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?遵義市自然資源局(以下簡稱市自然資源局)是市人民政府工作部門,為正縣級(jí)。市自然資源局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé):
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法規(guī)規(guī)章,貫徹相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)。貫徹自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。
(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。健全全市統(tǒng)一的自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策并監(jiān)督實(shí)施,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家、省自然資源發(fā)展規(guī)劃,組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施政府公示自然資源價(jià)格體系制度,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估,開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。參與編制社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭編制主體功能區(qū)規(guī)劃并組織實(shí)施,組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,具體組織編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃及市政府其他指令性規(guī)劃,對(duì)其他專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與平衡。組織編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并指導(dǎo)縣(市)編制職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)劃。依法審核、審批規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。實(shí)施國土空間用途管制制度,執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重要工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭擬訂生態(tài)補(bǔ)償制度并組織實(shí)施,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重要備選項(xiàng)目。
(八)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方針政策和法律法規(guī),研究制定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作制度和規(guī)程。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及檔案等管理工作,組織實(shí)施重大問題調(diào)研。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理。依法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證管理制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批后到竣工驗(yàn)收前規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場工作;組織推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)的進(jìn)步。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。
(九)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
(十)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施市級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,執(zhí)行國家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十二)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十三)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。
(十四)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。根據(jù)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,擬訂并實(shí)施相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。
(十五)開展自然資源對(duì)外交流合作。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鞴ぷ鳌?/span>
(十六)根據(jù)授權(quán)對(duì)縣(市、區(qū))政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。協(xié)助和配合相關(guān)部門查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法違紀(jì)案件。
(十七)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。
(十八)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局。
(十九)完成市委、市人民政府和省自然資源廳交辦的其他任務(wù)。
(二十)職責(zé)調(diào)整
1.將原市國土資源局(市測繪地理信息局)的職責(zé),原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的職責(zé),以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),市水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),市林業(yè)局的森林資源與濕地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的規(guī)劃管理職責(zé)劃入市自然資源局。
2.將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)劃入市自然資源局。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工:市民政局會(huì)同市自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的中華人民共和國行政區(qū)劃圖。
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遵義市土地儲(chǔ)備中心為遵義市自然資源局所屬財(cái)政全額預(yù)算管理副縣級(jí)公益一類事業(yè)單位,設(shè)主任 1名、副主任 3 名。
遵義市自然資源調(diào)查與國土空間規(guī)劃研究院將遵義市國土資源勘測規(guī)劃院、遵義市規(guī)劃編研中心整合,組建遵義市自然資源調(diào)查與國土空間規(guī)劃研究院,為遵義市自然資源局所屬財(cái)政全額預(yù)算管理正科級(jí)事業(yè)單位。
遵義市自然資源信息中心將遵義市規(guī)劃信息中心、遵義市國土資源信息中心、遵義市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館整合,組建遵義市自然資源信息中心,為遵義市自然資源局所屬財(cái)政全額預(yù)算管理正科級(jí)事業(yè)單位。
遵義市國土空間生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)中心將遵義市土地整理中心、遵義市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置指導(dǎo)中心整合,組建遵義市國土空間生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)中心,為遵義市自然資源局所屬財(cái)政全額預(yù)算管理正科級(jí)事業(yè)單位。
遵義市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心將遵義市紅花崗城鄉(xiāng)規(guī)劃站、遵義市匯川城鄉(xiāng)規(guī)劃站、遵義市播州城鄉(xiāng)規(guī)劃站、遵義市新蒲城鄉(xiāng)規(guī)劃站整合,組建遵義市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心,為遵義市自然資源局所屬財(cái)政全額預(yù)算管理正科級(jí)事業(yè)單位。
遵義市自然資源局綜合執(zhí)法科貫徹執(zhí)行自然資源行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)和政策制度;負(fù)責(zé)組織查處跨縣(市、區(qū))和具有全市重大影響的土地、礦產(chǎn)、國土空間規(guī)劃、測繪等自然資源領(lǐng)域違法案件;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好自然資源領(lǐng)域違法案件查處工作;
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