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長興堡鎮(zhèn)人民政府職責(zé)要點和底線清單
第一部分 職責(zé)要點
一、政治建設(shè)方面
1.深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，旗幟鮮明講政治，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以實干實績詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
2.以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示精神，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會的決議，以及上級國家行政機關(guān)的決定、命令，辦理上級國家行政機關(guān)交辦的工作事項，確保政令暢通、令行禁止。
3.貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，不斷強化全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)黨組織的政治屬性和政治功能，認真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實“一崗雙責(zé)”，堅決落實黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，全面負責(zé)鎮(zhèn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。
4.嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制。落實好黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，牢固樹立總體國家安全觀，著力建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。
二、依法行政方面
5.加強法治建設(shè)。把政府工作全面納入法治軌道，堅持法治思維和依法行政，自覺尊法學(xué)法守法用法，開展全民普法，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法體制機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，加快建設(shè)普惠性現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
6.堅持民主集中制原則。健全依法決策機制，完善決策制度，規(guī)范決策程序；加強決策合法性審查，推行政府法律顧問制度；加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。
7.自覺接受監(jiān)督。依法接受鎮(zhèn)人民代表大會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受鎮(zhèn)政協(xié)的民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，完善政府內(nèi)部監(jiān)督。
8.保護合法權(quán)益。保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。全面開展掃黑除惡專項斗爭，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
9.推進政務(wù)公開。完善各類辦事的公開制度，健全政府信息發(fā)布制度，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果及重點領(lǐng)域的信息公開，推進行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效。
10.深化“放管服”改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政效率，優(yōu)化政府服務(wù)，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
11.加強工作領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府所屬工作部門和村開展工作，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員。
12.保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設(shè)事業(yè)。
三、經(jīng)濟社會發(fā)展方面
13.堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
14.全力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)根本性勝利。堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，打贏打好“四場硬仗”，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系、當(dāng)前脫貧和持續(xù)增收的關(guān)系、全面發(fā)展和脫貧攻堅的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的關(guān)系，嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”要求，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口。
15.全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，落實“八字”方針，實施實體經(jīng)濟攻堅行動，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
16.推動文化事業(yè)發(fā)展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚新時代貴州精神，深度挖掘和弘揚長興精神。深化文化體制改革，完善文化管理體制，完善公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。
17.著力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)發(fā)展，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社會保障水平，增強基本公共服務(wù)能力，加強和創(chuàng)新社會治理，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
18.扎實做好安全生產(chǎn)工作。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面推開企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好道路交通、建筑施工、非煤礦山、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全生產(chǎn)，防范和遏制重特大事故。
19.積極防范和化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險。嚴(yán)格落實“七嚴(yán)禁”和“1+8”債務(wù)管理系列政策，科學(xué)謀劃項目建設(shè)，規(guī)范投融資管理，堅決遏制債務(wù)增量，妥善化解債務(wù)存量，扎實抓好各領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。
20.全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。大力推動綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村整治“五場戰(zhàn)役”，加大環(huán)保力度。著力恢復(fù)生物多樣性和完整的群落結(jié)構(gòu)，實施生態(tài)修復(fù)，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力。進一步完善生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入“負面清單”，建立健全“三線一單”管理機制。推動構(gòu)建多主體共同參與的環(huán)境治理體系。
