蘭州市應(yīng)急管理局（以下簡稱市應(yīng)急局）是市政府工作部門，為正處級。市應(yīng)急局貫徹落實黨中央和省、市委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責：

1.負責應(yīng)急管理工作，指導并組織開展全市應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草有關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程和標準。

3.指導應(yīng)急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害分級應(yīng)對制度，組織編制全市總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

4.牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

5.組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔全市應(yīng)對災害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織災害應(yīng)急處置工作。

6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。銜接駐蘭解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

7.按規(guī)定對全市綜合性消防救援隊伍、森林消防隊伍履行雙重管理職責，監(jiān)督管理市級礦山和?；仍犖?。指導全市社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

8.負責組織開展全市消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

9.負責協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

10.組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，負責救災款物管理、分配并監(jiān)督使用。

11.依法行使市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市級有關(guān)部門和各區(qū)縣政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

12.按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。

13.依法組織指導生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

14.開展應(yīng)急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

15.制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

16.負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

17.完成市委、市政府和省應(yīng)急廳交辦的其他任務(wù)。

18.職能轉(zhuǎn)變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急管理方面的能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的全市應(yīng)急能力體系，推動形成市級統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全市應(yīng)急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應(yīng)急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大安全事故。四是深入推進簡政放權(quán)。

19.有關(guān)職責分工。

（1）與市自然資源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

市應(yīng)急局負責組織編制全市總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限提出建議或作出決定；承擔全市應(yīng)對災害指揮協(xié)調(diào)工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織災害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同自然資源局、水務(wù)局、氣象局、市林業(yè)局、市地震局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

市水務(wù)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制全市防御洪水抗御旱災調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔洪澇災害防御期間重要水工程調(diào)度工作。

市林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

必要時，市應(yīng)急局可根據(jù)市自然資源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局等部門提請，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（2）與市糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。

市應(yīng)急局負責提出全市救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

市糧食和物資儲備局根據(jù)全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急局的動用指令按程序組織調(diào)出。

（3）與市發(fā)展和改革委員會在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的職責分工。

市應(yīng)急局承擔全市煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。市發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用。

（4）與負有安全生產(chǎn)管理職責部門的職責分工。

各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門具體負責本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市應(yīng)急局負責綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督市有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。