第一條  根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)蘭州市及所轄縣區(qū)機構(gòu)改革方案的通知》（甘辦字〔2019〕23號）和《中共榆中縣委辦公室、榆中縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實<榆中縣機構(gòu)改革方案>的實施意見的通知》（榆辦發(fā)〔2019〕4號），制定本規(guī)定。

第二條  榆中縣衛(wèi)生健康局（以下簡稱縣衛(wèi)生健康局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛榆中縣中醫(yī)藥管理局牌子。

第三條  縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央和省、市、縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:

（一）貫徹落實黨和國家、省委和省政府、市委和市政府衛(wèi)生健康工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府規(guī)章草案。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，擬訂區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。擬訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。加大公立醫(yī)院綜合改革力度，推進管辦分離，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）擬訂并組織落實全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。依據(jù)國家和省、市檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，擬定全縣衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療救授預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估方案，負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織和指導(dǎo)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生救援，報告法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進全縣老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實國家、省、市藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，負責國家和省、市食品安全標準的宣傳貫徹。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)測、調(diào)查和監(jiān)督，負責傳染病防治監(jiān)督，建立健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負責地方病防治工作。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）擬訂全縣醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家和省、市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責全縣計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育地方性政策。    

（九）擬訂并實施全縣基層衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全縣基層衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施相關(guān)科研項目。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責衛(wèi)生健康宣傳教育、健康促進和信息化建設(shè)等工作，依法組織實施衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查。

（十一）擬訂并組織實施全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善中醫(yī)藥發(fā)展政策措施，加強基層、醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的中醫(yī)藥建設(shè)，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，配合推進中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（十二）負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔全縣重大會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十三）負責公眾健康權(quán)益保障工作，維護患者在就醫(yī)過程中的基本權(quán)益和老年人合法權(quán)益。

（十四）指導(dǎo)榆中縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十五）完成縣委、縣政府和市衛(wèi)生健康局交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康局應(yīng)當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康榆中戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關(guān)職責分工。

1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，完善地方生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實我縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，完善人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，落實國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對  人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險監(jiān)測，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險監(jiān)測結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應(yīng)當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔信息、保密、檔案、信訪接待、政務(wù)公開、文稿起草、督查督辦、新聞發(fā)布和先進典型的宣傳報道等工作。負責人事工作。承擔機關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作。負責本機關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和紀檢工作，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。組織開展行業(yè)精神文明建設(shè)。研究提出加強全縣公立醫(yī)院黨建工作建議意見，對縣屬公立醫(yī)院黨建工作進行督查指導(dǎo)。負責離退休干部工作。負責擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置與服務(wù)體系建設(shè)。承擔健康榆中建設(shè)、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作。負責工程項目的申報、可研、推進、監(jiān)管、組織驗收等工作。承擔機關(guān)和預(yù)算單位預(yù)決算、財務(wù)和資產(chǎn)管理、審計等工作，擬訂并組織實施內(nèi)部財務(wù)管理制度、內(nèi)部審計與督導(dǎo)工作制度。承擔全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。組織指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)工作，承擔重大活動衛(wèi)生保障任務(wù)。報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。協(xié)調(diào)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、衛(wèi)生防病科普知識宣傳等工作。

（二）衛(wèi)生法制和監(jiān)督股。組織起草縣政府衛(wèi)生健康規(guī)章草案，承擔規(guī)范性文件的合法性審查、行政復(fù)議、行政訴訟和法律解釋等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，依法查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。擬訂監(jiān)督工作規(guī)范，完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為，督辦重大違法案件。統(tǒng)籌推進行政審批制度改革，協(xié)調(diào)辦理行政審批事項，負責政務(wù)服務(wù)窗口管理和服務(wù)工作。研究衛(wèi)生健康工作中的重大問題，提出政策建議，負責起草重要會議文件、政策研究報告等工作。負責職業(yè)健康工作，擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。擬訂衛(wèi)生健康宣傳教育規(guī)劃，負責衛(wèi)生健康政策和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳工作。

（三）醫(yī)政醫(yī)管與體制改革股。負責醫(yī)政醫(yī)管工作，落實醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。組織指導(dǎo)全縣醫(yī)療機構(gòu)評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施。負責健康權(quán)益工作，擬訂維護公眾健康權(quán)益、衛(wèi)生健康糾紛處理相關(guān)政策措施。依法調(diào)解處理衛(wèi)生健康服務(wù)糾紛，引導(dǎo)公眾維護合法健康權(quán)益。維護老年人合法權(quán)益，協(xié)助做好老年人維權(quán)和優(yōu)待工作。負責辦理群眾來信來訪等工作。負責科技教育工作，擬訂全縣衛(wèi)生健康科技教育發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃。承擔機關(guān)和直屬事業(yè)單位的職稱評審、干部教育培訓、干部和人才隊伍建設(shè)等工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。指導(dǎo)科研項目管理、新技術(shù)應(yīng)用、科研基地建設(shè)。指導(dǎo)行業(yè)學術(shù)團體管理工作。承擔衛(wèi)生健康信息化建設(shè)、統(tǒng)計工作。承擔全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進、宣傳等具體工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作，協(xié)調(diào)推進建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。對公立醫(yī)院綜合改革進行考核和評估。組織實施國家基本藥物制度，提出醫(yī)療服務(wù)和基本藥物價格政策建議，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品監(jiān)測預(yù)警。

（四）基層衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制股。負責擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導(dǎo)推進全縣基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和基層運行機制改革、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作。負責健康扶貧工作，研究制定健康幫扶政策措施和落實，保障貧困人口享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療保障水平。組織開展基層衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。負責全縣疾病預(yù)防控制工作。擬訂重大疾病、慢性非傳染性疾病等防治規(guī)劃，實施國家免疫規(guī)劃。指導(dǎo)全縣疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，承擔法定傳染病疫情信息報告工作。負責落實食品安全、食品營養(yǎng)健康地方標準，開展食品安全宣傳、風險監(jiān)測和交流。負責擬訂全縣國民營養(yǎng)規(guī)劃、計劃，指導(dǎo)全縣食品營養(yǎng)工作。貫徹執(zhí)行地方病防治工作的政策規(guī)定。負責縣政府防治地方病領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，起草地方病防治工作規(guī)劃、計劃等，調(diào)查、掌握地方病?。ㄒ撸┣?，分析本地區(qū)發(fā)病情況，研究流行因素，掌握流行規(guī)律，制定地方病防治對策。協(xié)同有關(guān)部門研究解決地方病防治工作中出現(xiàn)的問題，推動、檢查防治措施的落實，考核、驗收防治成果。組織開展地方病防治宣傳教育、人員培訓、技術(shù)指導(dǎo)和學術(shù)交流。

（五）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并研究提出促進人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策和計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施。負責全縣計劃生育管理、服務(wù)和宣傳工作。承擔婦幼健康工作。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、地方標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)及業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。承擔老齡健康工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策建議。落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

（六）中醫(yī)藥股。負責中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，包括中醫(yī)醫(yī)政、科研、教育、宣傳及人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥信息化建設(shè)，中醫(yī)機構(gòu)、人員準入等。制定并實施全縣中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃和全縣中醫(yī)藥防治重大疾病規(guī)劃。組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)中醫(yī)藥工作，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)秩序。組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育及名中醫(yī)評選等相關(guān)人才培訓工作。制定及組織實施中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，組織開展全縣中藥資源普查，促進中藥資源保護、開發(fā)和合理利用，參與制定全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策。

第五條  縣衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制16名。設(shè)局長1名，副局長2名。

第六條  縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月28日起施行。

通信地址：榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)興隆路317號

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