第一部分：職責(zé)要點

一、石屯鎮(zhèn)黨委職責(zé)要點

（一）全面加強黨的建設(shè)

1.定期開展好黨史學(xué)習(xí)教育工作，加強黨史學(xué)習(xí)教育。把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為實踐操作理論指導(dǎo)。全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求，組織黨員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規(guī)、黨的歷史，廣泛學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等知識。

3.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，并將任務(wù)和責(zé)任落實到村、到干部人頭上。加強督促檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。

4.做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實際困難，推進(jìn)機關(guān)社會主義精神文明建設(shè)與和諧機關(guān)建設(shè)。

5.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本級黨組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本鎮(zhèn)的各項工作任務(wù)。

6.發(fā)展基層黨員干部隊伍、發(fā)揮基層黨員模范作用、帶頭作用、組織作用。帶頭做好“三會一課”“黨史學(xué)習(xí)教育”。思想行動與中央、省委、州委、縣委保持高度統(tǒng)一，積極向組織靠攏。

（二）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.深入貫徹落實中央、省委、州委、縣委黨史學(xué)習(xí)教育中心領(lǐng)導(dǎo)小組的要求、積極開展黨史學(xué)習(xí)教育宣傳、黨史學(xué)習(xí)教育調(diào)研和黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提升黨史學(xué)習(xí)教育氛圍。要做到全覆蓋、零死角，把黨史學(xué)習(xí)教育工作全面開展好。

2.領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持其依照各自的章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。

3.按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

4.討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

5.負(fù)責(zé)管理機關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部；配合組織人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。

（三）全面從嚴(yán)管黨治黨

1.對黨員進(jìn)行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法黨紀(jì)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

2.抓好意識形態(tài)工作，每季度研判和部署安排一次。

3.對黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4.對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

5.全體干部職工堅持廉潔自律，踏實為群眾辦事，不拿群眾一針一線。堅持廉潔奉公，加強學(xué)習(xí)；提升自身素養(yǎng)，時刻提高政治站位、增強廉潔意識。

二、石屯鎮(zhèn)人民政府職責(zé)要點

1.貫徹執(zhí)行黨和國家各項工作的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、法令。

2.執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會的決議和上級人民政府的決定和命令；發(fā)布鎮(zhèn)人民政府的決定和命令。

3.制定并組織實施本鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和預(yù)算。抓好本轄區(qū)內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項工作，并向本級人民代表大會報告工作情況。

4.依法保護國家利益，保護集體、公民的合法權(quán)益、財產(chǎn)不受侵犯，維護轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。對侵害國家利益，集體、公民合法權(quán)益、合法財產(chǎn)及破壞社會穩(wěn)定的違法行為予以嚴(yán)厲打擊。依法保障婦女在政治、經(jīng)濟、婚姻、教育等方面的合法權(quán)利。

5.貫徹執(zhí)行黨和國家的民族、宗教政策，加強民族平等、民族團結(jié)、共同繁榮，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。

6.大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，切實把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟工作的首位，著力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

7.以為農(nóng)業(yè)科技開發(fā)服務(wù)為主，大力推進(jìn)科技興農(nóng)；強化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合和互相促進(jìn)的機制，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品縣場體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、縣場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展工業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，搞好村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、培育統(tǒng)一縣場、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化創(chuàng)造條件。

8.加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，加強農(nóng)村社會主義民主政治和法制建設(shè)，依法行政，規(guī)范管理，把鎮(zhèn)人民政府建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的高效基層政權(quán)組織。

9.負(fù)責(zé)管理本鎮(zhèn)事業(yè)單位，加強對事業(yè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，增強干部職工的服務(wù)意識，全面提高服務(wù)水平；協(xié)助縣主管部門管理其派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。

10.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，并將任務(wù)和責(zé)任落實到村、到干部人頭上。做好鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)，認(rèn)真申報、實施和驗收各類鄉(xiāng)村振興項目，加強扶貧項目資金管理,發(fā)揮扶貧資金最大效益。

