服務對象 企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,其他組織

受理機構 國家市場監(jiān)督管理總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

聯(lián)系電話：010-82260755（時間：周一至周五 上午9:00-11:30 下午13:30-17:00 法定節(jié)假日除外。）

檢驗檢測機構資質認定辦理依據

一、依照《國務院辦公廳關于公布〈法律、行政法規(guī)、國務院決定設定的行政許可事項清單(2023年版)〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕5號)、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《市場監(jiān)管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》(國市監(jiān)檢測〔2019〕206號),設定檢驗檢測機構資質認定的法律、行政法規(guī)依據和實施范圍如下：

（一）產品質量檢驗

1.《中華人民共和國產品質量法》第十九條：產品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經省級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其授權的部門考核合格后，方可承擔產品質量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產品質量檢驗機構另有規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

2.《中華人民共和國計量法》第二十二條：為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。

3.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條：為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門計量認證。

（二）農產品質量檢驗

1.《中華人民共和國農產品質量安全法》第四十八條第三款：農產品質量安全檢測機構應當依法經資質認定。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條：向社會出具具有證明作用的數據和結果的檢查機構、實驗室，應當具備有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經認定后，方可從事相應活動，認定結果由國務院認證認可監(jiān)督管理部門公布。

（三）機動車安全技術檢驗

1.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十五條第二款：質量技術監(jiān)督部門負責對機動車安全技術檢驗機構實行計量認證管理，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監(jiān)督。

2.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（四）機動車排放檢驗

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款：機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網，實現(xiàn)檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

2.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（五）電信設備檢驗檢測

1.《中華人民共和國電信條例》第五十四條：辦理電信設備進網許可證的，應當向國務院信息產業(yè)主管部門提出申請，并附送經國務院產品質量監(jiān)督部門認可的電信設備檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的產品質量認證證書。

2.《中華人民共和國產品質量法》第十九條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

4.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（六）網絡關鍵設備和網絡安全專用產品檢測

1.《中華人民共和國網絡安全法》第二十三條：網絡關鍵設備和網絡安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網信部門會同國務院有關部門制定、公布網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄，并推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。

2.《中華人民共和國產品質量法》第十九條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

4.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（七）食品檢驗

1.《中華人民共和國食品安全法》第八十四條第一款：食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條（同上）。

（八）醫(yī)療器械檢驗

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第七十五條第一款：醫(yī)療器械檢驗機構資質認定工作按照國家有關規(guī)定實行統(tǒng)一管理。經國務院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務院藥品監(jiān)督管理部門認定的檢驗機構，方可對醫(yī)療器械實施檢驗。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條（同上）。

（九）化妝品檢驗

1.《化妝品監(jiān)督管理條例》第四十九條第一款：化妝品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后，方可從事化妝品檢驗活動。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條（同上）。

（十）司法鑒定、公安機關鑒定機構檢測

1.《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》五、法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務的，應當具備下列條件（三）：有在業(yè)務范圍內進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室。

2.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（十一）環(huán)境監(jiān)測

1.中央辦公廳國務院辦公廳《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號)第五點第十二項：落實環(huán)境監(jiān)測質量管理制度。環(huán)境監(jiān)測機構應當依法取得檢驗檢測機構資質認定證書。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條（同上）。

（十二）林產品檢驗

《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2020〕13號)：“新增或續(xù)期的林業(yè)質檢機構直接向市場監(jiān)督管理部門申請辦理有許可?！?/span>

（十三）林木種子質量檢驗

《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2020〕13號)：“新增或續(xù)期的林木種子質量檢驗機構直接向市場監(jiān)督管理部門申請辦理有關許可?！?/span>

（十四）草種質量檢驗

《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2020〕13號)“新增或續(xù)期的草種質量檢驗機構直接向市場監(jiān)督管理部門申請辦理有關許可?！?/span>

（十五）進出口商品檢驗(不含鑒定)

《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)：“新增、變更業(yè)務范圍的檢驗檢測機構(進出口商品檢驗領域)或續(xù)期的進出口商品檢驗機構直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關許可?！?/span>

