第一部分：職責要點

一、石屯鎮(zhèn)黨委職責要點

（一）全面加強黨的建設

1.定期開展好黨史學習教育工作，加強黨史學習教育。把黨史學習教育成果轉化為實踐操作理論指導。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.按照建設學習型黨組織要求，組織黨員深入學習中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、黨的路線方針政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規(guī)、黨的歷史，廣泛學習社會主義現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等知識。

3.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，并將任務和責任落實到村、到干部人頭上。加強督促檢查，嚴格考核問責。

4.做好機關工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。

5.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本級黨組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本鎮(zhèn)的各項工作任務。

6.發(fā)展基層黨員干部隊伍、發(fā)揮基層黨員模范作用、帶頭作用、組織作用。帶頭做好“三會一課”“黨史學習教育”。思想行動與中央、省委、州委、縣委保持高度統(tǒng)一，積極向組織靠攏。

（二）加強黨的全面領導

1.深入貫徹落實中央、省委、州委、縣委黨史學習教育中心領導小組的要求、積極開展黨史學習教育宣傳、黨史學習教育調研和黨史學習教育培訓，提升黨史學習教育氛圍。要做到全覆蓋、零死角，把黨史學習教育工作全面開展好。

2.領導工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持其依照各自的章程獨立負責地開展工作。

3.按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

4.討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關或集體經(jīng)濟組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。

5.負責管理機關基層黨組織和群眾組織的干部；配合組織人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

（三）全面從嚴管黨治黨

1.對黨員進行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法黨紀，加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

2.抓好意識形態(tài)工作，每季度研判和部署安排一次。

3.對黨員進行教育、管理和服務，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

4.對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

5.全體干部職工堅持廉潔自律，踏實為群眾辦事，不拿群眾一針一線。堅持廉潔奉公，加強學習；提升自身素養(yǎng)，時刻提高政治站位、增強廉潔意識。

二、石屯鎮(zhèn)人民政府職責要點

1.貫徹執(zhí)行黨和國家各項工作的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、法令。

2.執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會的決議和上級人民政府的決定和命令；發(fā)布鎮(zhèn)人民政府的決定和命令。

3.制定并組織實施本鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和預算。抓好本轄區(qū)內的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項工作，并向本級人民代表大會報告工作情況。

4.依法保護國家利益，保護集體、公民的合法權益、財產不受侵犯，維護轄區(qū)內社會穩(wěn)定。對侵害國家利益，集體、公民合法權益、合法財產及破壞社會穩(wěn)定的違法行為予以嚴厲打擊。依法保障婦女在政治、經(jīng)濟、婚姻、教育等方面的合法權利。

5.貫徹執(zhí)行黨和國家的民族、宗教政策，加強民族平等、民族團結、共同繁榮，促進宗教和諧穩(wěn)定。

6.大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展特色產業(yè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，切實把“三農”工作放在經(jīng)濟工作的首位，著力抓好農業(yè)和農村工作，穩(wěn)定黨在農村的基本政策，深化農村改革，確保農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農民收入。

7.以為農業(yè)科技開發(fā)服務為主，大力推進科技興農；強化為農業(yè)產前、產中、產后的服務功能，積極引導和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，形成生產、加工、銷售有機結合和互相促進的機制，建立健全農業(yè)社會化服務體系和農產品縣場體系。推進農業(yè)向專業(yè)化、縣場化、現(xiàn)代化轉變；大力發(fā)展工業(yè)，鼓勵和引導第三產業(yè)加快發(fā)展，搞好村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設和管理，為轉移農村剩余勞動力、提高農業(yè)生產率、發(fā)展第三產業(yè)、培育統(tǒng)一縣場、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化創(chuàng)造條件。

8.加強農村基層政權建設，加強農村社會主義民主政治和法制建設，依法行政，規(guī)范管理，把鎮(zhèn)人民政府建設成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務的高效基層政權組織。

9.負責管理本鎮(zhèn)事業(yè)單位，加強對事業(yè)機構的領導，增強干部職工的服務意識，全面提高服務水平；協(xié)助縣主管部門管理其派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構。

10.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，并將任務和責任落實到村、到干部人頭上。做好鄉(xiāng)村振興項目庫建設，認真申報、實施和驗收各類鄉(xiāng)村振興項目，加強扶貧項目資金管理,發(fā)揮扶貧資金最大效益。

第二部分：底線清單

一、?石屯鎮(zhèn)黨委底線清單

（一）政治紀律方面

1.不得拒不執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、工作部署以及省委、州委和縣委的工作部署和要求。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行各項決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

