阿爾山市市場監(jiān)督管理局是阿爾山市政府工作部門,為正科級,加掛阿爾山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

一、阿爾山市市場監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章;組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全市市場監(jiān)督管理方面有關(guān)工作規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及授權(quán)范圍內(nèi)的外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護(hù)市場秩序,依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)阿爾山市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

(四)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織一般質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理等工作。

(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。落實(shí)國家計(jì)量制度,推行法定計(jì)量單位,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定、監(jiān)督等工作。組織開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

(九)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(十)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作和不合格產(chǎn)品的后處理工作,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及仲裁檢驗(yàn)和鑒定工作。統(tǒng)一編制并組織實(shí)施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃。負(fù)責(zé)組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。承擔(dān)全市食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作;組織貫徹實(shí)施食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品藥品安全委員會(huì)的日常工作。

(十二)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全市食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)菅者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品監(jiān)管等工作。

(十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于藥品(含中藥、蒙藥等民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

(十四)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和地方性蒙中藥標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。負(fù)責(zé)化妝品監(jiān)督管理。

(十五)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

(十六)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查,制定檢查、監(jiān)察、稽查制度并組織實(shí)施。制定全市監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施發(fā)布質(zhì)量公告,依職責(zé)查處違法行為。分析研判藥品安全監(jiān)管形勢對存在問題提出工作建議,并參與后續(xù)處置工作。組織定期或隨機(jī)對藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營領(lǐng)域安全進(jìn)行合法性、合規(guī)性檢查推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

(十七)負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳等工作。

(十八)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依權(quán)限組織查處違法案件、規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(十九)配合上級市場監(jiān)督管理部門反壟斷執(zhí)法工作。配合上級部門依法查處壟斷、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位經(jīng)營者的限制競爭行為,以及走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

(二十)制定全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息公共服務(wù)體系建設(shè)。管理全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金,組織實(shí)施重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處,依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警等工作。

(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十二)職能轉(zhuǎn)變。

1. 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首冋和賠償先付制度,推進(jìn)第三方質(zhì)量評價(jià)工作,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革,促進(jìn)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”加強(qiáng)信用監(jiān)管,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化審評審批制度改革,鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械創(chuàng)新,推動(dòng)落實(shí)上市許可持有人制度,推進(jìn)電子化審評審批,優(yōu)化流程、提高效率,菅造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)合法權(quán)益環(huán)境。

6.進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程,有效利用信息化手段。加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊和利申請行為,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

7.全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等體系,提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

8.原由市市場監(jiān)督管理局委托或法律授權(quán)市食品藥品檢驗(yàn)所;原由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局委托或法律授權(quán)市衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法職能劃至市場監(jiān)督綜合執(zhí)法局,其他行政職能劃至市市場監(jiān)督管理局。

(二十三)有關(guān)職責(zé)分工

1.與市公安局有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門在資質(zhì)范圍內(nèi)作出檢驗(yàn)等協(xié)助的場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)牧水利和科技局有關(guān)職責(zé)分工。(1)市農(nóng)牧水利和技局負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)牧水利和科技局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,會(huì)同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)則或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行臉僉驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并及時(shí)向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議市市場監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制

4.與市商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局有關(guān)職責(zé)分工。

(1)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。市商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多邊雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外談判、雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作磋商機(jī)制等工作。

(2)市商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)市場誠信公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作。負(fù)責(zé)擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

(3)市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法,承擔(dān)打擊侵知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等工作,負(fù)責(zé)酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。

(4)市商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃致策。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與市文化旅游體育局有關(guān)職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作按照有關(guān)版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

二、阿爾山市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,組織制定機(jī)關(guān)作制度和工作計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,承擔(dān)文電、材料、會(huì)務(wù)、印信息、安全、保密、督查、檔案、信訪、政務(wù)公開、綜合治理、后服務(wù)等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建、紀(jì)檢等工作。

組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期現(xiàn)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。組織開展質(zhì)量安全、市場秩序服務(wù)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)的督查、協(xié)調(diào)和考核工作。擬訂全市市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的法律、法規(guī)現(xiàn)章;參與起草市場監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件;承擔(dān)依法依規(guī)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法案件審査和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織開展相關(guān)聽證工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政、行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育和培訓(xùn)工作。承擔(dān)市安全委員會(huì)辦公室日常工作。

(二)人事財(cái)務(wù)裝備股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、非稅財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制理、社會(huì)保險(xiǎn)管理工作。承擔(dān)各類資金的績效管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理裝備配備工作,開展內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和審計(jì)工作承擔(dān)機(jī)關(guān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、隊(duì)伍建設(shè)、教育、科級及以下干部年度考核和外事等工作。指導(dǎo)所屬單位開展人事工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的離退休人員工作。