21.實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動計劃升級版，推進農(nóng)村“三變”改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
22.深化重點領(lǐng)域改革，高水平推進改革開放，大力優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進產(chǎn)業(yè)大招商，持續(xù)加大對外開放力度，強化科技創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新動能。
四、政府自身建設(shè)方面
23.加強能力建設(shè)，按照政治過硬、本領(lǐng)高強的要求，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，著力提升“八個本領(lǐng)”，落實嚴(yán)管容錯糾錯機制，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
24.加強作風(fēng)建設(shè)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，大力培育和弘揚新時代貴州精神，堅定不移興“三風(fēng)”、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。
25.加強廉政建設(shè)，盯緊重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，保持反腐敗高壓態(tài)勢，深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)，織牢制度鐵籠，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
26.加強思想建設(shè)，認真落實黨組織學(xué)習(xí)制度，全面理解和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把思想武裝的精神力量轉(zhuǎn)化做好工作的強大動力。
27.承辦省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府交辦的其他工作。
第二部分 底線清單
一、政治紀(jì)律
1.嚴(yán)禁違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治站位、政治立場上發(fā)生偏差,妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一。
2.嚴(yán)禁在貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府、縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委決策部署上不堅決,打折扣、搞變通,選擇性落實象征性執(zhí)行。
3.嚴(yán)禁違反民主集中制原則,故意規(guī)避集體決策,個人或者少數(shù)人決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用,或借集體決策名義集體違規(guī)。
4.嚴(yán)禁在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動,導(dǎo)致全縣政治生態(tài)惡化。
5.嚴(yán)禁擅自對應(yīng)當(dāng)由黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府、縣委決定的重大政策問題作出決定、對外發(fā)表主張。
6.嚴(yán)禁不按照有關(guān)規(guī)定向市政府和縣委請示、報告重大事項。
7.嚴(yán)禁干擾中央巡視、國務(wù)院督查、省委巡視和市委巡察工作,導(dǎo)致落實巡視、巡察、督察、督查等整改要求不力。
8.嚴(yán)禁落實“四個服從”陽奉陰違,當(dāng)面一套,背后一套，不執(zhí)行組織決定，不服從組織安排和紀(jì)律約束。
二、廉潔紀(jì)律
9.嚴(yán)禁違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委有關(guān)規(guī)定。
10.嚴(yán)禁違反財經(jīng)紀(jì)律,違規(guī)搞奢侈浪費;違規(guī)用各種借口或巧立名目侵占、揮霍政府和集體財物。
11,嚴(yán)禁違反有關(guān)規(guī)定組織用公款支付的宴請、高消費娛樂健身活動,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等違規(guī)利用茅臺酒等名貴特產(chǎn)類資源謀取私利。
12.嚴(yán)禁違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等;違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待,違反有關(guān)規(guī)定配備購買、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具。
13.嚴(yán)禁違反會議活動管理規(guī)定,到禁止召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)開會;違規(guī)決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會慶典活動;擅自舉辦評比達標(biāo)表彰活動;違規(guī)使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。
14.嚴(yán)禁違反辦公用房管理等規(guī)定,決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所;違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房;違規(guī)用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用。
15.嚴(yán)禁安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,安排考察性出訪,以各種名義變相公款出國旅游。
三、工作紀(jì)律
16.嚴(yán)禁違反縣人民政府工作規(guī)則。
17.嚴(yán)禁在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中或者在處置本地區(qū)發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力、出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重損失,產(chǎn)生惡劣影響。
18.嚴(yán)禁不恪守政府誠信,搞新官不理“舊賬”。
19.嚴(yán)禁違反土地、生態(tài)保護紅線,違反水資源管理開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污紅線。
20.嚴(yán)禁發(fā)展不符合產(chǎn)業(yè)政策和限制類項目,違規(guī)上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。
21.嚴(yán)禁統(tǒng)計造假、弄虛作假
22嚴(yán)禁在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時,對應(yīng)當(dāng)報告的事項不報告或者不如實報告。
23.嚴(yán)禁盲目舉債、鋪攤子、上項目,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?/span>
四、其他禁止性規(guī)定
24.嚴(yán)禁落實總體國家安全觀不力,對風(fēng)險隱患不警惕、不研判、不防范,導(dǎo)致全縣發(fā)生重大風(fēng)險。
25.嚴(yán)禁縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”。
26.嚴(yán)禁不執(zhí)行黨的群眾路線,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,在管理、服務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用,加重群眾負擔(dān),破壞黨群關(guān)系
27.嚴(yán)禁發(fā)生失密、泄密事件。
28.嚴(yán)禁違反黨章黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)。