2.自覺維護黨章和其他黨內法規(guī)，純潔黨的組織，維護黨的團結統(tǒng)一，禁止發(fā)生違反《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀黨規(guī)的行為。

3.禁止落實中央、省委、州委、縣委精神缺乏實際行動，禁止搞“政績工程”“形象工程”，禁止單純以會議落實會議、文件落實文件，在實際工作中不見諸行動的現(xiàn)象。

4.嚴禁鄉(xiāng)村振興工作不實。

5.嚴禁縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當”保護傘“。

6.嚴禁破壞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）廉潔紀律方面

1.嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人事項有關制度，禁止不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項。

2.嚴禁超預算或預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金；嚴格控制國內差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出，年度預算執(zhí)行中不予追加。

3.切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，進一步規(guī)范黨內政治生活，推進黨的組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

4.不得拒不遵守黨紀黨規(guī)，全面推進黨風廉政建設，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。切實加強黨組織的自身建設，充分發(fā)揮基層黨組織積極作用，嚴格按照發(fā)展黨員工作規(guī)程做好黨員發(fā)展工作，不得突擊發(fā)展黨員。

5.嚴禁利用茅臺酒等名貴特產資源謀取私利。

（三）工作紀律方面

1.禁止不擔當、不作為、不負責、弄虛作假、文風會風差、調查研究搞形式走過場等行為。

2.不得違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨委會議作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，“三重一大”事項必須通過集體討論研究。

3.密切聯(lián)系群眾，維護群眾合法權益，保障辦屬相關部門、各村工作均按照上級有關部門規(guī)定及法律法規(guī)執(zhí)行。

（四）其他禁止性規(guī)定

1.充分協(xié)調轄區(qū)內各方面關系，不得脫離鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府以及工青婦、群團等組織的工作實際。

2.嚴格執(zhí)行“一崗雙責、黨政同責、失職追責”的安全生產工作責任制，不發(fā)生重特大安全生產責任事故，嚴守安全生產底線。

3.嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理責任制，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重特大群體性事件和惡性案件，牢牢守住社會穩(wěn)定底線。

二、石屯鎮(zhèn)人民政府底線清單

（一）政治紀律方面

1.不得拒不執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、工作部署以及省人民政府、州人民政府和縣人民政府的工作部署和要求。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行各項決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

2.自覺維護黨章和其他黨內法規(guī)，純潔黨的組織，維護黨的團結統(tǒng)一，禁止發(fā)生違反《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀黨規(guī)的行為。

3.禁止落實中央、省委、州委、縣委精神缺乏實際行動，禁止搞“政績工程”“形象工程”，禁止單純以會議落實會議、文件落實文件，在實際工作中不見諸行動的現(xiàn)象。

（二）廉潔紀律方面

1.嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人事項有關制度，禁止不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項。

2.嚴禁超預算或預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金；嚴格控制國內差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出，年度預算執(zhí)行中不予追加。

3.大力弘揚黨的優(yōu)良作風，認真落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”，建立激勵和容錯機制，形成勇于擔當、勤勉盡責的工作氛圍。對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的單位和個人，實行嚴肅問責。

（三）工作紀律方面

1.禁止不擔當、不作為、不負責、弄虛作假、文風會風差、調查研究搞形式走過場等行為。

2.不得瞞報、漏報工作中出現(xiàn)的問題，針對突發(fā)情況及時對接相關部門上報，并進行有效處理，同時，建立監(jiān)督問責制度，定期對鎮(zhèn)屬相關部門、各村的工作進行監(jiān)督檢查，對工作開展不力的單位和個人進行問責。

3.加強政務公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，對群眾反映的合理問題依法進行整治，讓權力在陽光下運行，規(guī)范各項工作措施和行為。

（四）其他禁止性規(guī)定

1.嚴格遵守保密法律法規(guī)、保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，對泄露或遺失黨和國家秘密的個人，要視其情節(jié)輕重，分別予以批評教育或黨紀處分。

2.嚴肅紀律要求，對違反相關規(guī)定的單位和個人，不能知情不報或為其遮掩，必須將權力關進制度的籠子里，讓應受到處罰的受到相應的處罰。

3.全面推行扶貧資金項目公告、公示制，引導廣大群眾參與扶貧項目的監(jiān)管，進一步發(fā)揮基層財政就地、就近實施監(jiān)管的作用，開展財政資金自查工作，強化日常督查，對存在的問題發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。