(三)登記注冊和信用監(jiān)督管理股。擬訂全市市場主體統(tǒng)注冊和菅業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制庋措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。提供涉企查詢服務(wù)。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面行政許可的申請受理、分撥及領(lǐng)證工作。扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。承擔(dān)市場主體統(tǒng)一信用代碼管理工作。

擬訂全市信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)對主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和公示工作,承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)及部門監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。組織指導(dǎo)全面推行“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)工作。組織指導(dǎo)全市市場主體年報(bào)工作。建立全市產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。

(四)市場交易行為監(jiān)督管理股。組織指導(dǎo)對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)受理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評價(jià)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)工作。組織査處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案件。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作。

負(fù)責(zé)全市的價(jià)格監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭和反壟斷的制度落實(shí)。宣傳國家的價(jià)格方針、政策和價(jià)格法律、法規(guī);監(jiān)督檢查有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)法規(guī)的執(zhí)行情況,維護(hù)國家的價(jià)格方針、政策、法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性;組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。依法查處市直各部門重大價(jià)格違法案件,組織指導(dǎo)全市價(jià)格公共服務(wù)工作;受理群眾價(jià)格舉報(bào)工作。依法查處直銷、傳銷違法案件;負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理;組織查處制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。

組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作,查處廣告違法行為。

組織實(shí)施全市網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作,指導(dǎo)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場秩序、行為的監(jiān)管工作。組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

(五)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。對全市特種設(shè)備的安全實(shí)施監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查髙耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。

(六)質(zhì)量綜合監(jiān)督管理股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和質(zhì)量提升工作的政策措施并組織實(shí)施。完善并組織實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度措施推進(jìn)品牌建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量狀況分析,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

監(jiān)督管理自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作,承擔(dān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作。

推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。承擔(dān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的組織實(shí)施工作。承擔(dān)商品計(jì)量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)。

負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定、監(jiān)督等工協(xié)調(diào)指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。承擔(dān)商品條碼管理工作。

承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、抽查、鳳險(xiǎn)監(jiān)控和不合格產(chǎn)品的后工作,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)仲裁檢驗(yàn)和鑒定工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(七)藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。監(jiān)督實(shí)施國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和地方性蒙中藥標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施國家藥品生產(chǎn)、中藥村生產(chǎn)、藥飲片炮制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥物非臨床研究、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范。協(xié)助藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊備案。依職權(quán)實(shí)施中藥研制、生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。推動(dòng)中蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品零售監(jiān)督管理。監(jiān)醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品和藥品類制毒化學(xué)品的經(jīng)營。配合在流通環(huán)節(jié)實(shí)施國家基本藥物制度。負(fù)本級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品質(zhì)量的監(jiān)管。開展流通環(huán)節(jié)藥品、醫(yī)療器不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

分析研判藥品安全監(jiān)管形勢,對存在問題提出工作建議,并參與后續(xù)處置工作。組織定期或隨機(jī)對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營領(lǐng)域安全進(jìn)行合法性、合規(guī)性檢査。制定全市監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,發(fā)布質(zhì)量公告。

監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、本級醫(yī)療器械使用單位以及醫(yī)療器械專營、專賣企業(yè)和藥品經(jīng)營企業(yè)(批發(fā)和零售連鎖總部)兼營醫(yī)療器械企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施國家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。

組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械流通監(jiān)督稽查制度。監(jiān)督全市藥品、醫(yī)療器械稽查執(zhí)法工作,依職責(zé)查處違法行為。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)信息服務(wù)和交易行為的查處工作。負(fù)責(zé)案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置投訴舉報(bào)工作。負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品召回和調(diào)查處理工作。

(八)食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理股。組織擬訂全市食品安全戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。承辦市食品藥品安全委員會(huì)日常工作。

分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全管理規(guī)范。組織、指導(dǎo)全市食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理工作,組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

監(jiān)督實(shí)施食品流通、市場銷售食用農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。督查全市食品流通安全監(jiān)督管理工作。參與流環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)特殊食品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)。對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析,組織實(shí)施特殊食品安全的監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)化妝品監(jiān)督管理。指導(dǎo)開展流通環(huán)節(jié)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。組織定期或隨機(jī)對化妝品經(jīng)營領(lǐng)域安全進(jìn)行合法性、合規(guī)性檢查。

(九)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)餐飲務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)。分析掌握餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出建議,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查管理工作,督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任。實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。

(十)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)股。貫徹實(shí)施國家、自治區(qū)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),指導(dǎo)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)。協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

貫徹實(shí)施國家、自治區(qū)關(guān)于商標(biāo)和專利保護(hù)等地方性法規(guī)草案及有關(guān)制度、政策。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志等官方保護(hù),指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處等工作。監(jiān)督管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)。

三、人員編制情況

阿爾山市市場監(jiān)督管理局行政編制29名。設(shè)局長1名,副局長4名(其中1名兼任阿爾山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長);股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名(10正)。

