一、機構職責

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實有關法律法規(guī)。組織實施質量強縣戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農牧民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。推動實施統(tǒng)一的市場監(jiān)管，依權限組織查處區(qū)域內違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織實施查處價格收費違法違規(guī)、依法查處不正當競爭行為。依法監(jiān)督管理經濟活動。依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)及其直銷行為，依法打擊傳銷活動。依法查處侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。

（五）負責產品質量安全監(jiān)督和認證認可工作。管理產品質量安全強制檢驗、風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查等工作。負責工業(yè)產品生產許可證和能效標識的監(jiān)督管理，推進實施國家相關產業(yè)政策。監(jiān)督管理產品質量安全仲裁檢驗。依法對質量檢驗機構及相關社會中介組織進行監(jiān)督管理，對質量認證產品進行監(jiān)督檢查。依法查處產品質量違法行為。負責管理合格評定工作。依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作。規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為。

（六）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（七）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。貫徹落實食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。承擔縣食品藥品安全委員會的日常工作。

（八）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施食鹽質量安全監(jiān)管和特殊食品經營許可、備案、監(jiān)管等工作。

（九）負責統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十）負責統(tǒng)一管理和指導全縣標準化工作。組織實施標準并監(jiān)督檢查，推行采用國際標準和國外先進標準，管理轄區(qū)商品編碼工作，依法協(xié)調指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準初稿起草工作。

（十一）負責全縣知識產權保護、管理和服務工作。擬訂全縣知識產權制度并組織，推進知識產權強縣建設。組織實施商標專利執(zhí)法、知識產權爭議處理，依法查處知識產權違法行為。

（十二）組織開展指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建、團建工作。

（十三）負責藥品（含蒙藥、中藥等民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督檢查和質量管理。配合有關部門實施國家基本藥物制度。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十四）按照本部門權責清單履行相關職責。負責職責范圍內的安全生產、職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護等工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。落實企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以全面深化質量基礎促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。落實減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段。加快建設知識產權信息公共服務平臺，匯集全球知識產權信息，按產業(yè)領域加強知識產權導航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產權保護和風險防范意識。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權利人合法權益。

二、機構設置

（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔文電、信息、安全、保密、督查、檔案、信訪、輿情、政務公開、綜合規(guī)劃與新聞宣傳、食品安全綜合協(xié)調、科技和信息化等工作。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。承擔機關干部人事、機構編制、勞動工資、隊伍建設、教育培訓和外事等工作。承擔縣食品藥品安全委員會的日常工作。承擔機關和所屬單位預決算、非稅收入、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔各類資金的績效管理工作。承擔市場監(jiān)督管理執(zhí)法裝備配備工作。

（二）政策法規(guī)股。全面推進依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。承擔規(guī)范性文件合法性審查及報備工作。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權、行政執(zhí)法案件審查和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織開展相關聽證工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴、行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔“兩法銜接”工作。

（三）登記注冊股。組織實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。提供涉企信息查詢服務。負責市場監(jiān)督管理方面行政許可的申請受理、分撥及領證工作。

（四）信用監(jiān)督管理股。落實企業(yè)信息公示暫行條例及相關配套規(guī)章，研究制定具體措施、制度并組織實施。組織開展對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織開展信用分類管理和信息公示工作，承擔企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及部門協(xié)同監(jiān)管平臺的應用與維護工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系等工作。組織指導全縣市場主體年報工作。指導市場主體無照經營查處工作，指導落實全縣產品質量誠信制度。組織開展“雙隨機、一公開”相關工作。

（五）市場監(jiān)管綜合股。指導廣告業(yè)的發(fā)展，組織實施各類廣告活動的監(jiān)管工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。依法核準廣告經營資格、審批有關廣告經營事項。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。負責違法廣告投訴舉報的受理工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。承擔依法規(guī)范和維護各類市場秩序、行為的監(jiān)管工作。組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。

（六）消費者權益保護股。組織實施有關消費者權益保護法律、法規(guī)、規(guī)章。組織指導對有關服務領域經營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。負責12315咨詢、投訴、舉報受理。統(tǒng)籌協(xié)調消費者權益行政保護工作。指導縣消費者協(xié)會工作。

