(一 )負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強市工程、食品藥品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī) 范和維護市場秩序,營 造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二 )負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)微型企業(yè)登記審核,落 實省和貴陽市扶持微型企業(yè)政策及措施。依法公示和共享信息,推 動市場主體信用體系建設(shè)。

(三 )負(fù)責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。組織實施市場 主體經(jīng)營活動違法案件的查處和執(zhí)法工作。規(guī)范市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

(四 )按權(quán)限負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施指導(dǎo)落實推動公平競爭審查制度。按權(quán)限對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,依法依授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

(五 )負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場經(jīng)營秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)清鎮(zhèn)市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

(六 )負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理工作。統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展(質(zhì)量強市) 工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動有關(guān)質(zhì)量發(fā)展工作的落實。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量強制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查等工作;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定相關(guān)制度的落實。

(七 )負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作,推行法定計量單位和國家計量制度。管理計量器具及量值傳遞工作和比對工作,規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(八 )負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動和監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施;組織推進標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會制定標(biāo)準(zhǔn)。

(九 )負(fù)責(zé)特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施國家、省、市食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)權(quán)限內(nèi)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息報告制度。承擔(dān)市人民政府食品安全委員會辦公室日常工作。

(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。組織實施食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查和隱患排查治理,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、 核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流等工作。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

(十二)負(fù)責(zé)藥品 (含中藥、民族藥,下 )、 醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰; 負(fù)責(zé)化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。負(fù)責(zé)監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

(十三)落實知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的政策措施,實施知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用等管理制度的落實。推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),組織開展商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

(十四)負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。組織實施保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)制度。研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。 組織實施知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案,推 動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利注冊和執(zhí)法工作,負(fù) 責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處。

(十五)負(fù)責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。落實知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(十六)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、應(yīng)急處置、輿情監(jiān)測。

(十 七 )結(jié)合部門職責(zé),做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作;加大科技投入,提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用能力,為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障;負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

(十八)承辦市委、市人民政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項。

(十九)職責(zé)調(diào)整。

1.將市發(fā)展改革局價格監(jiān)督檢查和知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)劃入市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局);將市商務(wù)局反壟斷相關(guān)職責(zé)劃入市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局 )。

2.將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)收回機關(guān)。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。

1,大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)提高全市標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。減少行政審批事項,促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品藥品監(jiān)管、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和特種設(shè)備監(jiān)察,強 化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。加強國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù) 平臺宣傳推廣,促進知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加強知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管,維護權(quán)利人合法權(quán)益。

6.提高服務(wù)水平。暢通消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報及消費維權(quán)渠道,及時調(diào)解各類消費糾紛,進一步改善市場消費環(huán)境。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

7.全面落實監(jiān)管責(zé)任。按照 “最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,完善藥品醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系,提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進追溯體系建設(shè),落實企業(yè)主體責(zé)任,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險,保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

(二十一 )有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加 強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形 成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作,會同市市場監(jiān)管局 (市知識產(chǎn)權(quán)局 ) 等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對 于得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。(2)市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)監(jiān)督實施國家藥典,建立重大藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化局主管全市鹽業(yè)工作,負(fù)責(zé)管理全市食鹽專營及有關(guān)執(zhí)法工作。市市場監(jiān)管局 (市 知識產(chǎn)權(quán)局 )負(fù) 責(zé)全市食鹽質(zhì)量安全管理與食鹽質(zhì)量市場監(jiān)督執(zhí)法工作。

5.與市發(fā)展改革局的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)負(fù)責(zé)中央和貴州省定價目錄的貫徹執(zhí)行和依授權(quán)制定政府定價和政府指導(dǎo)價。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)中央、省、貴陽市和清鎮(zhèn)市制定的政府定價、政府指導(dǎo)價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格收費違法行為進行檢查,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查明碼標(biāo)價的執(zhí)行情況。

6.與市綜合行政執(zhí)法局的職責(zé)分工。市綜合行政執(zhí)法局依法查處戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營行為,對戶外公共場所違法回收販賣藥品的行為進行處罰。負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集處置的監(jiān)管工作。兩部門對餐廚廢棄物處置情況建立相互通報機制。