區(qū)住房和建設(shè)委員會貫徹落實黨中央關(guān)于住房和建設(shè)、人防、民防工作的方針政策，貫徹落實黨中央、市委和區(qū)委關(guān)于住房和建設(shè)、人防、民防工作的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和建設(shè)、人防、民防工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)住房和建設(shè)、人防、民防工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，貫徹執(zhí)行有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，落實有關(guān)政策和相關(guān)規(guī)范、標準。

（二）貫徹落實住房和建設(shè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責編制相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂市政基礎(chǔ)設(shè)施（不含與土地資源整理相關(guān)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施）近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃、軌道交通年度建設(shè)計劃，并組織實施。會同有關(guān)部門管理城市建設(shè)資金。負責住房和建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。負責住房和建設(shè)綜合統(tǒng)計工作。

（三）承擔城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房保障責任。貫徹落實住房保障相關(guān)政策。編制住房保障中長期發(fā)展規(guī)劃，制定年度計劃，并組織實施。

（四）承擔推進住房制度改革責任。貫徹落實住房制度改革政策措施。負責住房貨幣分配、公有住房出售、公房租金改革和房改資金管理。

（五）負責房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理。貫徹落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。負責制定房地產(chǎn)（含保障性住房）建設(shè)計劃。落實房地產(chǎn)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相關(guān)政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導推動住宅項目非經(jīng)營性公建配套建設(shè)。負責房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃等交易行為的監(jiān)督管理。負責房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)管理。負責房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。

（六）監(jiān)督指導已建成交付使用房屋的安全管理（村民自建房屋除外）。負責直管公產(chǎn)房屋（黨政機關(guān)辦公用房除外）資產(chǎn)的監(jiān)督管理。負責歷史風貌建筑保護利用管理。落實國有土地上房屋征收政策制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（七）負責物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。負責房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金歸集和使用管理。

（八）負責建筑行業(yè)和建筑市場管理。負責房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通建設(shè)管理。貫徹落實工程造價、招投標、合同、施工許可等相關(guān)政策，并監(jiān)督管理。負責建筑施工企業(yè)和監(jiān)理、造價等中介服務機構(gòu)資質(zhì)及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理。

（九）指導實施村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策。指導農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造。指導村鎮(zhèn)建設(shè)試點示范工作。

（十）負責建設(shè)工程（法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的除外）質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，負責建設(shè)工程中施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工管理。組織或參與工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理。負責重大項目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)。負責新建區(qū)域內(nèi)地下管網(wǎng)建設(shè)施工綜合協(xié)調(diào)管理。

（十一）負責住房和建設(shè)領(lǐng)域科技、教育和信息化建設(shè)工作。承擔推進科技進步和成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能建筑、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展的責任。指導推進住房和建設(shè)行業(yè)職業(yè)教育工作。

（十二）參與擬訂城市建設(shè)總體規(guī)劃中有關(guān)人防建設(shè)的規(guī)劃，并對城市重要經(jīng)濟目標防護提出人民防空要求。擬訂人民防空建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計劃，并組織實施。

（十三）按照人民防空標準，對人防工程（含結(jié)建人防工程）建設(shè)的質(zhì)量進行監(jiān)督和驗收。監(jiān)督檢查已建人防工程的維護管理和開發(fā)利用。指導人防建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合工作。按照人民防空要求及標準，指導城市地下空間的開發(fā)建設(shè)。

（十四）掌握重要防護目標、物資儲存、人口分布和地下交通干線以及其他地下工程情況，擬訂防空襲預案，制定遭空襲時人員掩蔽和人口疏散方案及各類保障計劃。組織城市防空襲演練，負責人防指揮設(shè)施建設(shè)。

（十五）負責人民防空法律、法規(guī)和人民防空知識的宣傳教育工作。

（十六）負責人民防空經(jīng)費的計劃、管理和有關(guān)資金籌措。負責對人民防空國有資產(chǎn)實施專業(yè)管理。

（十七）組織住房和建設(shè)領(lǐng)域招商引資工作，配合有關(guān)部門推動市政基礎(chǔ)設(shè)施投融資工作。

（十八）負責本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，加快解決中低收入群體住房困難，健全租售并舉的城鎮(zhèn)住房保障體系。深化建設(shè)項目審批制度改革，堅持依法行政，堅持問題導向，堅持務實創(chuàng)新，堅持信息引領(lǐng)，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，營造良好營商環(huán)境，最大限度地激發(fā)市場創(chuàng)造活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