（七）產品質量與認證管理股。組織實施質量發(fā)展政策措施和政府質量獎勵制度，推進名牌發(fā)展攻略；承辦產品質量誠信體系建設的有關工作；組織參與有關產品質量事故的調查；承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作；組織實施產品質量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作；監(jiān)督管理產品質量仲裁檢驗工作；依法查處產品質量違法行為，實施有關產品質量安全專項整治工作和打擊假冒偽劣違法活動；依法監(jiān)督管理質量檢驗機構及相關社會中介組織，對質量產品進行監(jiān)督檢查；開展有關技術引進和新技術推廣、科技成果轉化等工作；按規(guī)定承擔全縣工業(yè)產品生產許可證監(jiān)督管理工作；負責開展3C認證、實驗室認證、自愿性認證等認證有效性執(zhí)法檢查；負責認證知識宣傳推廣、認證產品專業(yè)培訓、強制性產品認證目錄咨詢、認證執(zhí)法指導。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織相關業(yè)務股室實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。承擔風險監(jiān)測工作。

（八）計量標準管理股。組織實施計量法律、法規(guī)和規(guī)章，推行法定計量單位和國家計量制度；依法監(jiān)督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量、市場計量行為，組織計量仲裁檢定和計量調解工作，實施強制計量檢定；監(jiān)督管理計量授權、計量標準；監(jiān)督管理計量檢定機構、社會公正計量機構和檢驗機構及計量檢定人員的資質資格；承擔能效標識的監(jiān)督管理工作。

組織實施標準化法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準、地方標準；擬訂推進標準化戰(zhàn)略的政策措施。監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行；推行采用國際標準、國外先進標準工作；負責企業(yè)標準備案（不含食品安全企業(yè)標準備案）的有關工作；管理組織機構代碼和商品編碼工作；負責地理標志產品保護項目申報及日常監(jiān)督管理工作。

（九）特種設備安全監(jiān)督管理股。依法按照特種設備目錄對全縣特種設備的安全實施監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法監(jiān)督檢查特種設備和操作人員的資質資格，根據授權受理、審批特種設備行政許可，查處違反特種設備法律法規(guī)的行為，負責政府交辦的其它特種設備安全監(jiān)察工作。配合特種設備安全科技研究并推廣應用。

（十）食品生產監(jiān)督管理股。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查，指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十一）食品流通監(jiān)督管理股。分析掌握流通領域食品、特殊食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農畜產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，組織實施特殊食品監(jiān)督管理工作。負責食鹽質量安全監(jiān)督管理工作。

（十二）餐飲服務監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出建議。組織實施并指導餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和餐飲服務提供者落實主體責任的監(jiān)督檢查工作。實施餐飲質量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。

（十三）藥械化妝品監(jiān)督管理股。監(jiān)督實施處方藥和非處方藥分類管理制度。依法監(jiān)管醫(yī)療用品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、解毒藥品類易制化學品的經營。監(jiān)督管理蒙中藥材專業(yè)市場。監(jiān)督實施蒙中藥品保護制度。組織指導藥品經營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查。負責醫(yī)療機構藥品使用質量監(jiān)管和指導藥房規(guī)范化管理。配合有關部門在流通環(huán)節(jié)實施國家基本藥物制度。

負責化妝品流通領域監(jiān)管工作，提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。組織對化妝品經營領域的安全進行全面監(jiān)管、分析和現(xiàn)場檢查。負責非特殊化妝品備案。

組織實施轄區(qū)內醫(yī)療器械監(jiān)管工作。擬定轄區(qū)內醫(yī)療器械監(jiān)管措施、計劃并組織實施。監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械標準和分類管理制度。監(jiān)督和指導醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范和使用質量監(jiān)督管理辦法的實施。組織開展醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。依法對網絡銷售的醫(yī)療器械進行監(jiān)督管理。

（十四）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（十五）知識產權監(jiān)督管理股。擬訂知識產權戰(zhàn)略規(guī)劃并組織實施。推進知識產權強縣建設，統(tǒng)籌指導知識產權信息公共服務體系建設。擬訂實施知識產權創(chuàng)造運用的管理辦法。協(xié)調指導知識產權分析評議、轉移轉化、運用及標準化體系建設。協(xié)調指導質押融資及無形資產評估等工作，促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。組織實施商標和專利保護等法律、法規(guī)及有關制度、政策、措施。承擔原產地地理標志、集成電路布圖設計等官方保護，依法監(jiān)督管理知識產權服務機構，推動知識產權保護體系和執(zhí)法協(xié)作機制建設。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨建、紀檢和群團等工作。