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?一、主要職責(zé)
(一)牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線,將之貫穿于經(jīng)營主體審批許可、市場監(jiān)管部門綜合執(zhí)法、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護、“三品一特”監(jiān)管及自身建設(shè)等全過程各方面。
(二)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)等工作,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(三)依職權(quán)負(fù)責(zé)和指導(dǎo)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊工作。依職權(quán)負(fù)責(zé)和指導(dǎo)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可備案等管理工作。
(四)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法,依權(quán)限組織查處重大違法案件,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進競爭政策實施。指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。根據(jù)上級反壟斷執(zhí)法機構(gòu)交辦的任務(wù),依照《反壟斷法》規(guī)定,開展相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護市場秩序,依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(七)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,按規(guī)定權(quán)限組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(八)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查和不合格產(chǎn)品的后處理工作,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
(九)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(十)負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。推動健全部門各負(fù)其職的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。組織擬訂食品藥品安全重大政策并組織實施。組織開展食品藥品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負(fù)責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品藥品安全重要信息直報制度。
(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品監(jiān)管等工作。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可。
(十二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開發(fā)區(qū)法定權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的許可、備案等管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,依職責(zé)組織和監(jiān)督實施生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品法定標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。配合實施國家基本藥物制度。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度,推行法定計量單位,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、發(fā)布工作。依職權(quán)指導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實施信息反饋和評估工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,并對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查。
(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理等工作。
(十七)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作,推進開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。
(十八)擬訂知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并組織實施,促進知識產(chǎn)權(quán)運用,推進知識產(chǎn)權(quán)保護和信息公共服務(wù)體系建設(shè)。開展開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。
(十九)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理新聞宣傳工作。
(二十)在履行職責(zé)過程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
(二十一)完成市委、市政府、市局及開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)分局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,組織制定分局工作制度和工作計劃并監(jiān)督執(zhí)行,承擔(dān)文電、信息、安全、保密、督查、檔案、信訪、政務(wù)公開等工作。組織協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草以及新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。承擔(dān)分局預(yù)決算、非稅收入、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔(dān)各類資金的績效管理工作。承擔(dān)機關(guān)干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、相關(guān)繳費基數(shù)核算、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職稱評聘、工人技術(shù)等級考核定級工作。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員管理工作。
(二)黨辦。負(fù)責(zé)貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)分局機關(guān)的黨群、紀(jì)檢等工作。
(三)法規(guī)股。負(fù)責(zé)法律法規(guī)和上級有關(guān)政策的研究解讀,組織開展法律、法規(guī)的宣傳活動,提高全局干部職工的法律意識和法治觀念。推進本局依法行政,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。承擔(dān)規(guī)范性文件審核、清理工作。協(xié)調(diào)配合市局完成涉及分局行政復(fù)議、行政訴訟案件相關(guān)工作。實施執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本局行政處罰案件的審核、復(fù)核和聽證工作。
(四)執(zhí)法稽查中隊。擬訂開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。依法組織查處開發(fā)區(qū)市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為。組織查處開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)違法行為。承擔(dān)開發(fā)區(qū)組織查辦、督查督辦大案要案工作。承辦投訴、舉報、上級交辦和有關(guān)部門移交等案件和執(zhí)法任務(wù)。負(fù)責(zé)處理消費者咨詢、投訴、舉報受理工作。負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督抽檢工作。
(五)食品股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)督管理制度,督促食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任,組織實施并指導(dǎo)開展食品流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。分析掌握餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出建議。擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢,組織實施特殊食品備案、監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(六)藥品股。依職權(quán)組織實施化妝品相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。負(fù)責(zé)對化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查及分析,提出改進和完善監(jiān)管體制機制的建議。依職權(quán)組織實施藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。負(fù)責(zé)組織實施藥品分類管理制度,負(fù)責(zé)對藥品零售環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督管理中藥材專業(yè)市場。組織實施醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營和使用單位監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)承接市局交辦的“兩品一械”(藥品、化妝品、醫(yī)療器械)流通、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作。組織開展“兩品一械”經(jīng)營使用質(zhì)量安全及合法性、合規(guī)性督查工作。組織開展監(jiān)管人員年度教育培訓(xùn)工作,統(tǒng)籌開展“兩品一械”信息、安全、宣傳、統(tǒng)計等工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查“兩品一械”隊伍建設(shè)及年度考核等綜合性工作。
(七)綜合一室。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。承擔(dān)開發(fā)區(qū)涉及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)及部門協(xié)同監(jiān)管平臺的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。擬訂和組織實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織查處價格收費違法行為和不正當(dāng)競爭行為。監(jiān)督管理及指導(dǎo)開發(fā)區(qū)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。依據(jù)市局委托組織實施反壟斷執(zhí)法工作。組織實施公平競爭審查工作。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施,促進廣告業(yè)健康發(fā)展。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。規(guī)范廣告活動,依法查處各類違法廣告,保護消費者合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序。擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織、指導(dǎo)依法規(guī)范和維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序、行為的監(jiān)管工作。組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)各類人才的知識產(chǎn)權(quán)及專利保護等工作。規(guī)范商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)使用行為,依法處理開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛和假冒行為。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處等工作。
(八)綜合二室。擬訂推進質(zhì)量強區(qū)和質(zhì)量提升工作的政策措施并組織實施。擬訂質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用規(guī)劃。完善并組織實施質(zhì)量激勵制度措施,推進品牌建設(shè)。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量狀況分析,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)性、專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。對開發(fā)區(qū)特種設(shè)備的安全實施監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按照規(guī)定管理權(quán)限組織或參與調(diào)查特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。負(fù)責(zé)特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為,監(jiān)督計量技術(shù)機構(gòu)及人員。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。組織開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實施信息反饋和評估工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督強制性標(biāo)準(zhǔn)和重要標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。負(fù)責(zé)商品條碼及標(biāo)識的監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)組織開展開發(fā)區(qū)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理自愿性認(rèn)證和強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作,承擔(dān)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革。
(九)登記注冊大廳。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)個體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊及營業(yè)執(zhí)照核發(fā)、許可及備案證照的辦理等相關(guān)工作。推進登記注冊全程電子化工作。提供涉企信息查詢服務(wù),扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。
辦公地址:內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)阿古拉大街創(chuàng)業(yè)大廈16樓。
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