第二部分：底線清單

一、?石屯鎮(zhèn)黨委底線清單

（一）政治紀(jì)律方面

1.不得拒不執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、工作部署以及省委、州委和縣委的工作部署和要求。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行各項決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

2.自覺維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，純潔黨的組織，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，禁止發(fā)生違反《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)的行為。

3.禁止落實中央、省委、州委、縣委精神缺乏實際行動，禁止搞“政績工程”“形象工程”，禁止單純以會議落實會議、文件落實文件，在實際工作中不見諸行動的現(xiàn)象。

4.嚴(yán)禁鄉(xiāng)村振興工作不實。

5.嚴(yán)禁縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)”保護傘“。

6.嚴(yán)禁破壞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）廉潔紀(jì)律方面

1.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項有關(guān)制度，禁止不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

2.嚴(yán)禁超預(yù)算或預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金；嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出，年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加。

3.切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨的組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

4.不得拒不遵守黨紀(jì)黨規(guī)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。切實加強黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織積極作用，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作規(guī)程做好黨員發(fā)展工作，不得突擊發(fā)展黨員。

5.嚴(yán)禁利用茅臺酒等名貴特產(chǎn)資源謀取私利。

（三）工作紀(jì)律方面

1.禁止不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)、弄虛作假、文風(fēng)會風(fēng)差、調(diào)查研究搞形式走過場等行為。

2.不得違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨委會議作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，“三重一大”事項必須通過集體討論研究。

3.密切聯(lián)系群眾，維護群眾合法權(quán)益，保障辦屬相關(guān)部門、各村工作均按照上級有關(guān)部門規(guī)定及法律法規(guī)執(zhí)行。

（四）其他禁止性規(guī)定

1.充分協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各方面關(guān)系，不得脫離鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府以及工青婦、群團等組織的工作實際。

2.嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。

3.嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理責(zé)任制，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重特大群體性事件和惡性案件，牢牢守住社會穩(wěn)定底線。

二、石屯鎮(zhèn)人民政府底線清單

（一）政治紀(jì)律方面

1.不得拒不執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、工作部署以及省人民政府、州人民政府和縣人民政府的工作部署和要求。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行各項決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

2.自覺維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，純潔黨的組織，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，禁止發(fā)生違反《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)的行為。

3.禁止落實中央、省委、州委、縣委精神缺乏實際行動，禁止搞“政績工程”“形象工程”，禁止單純以會議落實會議、文件落實文件，在實際工作中不見諸行動的現(xiàn)象。

（二）廉潔紀(jì)律方面

1.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項有關(guān)制度，禁止不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

2.嚴(yán)禁超預(yù)算或預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金；嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出，年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加。

3.大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”，建立激勵和容錯機制，形成勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)的工作氛圍。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的單位和個人，實行嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）工作紀(jì)律方面

1.禁止不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)、弄虛作假、文風(fēng)會風(fēng)差、調(diào)查研究搞形式走過場等行為。

2.不得瞞報、漏報工作中出現(xiàn)的問題，針對突發(fā)情況及時對接相關(guān)部門上報，并進(jìn)行有效處理，同時，建立監(jiān)督問責(zé)制度，定期對鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、各村的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作開展不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。

3.加強政務(wù)公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，對群眾反映的合理問題依法進(jìn)行整治，讓權(quán)力在陽光下運行，規(guī)范各項工作措施和行為。

（四）其他禁止性規(guī)定

1.嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)、保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，對泄露或遺失黨和國家秘密的個人，要視其情節(jié)輕重，分別予以批評教育或黨紀(jì)處分。

2.嚴(yán)肅紀(jì)律要求，對違反相關(guān)規(guī)定的單位和個人，不能知情不報或為其遮掩，必須將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓應(yīng)受到處罰的受到相應(yīng)的處罰。

3.全面推行扶貧資金項目公告、公示制，引導(dǎo)廣大群眾參與扶貧項目的監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮基層財政就地、就近實施監(jiān)管的作用，開展財政資金自查工作，強化日常督查，對存在的問題發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。