二、依照《中華人民共和國立法法》有關特別法優(yōu)于普通法的適用原則和國務院有關避免重復許可、評審的要求，依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三條規(guī)定，法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機構資質管理有特別規(guī)定的，無需取得市場監(jiān)管部門的檢驗檢測機構資質認定行政許可，主要包括：特種設備檢驗檢測機構、農作物種子和食用菌菌種檢驗機構、藥品檢驗機構、農藥和獸藥檢驗機構、商用密碼產品檢測機構、興奮劑檢測機構、雷電防護裝置檢測機構等。

三、依照《中華人民共和國產品質量法》第二條第三款“建設工程不適用本法規(guī)定；但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規(guī)定的產品范圍的，適用本法規(guī)定”,從事建筑材料、建筑構配件和設備檢驗檢測的機構，作為產品質量檢驗機構應當取得市場監(jiān)管部門的資質認定行政許可；建設工程檢測項目應當依照《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)取得相關部門許可，無需取得市場監(jiān)管部門的資質認定行政許可。

1、《檢驗檢測機構資質認定評審準則》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2023年第21號）;
2、《機動車檢驗機構資質認定評審補充技術要求》（市監(jiān)檢測函〔2022〕111號）；
3、《檢驗檢測機構資質認定 環(huán)境監(jiān)測機構評審補充要求》（國市監(jiān)檢測〔2018〕245號）;
4、《檢驗檢測機構資質認定刑事技術機構評審補充要求》（國認實〔2016〕71號） ；
5、《進出口商品檢驗機構資質認定準入特別條件》（國市監(jiān)檢測規(guī)〔2022〕1號）；
6、《食品檢驗機構資質認定條件》(食藥監(jiān)科〔2016〕106號) ；
7、《醫(yī)療器械檢驗機構資質認定條件》(食藥監(jiān)科〔2015〕249號) ；

8、國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關于印發(fā)《人民防空防護設備檢驗檢測管理辦法》的通知 。

申請材料：

《檢驗檢測機構資質認定申請書》。

辦理流程：

（一）申請資質認定的檢驗檢測機構（以下簡稱申請人）向市場監(jiān)管總局提交書面申請和相關材料，并對其真實性負責；
（二）市場監(jiān)管總局對申請人提交的申請和相關材料進行初審，自收到申請之日起5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；
（三）市場監(jiān)管總局自受理申請之日起，應當在30個工作日內，完成對申請人的技術評審，由于申請人整改或者其它自身原因導致無法在規(guī)定時間內完成的情況除外。技術評審時間不計算在資質認定期限內；
（四）市場監(jiān)管總局自收到技術評審結論之日起，在10個工作日內，作出是否準予許可的決定。準予許可的，自作出決定之日起7個工作日內，向申請人頒發(fā)資質認定證書。不予許可的，書面通知申請人，并說明理由。
一般程序流程：

告知承諾程序流程：

申請人權利和義務：

（一）依據《行政許可法》等申請人享有以下權利：
1、符合法定條件標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視。
2、申請人對行政機關有關行政許可公示內容有要求解釋、說明的權利。
3、申請人對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權。
4、申請人行政機關作出的準予行政許可決定有權查閱。
5、申請人對行政機關實施行政許可有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
6、申請人合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。
7、申請人發(fā)現(xiàn)違法從事許可事項的活動，有權向行政機關舉報。
（二）依據《行政許可法》等申請人享有以下義務：
1、申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。
2、申請人獲得許可后有義務接受行政機關的檢查，應當如實提供有關情況和材料。

常見問題：

企業(yè)如何咨詢行政許可申請辦理情況？
1.電話咨詢：010-82260755
2.信函咨詢：市場監(jiān)管總局認可檢測司，地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，郵編：100088。
3.現(xiàn)場咨詢：市場監(jiān)管總局，地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號。
4.咨詢郵箱：rkjcsgyc@samr.gov.cn。