根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<蘭州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（甘辦字〔2014〕39號(hào)）、《中共蘭州市委蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)<蘭州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見>的通知》（蘭發(fā)〔2014〕22號(hào)）和省編辦《關(guān)于蘭州國際港務(wù)區(qū)管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)問題的通知》（甘機(jī)編辦通字〔2016〕25號(hào)）精神，設(shè)立蘭州市商務(wù)局（蘭州市人民政府口岸管理辦公室），為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)

1.取消審批全市外商投資企業(yè)各類物資、設(shè)備、技術(shù)和交通工具等進(jìn)口設(shè)備清單的職責(zé)。

2.取消國外（境外）設(shè)立常駐我市代表機(jī)構(gòu)的初審、報(bào)批和管理職責(zé)。

3.取消擬定并組織實(shí)施全市科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃、“五定”方案和科技興貿(mào)中長期發(fā)展規(guī)劃職責(zé)。

4.取消會(huì)同有關(guān)部門審查經(jīng)營者的經(jīng)營資格，發(fā)放許可證的職責(zé)。

5.取消國務(wù)院和省、市人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）劃出的職責(zé)

將畜禽定點(diǎn)屠宰管理職責(zé)，劃轉(zhuǎn)到市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。

（三）承接的職責(zé)

承接省人民政府公布下放的行政審批事項(xiàng)。

（四）增加的職責(zé)

增加擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和口岸管理的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全市商務(wù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）擬訂全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；促進(jìn)商貿(mào)物流、電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)商貿(mào)流通體制改革，指導(dǎo)流通業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（四）擬訂全市市場體系發(fā)展規(guī)劃，培育完善城鄉(xiāng)市場體系，指導(dǎo)批發(fā)市場、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（五）承擔(dān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的牽頭工作，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。

（六）擬訂商品市場運(yùn)行調(diào)節(jié)政策，分析監(jiān)測商品市場供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理工作；負(fù)責(zé)酒類等商品流通的行業(yè)指導(dǎo)。

（七）擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)藥品現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（八）擬訂全市出口商品基地建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)工作和加工貿(mào)易發(fā)展工作；監(jiān)督管理技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)工作。

（九）組織協(xié)調(diào)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作，組織全市產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)及國外對(duì)本市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作。

（十）擬訂全市外商投資產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)外商投資促進(jìn)工作，規(guī)范對(duì)外招商引資活動(dòng)。

（十一）監(jiān)督管理對(duì)外援助、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、境外投資等工作；牽頭組織對(duì)外經(jīng)貿(mào)談判；負(fù)責(zé)聯(lián)合國組織、友好國家多雙邊無償援助項(xiàng)目的申報(bào)、執(zhí)行項(xiàng)目的管理服務(wù)工作。

（十二）擬訂全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口及基地建設(shè)工作，負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究；承擔(dān)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理工作。

（十三）按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理成品油流通、會(huì)展、拍賣、典當(dāng)、融資租賃、舊貨流通和再生資源回收利用等特種行業(yè)。

（十四）承擔(dān)市政府口岸管理辦公室工作。負(fù)責(zé)起草并組織實(shí)施全市口岸管理工作的政策和規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市口岸運(yùn)行的協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

（十五）貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，做好商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十六）承辦市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市商務(wù)局（市人民政府口岸管理辦公室）設(shè)17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)等日常工作；承擔(dān)文秘檔案、保密保衛(wèi)、政務(wù)督辦、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、建議提案辦理、信訪、后勤服務(wù)和重要會(huì)議組織等工作。

（二）政策法規(guī)處

負(fù)責(zé)對(duì)全市國內(nèi)外貿(mào)易、流通體制改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和現(xiàn)代市場體系建設(shè)提出意見建議；負(fù)責(zé)重大問題的調(diào)研及重要文稿的起草和審核；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議、行政訴訟等工作；負(fù)責(zé)行政審批和政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督工作。

（三）市場體系建設(shè)處（蘭州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)辦公室，副縣）

負(fù)責(zé)全市市場體系的規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)編制大宗產(chǎn)品批發(fā)市場、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和實(shí)施；組織全市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市級(jí)商業(yè)中心、特色商業(yè)街的規(guī)劃、論證和預(yù)審；負(fù)責(zé)全市重大商貿(mào)項(xiàng)目跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車流通、報(bào)廢汽車及二手車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。承擔(dān)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)辦公室的日常工作。

（四）市場秩序處

負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作; 牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為及零售商、供應(yīng)商建立公平交易關(guān)系；負(fù)責(zé)直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)商務(wù)投訴舉報(bào)工作；負(fù)責(zé)肉菜、中藥材等追溯體系建設(shè)及相關(guān)工作；擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)酒類商品流通市場行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。

（五）商貿(mào)服務(wù)業(yè)處

牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活性服務(wù)業(yè)工作；承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲、住宿、洗浴、美容美發(fā)、洗染、人像攝影及家政服務(wù)等服務(wù)行業(yè)）的行業(yè)管理和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)商務(wù)行業(yè)質(zhì)量興市，推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)中華老字號(hào)的保護(hù)與促進(jìn)工作；協(xié)調(diào)牛肉面產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)工作；牽頭負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排工作。

