第一條根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<珠暉區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（衡辦[2019]15號），制定本規(guī)定。

第二條珠暉區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人力資源社會保障局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條區(qū)人社局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委關(guān)于人力資源和社會保障工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)人力資源和社會保障發(fā)展方面的政策、法律法規(guī)和規(guī)劃，按規(guī)定起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施，起草人力資源和社會保障的規(guī)范性文件，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

（二）擬定并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動的規(guī)范性文件，建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。負(fù)責(zé)擬訂并組織實施事業(yè)單位有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織落實，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；擬訂和組織落實就業(yè)援助制度，執(zhí)行職業(yè)資格證書制度和相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件，會同做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。會同有關(guān)部門擬訂并落實高技能人才和激勵的規(guī)范性文件。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施養(yǎng)老、失業(yè)保險的發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件;執(zhí)行全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督辦法并組織實施，編制全區(qū)相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案；擬訂全民參保計劃并建立全區(qū)統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)落實勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督實施職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）落實推進(jìn)深化職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作；擬訂并組織實施專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作；會同有關(guān)部門參與高層次專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)工作和管理工作。組織擬訂并組織實施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善并落實職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策和規(guī)范性文件。

（九）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配辦法并組織實施，落實企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制；擬訂全區(qū)國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；會同相關(guān)部門審核事業(yè)單位、工勤人員的工資、獎金、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和離退休費；擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休的規(guī)范性文件并組織實施。

（十）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）會同有關(guān)部門組織實施國家、省級、市級表彰獎勵制度和擬定區(qū)級表彰獎勵制度，根據(jù)授權(quán)承辦區(qū)級及以上表彰獎勵活動等工作，承擔(dān)全區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰工作。對職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。貫徹或會同區(qū)教育局等部門擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件；畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由區(qū)人社局負(fù)責(zé)。

第四條區(qū)人社局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)和政務(wù)運轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)擬訂工作制度、計劃并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。承擔(dān)綜合性政策調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。承辦局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動事宜。負(fù)責(zé)領(lǐng)文、審核、文電處理、機(jī)要檔案、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、接待聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)局新聞宣傳工作，匯集和編發(fā)人力資源和社會保障政務(wù)信息，組織協(xié)調(diào)局信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。負(fù)責(zé)全區(qū)社會保險領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作和科學(xué)技術(shù)研究及成果推廣應(yīng)用、宣傳教育工作。牽頭組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門人力資源和社會保障工作目標(biāo)管理和重點工作進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和局屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制、干部考核、隊伍建設(shè)等工作。擬訂全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃并組織實施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理、服務(wù)工作，指導(dǎo)局屬單位離退休人員管理、服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政后勤、保衛(wèi)工作及專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作。承辦區(qū)委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位人員的出國審查和報批工作。

（二）養(yǎng)老保險和行政審批服務(wù)股（法規(guī)股）。負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和省市有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險政策。執(zhí)行養(yǎng)老保險基金管理辦法。組織實施養(yǎng)老保險基金征繳、個人賬戶管理和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。執(zhí)行養(yǎng)老保險待遇項目、領(lǐng)取條件、給付標(biāo)準(zhǔn)和基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休、工齡與繳費年限計算政策、城鎮(zhèn)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘人員待遇政策及給付標(biāo)準(zhǔn)的實施辦法。執(zhí)行企業(yè)職工退休審批辦法，負(fù)責(zé)區(qū)直管企業(yè)職工工齡（視同繳費年限）的認(rèn)定。負(fù)責(zé)區(qū)直管企業(yè)職工退休審批和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工特殊工種、病退等提前退休的初審工作。負(fù)責(zé)相關(guān)人員調(diào)待工作。會同有關(guān)部門參與勞動能力鑒定工作。參與制訂國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員離退休政策的實施辦法并執(zhí)行。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)本級承辦的人力資源和社會保障行政許可的受理、審核（審批）和送達(dá)，指導(dǎo)行政科室對行政確認(rèn)、行政檢查、行政給付、行政備案等其他行政審批和管理服務(wù)事項優(yōu)化辦理流程，監(jiān)督開展審批決定進(jìn)行合法性審查。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享。負(fù)責(zé)與區(qū)行政審批服務(wù)局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，接受區(qū)行政審批服務(wù)局的監(jiān)督指導(dǎo)。組織起草全區(qū)人力資源和社會保障法治建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)人力資源和社會保障法規(guī)調(diào)查研究工作。監(jiān)督全區(qū)人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法情況。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、聽證和執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作。

（三）事業(yè)單位管理股。指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實施。負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作。承擔(dān)事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關(guān)工作和人員信息管理。貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利、離退休政策，負(fù)責(zé)區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資、獎金、國家統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼的審批，負(fù)責(zé)區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員的退休備案（退職審批）、負(fù)責(zé)區(qū)直事業(yè)單位高級專家延長退休年齡的審批，承擔(dān)區(qū)直事業(yè)單位績效工資總量管理工作。會同有關(guān)部門組織實施政府獎勵制度。會同有關(guān)部門擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配的有關(guān)政策規(guī)定，承辦國家政策性安置人員的安置和特殊需要人員的調(diào)配工作。會同有關(guān)部門開展區(qū)直事業(yè)單位干部的調(diào)任、轉(zhuǎn)任的事前審查工作，負(fù)責(zé)全區(qū)高校畢業(yè)生"三支一扶"工作。配合有關(guān)部門做好干部援藏援疆等工作。