天池鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、白狼鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所岔溝鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、明水河鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、伊爾施街市場監(jiān)督管理所、林海街市場監(jiān)督管理所、新城街市場監(jiān)督管理所、溫泉街市場監(jiān)督管理所為阿爾山市市場監(jiān)督管理局的派岀機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的市場監(jiān)督管理職責(zé)和行政執(zhí)法職責(zé)。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名(8正)。

四、三級單位情況

阿爾山市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)中心

(一)機(jī)構(gòu)規(guī)格

阿爾山市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)中心為阿爾山市市場監(jiān)督管理局所屬股級事業(yè)單位、公益一類。

(二)主要職責(zé)

1、執(zhí)行計(jì)量強(qiáng)制檢定、其他計(jì)量檢定和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作;

2、承擔(dān)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的定量包裝商品凈含量檢驗(yàn)和計(jì)量檢驗(yàn)工作;

3、承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作;

4、負(fù)責(zé)本市藥品的抽查檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和委托檢驗(yàn)工作;

5、開展與藥品檢驗(yàn)、藥品質(zhì)量等有關(guān)的科研工作,并在上級藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展藥品快速檢驗(yàn)工作;

6、負(fù)責(zé)本市醫(yī)療器械監(jiān)督檢驗(yàn)工作;

7、承擔(dān)藥品包裝材料監(jiān)督檢驗(yàn)工作;

8、依法承擔(dān)食品、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、委托檢驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核以及安全性評價(jià)等檢驗(yàn)檢測工作;

9、承擔(dān)食品、保健食品、化妝品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及要求、檢測方法制修訂的技術(shù)復(fù)核與驗(yàn)證工作;

10、承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)及技術(shù)檢定工作,承擔(dān)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的技術(shù)復(fù)核與驗(yàn)證工作;

11、承擔(dān)全市食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作,組織開展食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)單位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作;

12、承擔(dān)入境的食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械的檢驗(yàn)任務(wù),為客商提供合法手續(xù);

13、負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理信息化建設(shè)、信息系統(tǒng)維護(hù)、信息數(shù)據(jù)采集及匯總上報(bào)工作。

14、完成市局交辦的其他工作。

(三)人員編制

阿爾山市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)中心擬定編制5名,設(shè)主任1名, 檢驗(yàn)檢定人員4名。

阿爾山市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

1、機(jī)構(gòu)規(guī)格

阿爾山市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為市市場監(jiān)督管理局所屬副科級事業(yè)單位,公益一類。

2、主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督執(zhí)法。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于市場監(jiān)督執(zhí)法工作的法律、法規(guī)、規(guī)章;完成市市場監(jiān)督管理局交辦的阿爾山市轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營行為違法案件查辦,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法方面有關(guān)工作,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場競爭秩序監(jiān)督執(zhí)法。負(fù)責(zé)依法監(jiān)督查處注冊登記、市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)中存在的違法違規(guī)行為。開展違法廣告行為和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的查處。

(三)負(fù)責(zé)計(jì)量違法行為監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督、查處商品計(jì)量和市場主體計(jì)量活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為。

(四)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。負(fù)責(zé)完成產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為查處工作。

(五)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督執(zhí)法。負(fù)責(zé)完成特種設(shè)備安全違法違規(guī)行為查處工作。

(六)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督執(zhí)法。負(fù)責(zé)完成全市食品安全領(lǐng)域執(zhí)法檢查和違法違規(guī)行為查處工作。

(七)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督執(zhí)法。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于藥品(含中藥、蒙藥等民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,開展相應(yīng)執(zhí)法檢查,查處相應(yīng)違法違規(guī)行為。

(八)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法。依法查處壟斷、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位經(jīng)營者的限制競爭行為。

(九)負(fù)責(zé)實(shí)施全市范圍內(nèi)缺陷和問題產(chǎn)品的責(zé)令召回及處置工作。

(十)完成市市場監(jiān)督管理局交辦的其他工作。

根據(jù)職責(zé)任務(wù),阿爾山市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)四個(gè)職能股室:

(一)辦公室

負(fù)責(zé)大隊(duì)的政務(wù)和財(cái)務(wù)工作;負(fù)責(zé)大隊(duì)信息化建設(shè)、信息系統(tǒng)維護(hù)、信息數(shù)據(jù)采集及匯總上報(bào)工作。

(二)執(zhí)法一中隊(duì)

負(fù)責(zé)受理食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)的核查處置工作;依法查處全市范圍內(nèi)食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)處理年度食品抽檢中不合格食品的后處理工作。

(三)執(zhí)法二中隊(duì)

負(fù)責(zé)受理注冊登記、市場交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)的核查處置工作;負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)查處注冊登記、市場交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)行為。

(四)執(zhí)法三中隊(duì)

負(fù)責(zé)受理產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和特種設(shè)備違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)的核查處置工作;負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為;依法查處標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和特種設(shè)備安全違法違規(guī)行為。

3、人員編制

阿爾山市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)編制13名;設(shè)副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,執(zhí)法人員8名。