(十八)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬定監(jiān)督管理政策規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

(十九)負(fù)責(zé)藥品零售許可、Ⅱ類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案工作。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督實(shí)施分類管理制度。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

(二十)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的查處工作。

(二十一)組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療企業(yè)不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

(二十二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、應(yīng)急處置、輿情監(jiān)測(cè)。

(二十三)依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,組織實(shí)施消費(fèi)類格式合同條款備案,依法查處合同欺詐等違法行為,監(jiān)督管理拍賣行為。

(二十四)負(fù)責(zé)轄區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,組織指導(dǎo)開展消費(fèi)者維權(quán)工作;受理、處理消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

(二十五)結(jié)合部門職責(zé),做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作。加大科技投入,提高科技創(chuàng)新能力,為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障。負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

(二十六)承擔(dān)縣委、縣人民政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

(二十七)職責(zé)調(diào)整。

1. 將縣發(fā)展和改革局的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé),縣工業(yè)和信息化局的反壟斷相關(guān)職責(zé),縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)劃入縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)。

2. 將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)收回縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)。

(二十八)職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)提高全縣標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量興縣建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管和藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。整合資源、優(yōu)化流程,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人條件限制政策,降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

6.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械上市許可持有人制度,推進(jìn)電子化評(píng)審審批。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(二十九)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向縣縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)會(huì)同縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典,建立重大藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與縣綜合行政執(zhí)法局有關(guān)職責(zé)分工。縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)食品攤販擺攤設(shè)點(diǎn)的監(jiān)管執(zhí)法工作,縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)食品攤販的食品安全監(jiān)管工作?？h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)藥品收購(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法工作,縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

5.與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工?？h工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。