（四）基金監(jiān)督和信息應(yīng)用股。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)相關(guān)社會保險基金管理工作。擬訂相關(guān)社會保險基金監(jiān)督制度和管理規(guī)則，對相關(guān)社會保險基金實施監(jiān)督。指導(dǎo)監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實施。參與基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)社會保險內(nèi)部審計人員資格認(rèn)證，管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，查處基金管理的重大違規(guī)案件。協(xié)助上級部門認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充工傷保險業(yè)務(wù)的資格，并對其承辦情況實施監(jiān)督。承擔(dān)企業(yè)年金基金合同備案工作。承擔(dān)區(qū)社會保障基金監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源和社會保障信息化建設(shè)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)社會保障卡發(fā)行和服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（五）規(guī)劃財務(wù)股。擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織編制全區(qū)相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案工作。參與擬訂全區(qū)相關(guān)社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)統(tǒng)計、信息規(guī)劃、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作，負(fù)責(zé)局本級財務(wù)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和局屬單位工資福利等工作。

（六）就業(yè)促進(jìn)與職業(yè)能力建設(shè)股。擬訂促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。擬訂全區(qū)勞動者平等就業(yè)、流動就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策并指導(dǎo)實施，健全公共就業(yè)服務(wù)體系。指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)公共就業(yè)服務(wù)信息管理。牽頭擬訂和指導(dǎo)實施高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件。擬訂促進(jìn)特殊群體統(tǒng)籌就業(yè)和就業(yè)援助的規(guī)范性文件。參與擬訂全區(qū)就業(yè)專項資金和扶持公共就業(yè)服務(wù)資金使用管理辦法并指導(dǎo)實施。擬訂全區(qū)失業(yè)保險規(guī)范性文件、改革方案和發(fā)展規(guī)劃，建立健全失業(yè)預(yù)測預(yù)警制度，指導(dǎo)監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。擬訂失業(yè)保險基金稽核規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔(dān)區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地工作。開展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。貫徹執(zhí)行國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格目錄清單制度，核發(fā)《職業(yè)資格證書》。負(fù)責(zé)技校系列職稱評審工作。

（七）人力資源流動管理股。擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)范性文件，并組織實施。指導(dǎo)全區(qū)人力資源市場建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督對人力資源中介機(jī)構(gòu)的管理。承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作。承擔(dān)有突出貢獻(xiàn)專家、享受政府特殊津貼人員及其他專家的選拔、推薦和管理工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，推行專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作。

（八）勞動關(guān)系和農(nóng)民工工作股（信訪維穩(wěn)辦）。負(fù)責(zé)全區(qū)勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度的組織實施。按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)集體合同的審核和勞動用工備案工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動合同人員的管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)規(guī)范實施職工工作時間、休息休假和假期制度。指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策。擬訂全區(qū)企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作。會同勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定全區(qū)勞動監(jiān)察工作制度并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展勞動監(jiān)察工作。會同勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)擬訂全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃、計劃和實施規(guī)范，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)勞動人事仲裁工作。承擔(dān)區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)農(nóng)民工重點難點問題和重大事件的處理。負(fù)責(zé)本級普法及法律、法規(guī)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作。負(fù)責(zé)人民群眾來信來訪工作。承擔(dān)對職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督責(zé)任。

第五條區(qū)人社局行政編制3名，設(shè)局長1名，副局長2名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制暫維持現(xiàn)狀，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條區(qū)人社局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年4月30日施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

劉  勇 局黨組書記、局長、四級調(diào)研員

分管工作：主持全面工作，主管基金監(jiān)督和信息應(yīng)用工作，完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

江  波 局黨組成員、副局長

分管工作：分管機(jī)關(guān)黨建、工會、局辦公室、事業(yè)單位管理股、養(yǎng)老保險和行政審批服務(wù)股(法規(guī)股)、規(guī)劃財務(wù)股、社會養(yǎng)老保險服務(wù)中心，負(fù)責(zé)意識形態(tài)、文明創(chuàng)建工作，完成局黨組交辦的其他事項。

羅  忠  局黨組成員、副局長

分管工作：分管就業(yè)促進(jìn)和職業(yè)能力建設(shè)股、勞動關(guān)系和農(nóng)民工工作股(信訪維穩(wěn)辦公室)、人力資源流動管理股、就業(yè)服務(wù)中心、勞動保障監(jiān)察大隊、勞動人事爭議仲裁院、人力資源服務(wù)中心，負(fù)責(zé)疫情防控、消防安全、禁毒、掃黑除惡工作，完成局黨組交辦的其他事項。