（六）市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處

承擔(dān)市場運(yùn)行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)分析全市消費(fèi)品市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)、上報(bào)；組織協(xié)調(diào)建立生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，負(fù)責(zé)肉菜等生活必需品、重要消費(fèi)品的儲(chǔ)備管理和市場調(diào)控。會(huì)同相關(guān)部門做好商務(wù)領(lǐng)域“三綠”工程。

（七）流通業(yè)發(fā)展處 (安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市流通行業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)擬訂連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等流通方式發(fā)展政策；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通、拍賣、典當(dāng)、舊貨流通和融資租賃、再生資源回收等特殊流通行業(yè)進(jìn)行行業(yè)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展；配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作；配合有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

（八）物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)處

擬訂商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并組織實(shí)施；組織擬訂全市商貿(mào)物流集中發(fā)展區(qū)及重大商貿(mào)物流項(xiàng)目規(guī)劃；配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)航空、鐵路、公路等商貿(mào)物流通道及樞紐建設(shè)；培育第三方物流企業(yè)，引導(dǎo)推動(dòng)商貿(mào)物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化及物流配送工作。

（九）電子商務(wù)會(huì)展處

擬訂全市電子商務(wù)和會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；推動(dòng)電子商務(wù)普及和應(yīng)用，推進(jìn)城鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；培育和扶持重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)，開展電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測和分析；承擔(dān)大數(shù)據(jù)建設(shè)相關(guān)工作，推進(jìn)電子商務(wù)的境內(nèi)外合作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市會(huì)展業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。

（十）第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)處

負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合協(xié)調(diào)、任務(wù)下達(dá)、目標(biāo)管理及相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；牽頭組織擬訂第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議；組織實(shí)施、考核商務(wù)年度目標(biāo)；牽頭組織行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及重大項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個(gè)行業(yè)的培育發(fā)展及商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作；承擔(dān)普查及有關(guān)專項(xiàng)調(diào)查工作；協(xié)調(diào)商貿(mào)行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；指導(dǎo)全市第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)上限入庫工作。

（十一）對(duì)外貿(mào)易處

擬訂進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易國際爭端的預(yù)警、咨詢服務(wù)工作，參與組織對(duì)外貿(mào)易國際爭端解決的調(diào)查、起訴、應(yīng)訴；組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；負(fù)責(zé)全市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口基地建設(shè)工作；負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額相關(guān)工作；負(fù)責(zé)出口商品的運(yùn)輸協(xié)調(diào)和國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)實(shí)施的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)外貿(mào)發(fā)展資金的申報(bào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)出口企業(yè)進(jìn)行國際認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)跨境電子商務(wù)和境外外貿(mào)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

（十二）機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)處

指導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口和基地建設(shè)；組織實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略；監(jiān)督管理全市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)軟件出口、技術(shù)出口和高新技術(shù)產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)管理工作;擬訂促進(jìn)服務(wù)出口規(guī)劃和技術(shù)貿(mào)易政策并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

（十三）外資處

擬訂外商投資中長期規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)蘭州地區(qū)外商投資企業(yè)管理協(xié)調(diào)服務(wù)工作；牽頭組織全市外商投資企業(yè)年度經(jīng)營情況聯(lián)合申報(bào)工作；承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)的投訴工作；負(fù)責(zé)國內(nèi)外招商引資工作。

（十四）外經(jīng)處

擬訂對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)和監(jiān)督管理對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)本市公民出境就業(yè)管理和外派勞務(wù)及境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；負(fù)責(zé)市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資（金融企業(yè)除外）、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營資格和境外勞務(wù)合作經(jīng)營資格初審；負(fù)責(zé)外派勞務(wù)人員的培訓(xùn)與管理；牽頭組織對(duì)外經(jīng)貿(mào)談判；負(fù)責(zé)申報(bào)、爭取和監(jiān)督管理國際多邊組織和友好國家的無償援助及贈(zèng)款項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目來訪官員和專家的接待工作。

1. 口岸管理處

   負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)口岸政策；監(jiān)督檢查國家口岸管理的法律法規(guī)和政策在本地區(qū)的執(zhí)行；擬訂全市口岸發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)海關(guān)、國檢、外匯、邊檢等有關(guān)單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；具有口岸仲裁職能，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理口岸運(yùn)行中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一、二類口岸的開放、關(guān)閉、審查的申報(bào)；負(fù)責(zé)定期召開由各口岸相關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)相關(guān)工作。

   （十六）財(cái)務(wù)處

   擬定和實(shí)施商務(wù)發(fā)展資金使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)發(fā)展資金；負(fù)責(zé)編報(bào)部門預(yù)決算并組織執(zhí)行；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)工作。

   （十七）人事處

   負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、社會(huì)保障和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)教育、離退休、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。

   機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。