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?單位職責(zé):
(一)擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研究分析經(jīng)濟(jì)形勢,提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受區(qū)人民政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任;研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全等重要問題并提出政策建議;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;牽頭做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)工作;參與擬訂財(cái)政政策、貨幣政策、土地政策的實(shí)施辦法,綜合分析財(cái)政、金融政策的執(zhí)行效果;負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作;承擔(dān)社會(huì)信用體系和非金融類信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)工作。
(三)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放重大問題,組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。
(四)承擔(dān)規(guī)劃重大投資項(xiàng)目和審核評估責(zé)任。擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接申請國家和省安排投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃;安排區(qū)級財(cái)政性建設(shè)資金,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,審核外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類投資項(xiàng)目并組織項(xiàng)目申報(bào);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)金政企項(xiàng)目融資合作,引導(dǎo)社會(huì)資金用于固定資產(chǎn)投資的方向;編制區(qū)級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目管理,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題。
(五)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和專項(xiàng)規(guī)劃,做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;統(tǒng)籌第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。組織實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作;參與研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作;研究擬訂全區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施,指導(dǎo)區(qū)內(nèi)地區(qū)間合作交流工作;牽頭組織特重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)與其他地區(qū)合作發(fā)展。研究提出推進(jìn)區(qū)域合作的體制機(jī)制和政策建議;研究擬訂與其他地區(qū)區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)其他地區(qū)區(qū)域合作交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);承擔(dān)國家“一帶一路”建設(shè)和“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展有關(guān)工作職責(zé)。
(八)組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、體育、廣播影視、民政等發(fā)展政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題;協(xié)調(diào)推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè),研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(九)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門和各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長期規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查并提出調(diào)整建議。負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。
(十)協(xié)調(diào)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。組織擬訂生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施;參與研究編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施;按職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作;承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查,協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、清潔生產(chǎn)有關(guān)工作。
(十一)管理國家、省、市、區(qū)《定價(jià)目錄》等列名管理的權(quán)限內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格;監(jiān)測、預(yù)測重要商品和服務(wù)價(jià)格水平及變動(dòng)趨勢;指導(dǎo)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格。
(十二)執(zhí)行國家、省、市級糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案;研究提出區(qū)級糧食和重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄的建議;組織區(qū)級糧食和重要物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令;根據(jù)全區(qū)儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)對管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。按規(guī)定管理區(qū)級糧食、食糖、藥品、食鹽、石油及天然氣、救災(zāi)物資等儲(chǔ)備,負(fù)責(zé)區(qū)級儲(chǔ)備糧等行政管理;監(jiān)測糧食和重要物資供求變化并預(yù)測預(yù)警;承擔(dān)保障我區(qū)區(qū)域內(nèi)駐遵部隊(duì)軍糧供應(yīng)工作;承擔(dān)糧食安全省長責(zé)任制考核日常工作;負(fù)責(zé)全區(qū)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔(dān)區(qū)級物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
(十三)結(jié)合部門職責(zé),加大科技投入,為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障;負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。
(十四)承辦區(qū)委、區(qū)人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
(十五)職責(zé)調(diào)整
1.將區(qū)商務(wù)局的糧食監(jiān)督管理職劃入?yún)^(qū)發(fā)展改革局;將區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局等部門的組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)發(fā)展改革局。
2.將區(qū)發(fā)展改革局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃入?yún)^(qū)自然資源局。
3.將區(qū)發(fā)展改革局的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
4.將區(qū)發(fā)展改革局的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)醫(yī)療保障局。
5.將區(qū)發(fā)展改革局的重大項(xiàng)目稽查職責(zé)劃入?yún)^(qū)審計(jì)局。
6.將區(qū)發(fā)展改革局的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷監(jiān)管職責(zé)劃入?yún)^(qū)市場監(jiān)督管理局。
7.將區(qū)發(fā)展改革局的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)劃入市生態(tài)環(huán)境局匯川分局。
8.將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)收回機(jī)關(guān)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動(dòng)的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。
1.強(qiáng)化制定地方發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善地方規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮地方發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
2.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
3.深入推進(jìn)簡政放權(quán),全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革,及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄,健全反映市場供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工
1.與區(qū)應(yīng)急局的職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制區(qū)級救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門確定年度購置計(jì)劃并組織實(shí)施,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)區(qū)級救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,會(huì)同區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理,委托區(qū)應(yīng)急局承擔(dān)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作,按程序組織物資調(diào)出。
2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)糧食(含食用油)收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷中的糧食安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動(dòng)情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度,開展人口影響評估,完善人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
4.與區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)綜合性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃。區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)專業(yè)性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃。區(qū)發(fā)展改革局與區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同做好上報(bào)市、省和國家核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目工作。上報(bào)國家和省、市發(fā)展改革委核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目,由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé),上報(bào)前征求區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局意見。上報(bào)國家和省能源局、市工業(yè)和能源局核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目,明確規(guī)定由投資主管部門申報(bào)的,由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局聯(lián)合審核上報(bào),其余由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局審核上報(bào)。
區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)擬訂區(qū)級石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃,提出石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備收儲(chǔ)、動(dòng)用建議,報(bào)區(qū)政府審批。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)管理區(qū)石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)動(dòng)用指令,按程序組織實(shí)施。
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