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?蘭州市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央和省、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)負(fù)責(zé)建立健全全市生態(tài)環(huán)境有關(guān)制度。貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度。會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施,起草地方性生態(tài)環(huán)境法規(guī)和市政府規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施全市重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。貫徹執(zhí)行國家和省級生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。協(xié)助調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)縣政府對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,監(jiān)督落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。配合解決有關(guān)跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。貫徹執(zhí)行國家和省各類污染物排放總量控制、排污許可證制度,確定大氣、水等納污能力。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置管理。根據(jù)省下達(dá)四項(xiàng)主要污染物(二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮)總量控制指標(biāo),負(fù)責(zé)制定全市四項(xiàng)主要污染物排放總量控制計劃,并監(jiān)督檢查各區(qū)縣污染物減排任務(wù)完成情況。監(jiān)督落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
(四)負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家和省市級財政性資金安排的意見,按市政府規(guī)定權(quán)限審批、申報、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。
(五)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、廢棄危險化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度,制定全市相關(guān)污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。貫徹執(zhí)行國家和省各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度,制定全市各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(七)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。參與對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗(yàn)活動的監(jiān)督管理。
(八)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或?qū)彶殚_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
(九)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門開展生態(tài)環(huán)境、溫室氣體減排、環(huán)境應(yīng)急等監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警、生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布等工作。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布市級生態(tài)環(huán)境綜合性報告和生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。貫徹執(zhí)行國家和省應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施排污許可證的核發(fā)工作。組織實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
(十一)組織協(xié)調(diào)開展中央及省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。建立健全市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改制度,督導(dǎo)各區(qū)縣、市直有關(guān)部門落實(shí)中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改和轉(zhuǎn)辦案件的辦理。根據(jù)授權(quán),對各區(qū)縣、市直有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央和省、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督察,會同相關(guān)部門配合做好中央及省對全市開展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)工作。
(十二)統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動,查處生態(tài)環(huán)境違法問題。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹執(zhí)行國家和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,制定并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要。組織開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十四)完成市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動計劃,落實(shí)國家大幅減少進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量的政策措施。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線。承擔(dān)應(yīng)對氣候變化和溫室氣體減排職責(zé),指導(dǎo)和推動全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障國家生態(tài)安全屏障安全。
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