（二十一）有關(guān)職責分工。

1.與區(qū)水務局有關(guān)職責分工。區(qū)水務局組織編制中心城區(qū)供水、排水和污水處理設(shè)施專項規(guī)劃。區(qū)住房和建設(shè)委員會會同區(qū)水務局負責中心城區(qū)新建供水、排水和污水處理設(shè)施特許經(jīng)營管理，并組織實施。

2.與區(qū)城市管理員會有關(guān)職責分工。（1）區(qū)住房和建設(shè)委員會會同區(qū)城市管理委員會擬訂燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的年度建設(shè)計劃，并組織實施。會同區(qū)城市管理委員會負責新建燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用設(shè)施特許經(jīng)營管理。（2）區(qū)城市管理委員會會同規(guī)劃和自然資源管理部門、區(qū)交通運輸局、區(qū)住房和建設(shè)委員會等部門編制燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責既有燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營管理，參與新建燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營管理。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關(guān)政務綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)局領(lǐng)導公務活動。擬訂機關(guān)工作制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責機關(guān)值班工作。負責機關(guān)文電、檔案、印章、機要、應急、政務公開、信息化管理工作。承擔有關(guān)會務工作。起草審核綜合性會議文件和其他重要文件。組織督查、建議提案辦理、公務接待。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務、審計工作。

（二）黨建工作室。負責黨委日常工作。負責系統(tǒng)黨組織建設(shè)工作。牽頭落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)主體責任工作。推動落實“三重一大”制度。負責宣傳工作和網(wǎng)絡(luò)輿情工作。牽頭落實區(qū)委督查、督辦工作。組織落實區(qū)委巡察整改工作。負責保密、統(tǒng)戰(zhàn)工作。負責干部教育培訓、干部監(jiān)督管理、人才隊伍建設(shè)。負責公務員和事業(yè)單位工作人員管理工作。負責機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事檔案、工資福利、職稱評聘、政工評審、考核等人事管理工作。負責系統(tǒng)離退休干部管理工作。負責外事相關(guān)工作。

（三）綜合業(yè)務室（投資計劃室）。負責綜合性業(yè)務的協(xié)調(diào)、落實工作。負責組織協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府交辦各類專項工作。負責績效考核工作。負責住房建設(shè)、人防政策調(diào)研工作。指導推進住房和建設(shè)行業(yè)職業(yè)教育工作。貫徹落實住房和建設(shè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂市政基礎(chǔ)設(shè)施（不含與土地資源整理相關(guān)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施）近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃、軌道交通年度建設(shè)計劃。負責城市建設(shè)資金、人防建設(shè)資金和專項資金管理。牽頭組織招商引資工作。配合有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施投融資和本領(lǐng)域特許經(jīng)營工作。負責建設(shè)綜合統(tǒng)計工作。參與智慧城市建設(shè)工作。組織推動住房和建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

（四）執(zhí)法監(jiān)督室（信訪室）。負責執(zhí)法監(jiān)督工作。組織依法行政考核工作。負責規(guī)范性文件的法律審核工作。負責委權(quán)責清單制定工作。負責核定所屬事業(yè)單位職責。組織系統(tǒng)普法工作。負責行政復議和行政應訴工作。負責系統(tǒng)綜治、維穩(wěn)、防范、反恐和平安建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和考核。負責群眾來信來訪和網(wǎng)絡(luò)留言的接待、受理、轉(zhuǎn)辦、答復。負責重點信訪事項的協(xié)調(diào)辦理和督察督辦。

（五）節(jié)能科技室（村鎮(zhèn)建設(shè)室）。負責住房和建設(shè)信息化建設(shè)工作。推動建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。負責住房建設(shè)科研管理工作。指導實施村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策。指導農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造、農(nóng)房節(jié)能改造和抗震加固。指導村鎮(zhèn)建設(shè)試點示范工作。

