根據(jù)《中共桐梓縣委辦公室桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桐梓縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(桐黨辦發(fā)〔2010〕27號(hào))文件精神，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，確定其黨政機(jī)構(gòu)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

(一)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，集中精力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和各項(xiàng)服務(wù);深化農(nóng)村改革，結(jié)合實(shí)際調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

(二)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，有活力、有權(quán)威、高效率的基層政權(quán)組織。

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型和示范引導(dǎo)上來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效形式，做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不干預(yù)農(nóng)民和企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(四)強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。加強(qiáng)農(nóng)民最急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)。充分利用和整合農(nóng)村資源，為農(nóng)民提供有效的教育、科技、文化、信息、衛(wèi)生、醫(yī)療、人力資源、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村低保、社會(huì)救助、社會(huì)治安等方面的服務(wù)，管好用好國(guó)家轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的各種資金，為農(nóng)村提供必要的社會(huì)保障，形成寬領(lǐng)域、全方位的服務(wù)“三農(nóng)”體系。

(五)加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行政務(wù)公開(kāi)，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式。通過(guò)“一站式”服務(wù)、辦事代理制等多種形式，方便群眾辦事。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，及時(shí)化解農(nóng)村各種利益矛盾和糾紛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(六)推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)思想觀念和工作作風(fēng)，提高執(zhí)政能力和服務(wù)能力。完善各項(xiàng)管理制度，建立健全科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。發(fā)展基層民主，建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機(jī)制。依法指導(dǎo)村民自治，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。