（六）房地產(chǎn)管理室。負責房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理。負責落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。負責編制房地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃。負責制定房地產(chǎn)開發(fā)年度建設(shè)計劃。落實房地產(chǎn)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導推動住宅項目非經(jīng)營性公建配套建設(shè)。負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理和信用體系建設(shè)。負責房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃等交易行為的監(jiān)督管理。負責房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)管理。負責監(jiān)測、分析房地產(chǎn)市場動態(tài)、趨勢。

（七）住房保障室。擬訂住房保障相關(guān)政策，并組織實施。會同有關(guān)部門編制住房保障中長期發(fā)展規(guī)劃，制定年度計劃，并組織實施。承擔推進住房制度改革責任。落實住房制度改革政策措施，并組織實施。負責全區(qū)租房補貼和保障性住房建設(shè)統(tǒng)計工作。落實住房貨幣分配、公有住房出售、公房租金改革相關(guān)政策。負責管理全區(qū)房改資金，指導有關(guān)部門和單位房改資金的使用。落實國有土地上房屋征收政策制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責編制國有土地上房屋征收年度計劃。監(jiān)督檢查房屋征收評估活動。負責國有土地上房屋征收工作情況的監(jiān)測、統(tǒng)計和分析。承擔城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房保障責任。

（八）房屋管理室。監(jiān)督指導已建成交付使用房屋的安全管理（村民自建房屋除外）。負責歷史風貌建筑的確定、整修、保護、利用管理。負責直管公產(chǎn)房屋（黨政機關(guān)辦公用房除外）資產(chǎn)的監(jiān)督管理。制定直管公產(chǎn)房屋租賃、維修、管理政策并推動實施。負責直管公產(chǎn)房屋的認定。

（九）物業(yè)管理室。負責編制物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃。負責物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。負責新建物業(yè)項目管理區(qū)域和物業(yè)管理用房認定。負責物業(yè)管理項目基礎(chǔ)信息采集入庫工作。負責物業(yè)管理前期備案和物業(yè)管理項目招投標備案工作。負責物業(yè)管理評標專家?guī)旖ㄔO(shè)管理。負責房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金歸集和使用管理。負責物業(yè)服務企業(yè)信用體系建設(shè)。

（十）工程建設(shè)室（配套辦公室）。負責市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推動工作。負責制定建設(shè)項目管理機制和相關(guān)政策。負責未移交市政基礎(chǔ)設(shè)施防汛工作。負責制定市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理機制和相關(guān)政策。按照燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通的年度建設(shè)計劃組織實施并監(jiān)督考核。負責新建地下管網(wǎng)建設(shè)施工綜合協(xié)調(diào)管理。研究分析重大基礎(chǔ)設(shè)施項目實施存在的突出問題，制定相關(guān)配套政策。負責重大項目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)。

（十一）建筑管理室（建設(shè)質(zhì)量安全室）。負責編制建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。負責建筑施工企業(yè)和監(jiān)理、造價等中介服務機構(gòu)資質(zhì)及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員資格的管理。負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目招標投標監(jiān)督管理。負責工程造價管理。負責建設(shè)工程合同管理。負責建筑市場信用體系建設(shè)。負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建筑勞務用工管理。負責房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工管理。負責“安管人員”安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。組織重大工程項目技術(shù)方案審查。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理。負責建筑施工應急管理工作。指導農(nóng)村住房施工安全。負責建設(shè)工程消防驗收相關(guān)工作。

（十二）人防工作室。負責人防部門自建人防工程的建設(shè)管理工作。參與人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和驗收。負責監(jiān)督檢查已建人防工程的維護管理和開發(fā)利用。負責結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作。負責人防建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合工作。負責統(tǒng)計重要防護目標、物資存儲、人口分布和地下交通干線以及其他地下工程情況。組織城市防空襲演練。負責人防指揮和信息化系統(tǒng)建設(shè)工作。負責對人民防空國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。指導相關(guān)部門開展人防工作。

領(lǐng)導信息

劉墨林主任