綏陽鎮(zhèn)概況

一、行政區(qū)劃：綏陽鎮(zhèn)地處鳳岡縣城北部，距縣城18公里，全鎮(zhèn)轄石門、硯臺、大石、瑪瑙、新岡、金雞6個村和永盛1個社區(qū)。

二、自然地理：綏陽鎮(zhèn)地處鳳岡縣北部，距縣城18公里，總面積150.1平方公里，全鎮(zhèn)森林覆蓋率高達(dá)為60%以上，平均海拔800米, 年平均氣溫14.7℃，無霜期271～279天，年平均降水量在1260毫米左右。東面與本縣花坪鎮(zhèn)、德江縣、務(wù)川縣相連，南面與本縣鳳嶺街道、湄潭縣接壤，西面與本縣永安鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)毗鄰，北面與本縣土溪鎮(zhèn)相嵌。全鎮(zhèn)耕地面積2168公頃，其中田1341公頃，土827公頃。自然資源種類較多，有非煤礦山、煤礦、森林、旅游、水資源等，其中最主要的有非煤礦山、煤礦和森林資源。

三、文化旅游：綏陽鎮(zhèn)歷史悠久，素有古夷州之稱。更有瑪瑙山營盤遺址，位于綏陽鎮(zhèn)瑪瑙村安壩組。相傳始建于南宋紹興元年（1132），擴(kuò)建清咸豐五年（1855年）。平面布局呈不規(guī)則多邊形，占地面積1.8萬平方米，現(xiàn)存內(nèi)外兩道圍墻，料石砌筑，長1萬米，高4.8米，寬1.6米。設(shè)營門48道，射擊孔500多個，炮臺數(shù)十個。墻垣外旗桿石及建營碑記尚存。

四、民族宗教：綏陽鎮(zhèn)以苗族、土家族、仡佬族等少數(shù)民族為主，共有62個自然村（大組）、200個村民小組，現(xiàn)有人口少數(shù)民族人口19236人。目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)有信教群眾107人，其中道教教職教徒人員40人（其中教職人員32人，教徒人員8人）；無佛教居士人員；基督教履行入教儀式人員6人；天主教習(xí)俗人員61人。目前我鎮(zhèn)民間信仰點15個已全部治理完畢，無民間亂建寺廟濫塑神像情況，無宗教滲透情況。不存在中共黨員信教問題。

五、人口就業(yè)：截止2022年6月底，全鎮(zhèn)新增就業(yè)300人，失業(yè)人員4人。總?cè)丝?1665人，其中勞動人口3154人，省外務(wù)工人員9142人。

六、社會事業(yè)：

（一）低保兜底保障有力。低保是社會民生保障的最后一道防線，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。2022年全鎮(zhèn)六村一社區(qū)嚴(yán)格按困難群眾申請、村（社區(qū)）干部入戶調(diào)查核實、民主評議、鎮(zhèn)審核、縣審批等程序，按照“三環(huán)節(jié)、十步驟”流程進(jìn)行辦理，并按要求進(jìn)行逐級公示，確保低保政策公平、公正、公開。同時，鎮(zhèn)、村實行按月調(diào)查方式，對現(xiàn)有低保戶進(jìn)行定期入戶走訪調(diào)查，了解其生產(chǎn)收入情況，每月進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，最大限度保障困難群眾最低生活，將社會兜底資金給予最需要的困難群眾。截止2022年6月，我鎮(zhèn)共有低保戶591戶1407人，每月發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金44.5萬元；城市低保戶5戶7人，每月發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障金0.34萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)金28萬余元，實現(xiàn)了社會保障兜底的應(yīng)保盡保。

（二）臨時救助及時有效。針對部分群眾臨時性因災(zāi)、因病、因?qū)W等突發(fā)情況，造成家庭臨時性生活困難的，按照鎮(zhèn)黨委政府工作安排，社會事務(wù)辦和各村（社）及時介入，了解情況，針對確實存在臨時性生活困難的群眾，黨委政府立即施以援手，通過臨時救助幫助其順利渡過難關(guān)，及時解決困難群眾燃眉之急。

（三）特困保障不留死角。2022年以來，我鎮(zhèn)共有特困對象33戶38人，其中集中供養(yǎng)特困人員8戶10人，分散供養(yǎng)特困人員25戶28人，全年發(fā)放特困人員生活補(bǔ)貼479.6萬元。2022年，鎮(zhèn)黨委政府依據(jù)敬老院集中供養(yǎng)的工作實際，為了讓敬老院管理能力和服務(wù)能力持續(xù)提高，加大了對敬老院的檢查指導(dǎo)。2022年3月，對敬老院部分管理人員進(jìn)行了調(diào)整，提高了管理人員服務(wù)意識。通過努力，目前綏陽敬老院各項生活、娛樂設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，管理人員服務(wù)意識到位。通過對敬老院服務(wù)能力的提升，完全能夠讓特困供養(yǎng)人員安享晚年；對不愿居住敬老院的分散供養(yǎng)對象，鎮(zhèn)指派村組干部一對一進(jìn)行包保，要求包保責(zé)任人每周進(jìn)行走訪，監(jiān)督簽訂相關(guān)贍養(yǎng)協(xié)議，督促贍養(yǎng)人認(rèn)真履行贍養(yǎng)義務(wù)，社會事務(wù)辦每月定期走訪，對存在的問題和村（社）一起要求贍養(yǎng)人定期整改，有效保證了散居特困對象生活質(zhì)量。

（四）助殘愛殘不漏一人。綏陽鎮(zhèn)共有殘疾人1228人，其中肢體殘疾732人，言語殘疾22人，視力殘疾137人，智力殘疾100人，精神殘疾105人，聽力殘疾72人，多重殘疾60人。2022年3月，為了全力滿足殘疾人服務(wù)需求。鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人需求用品調(diào)查、產(chǎn)品介紹、配置服務(wù)，完善了我鎮(zhèn)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)體系。2022年全鎮(zhèn)篩查0-8歲兒童聽力15人，為聽力殘疾人驗配助聽器2部；發(fā)放輪椅26輛，配發(fā)拐杖及其他代步工具21件（套）。落實重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。全鎮(zhèn)現(xiàn)有一級殘疾143人，二級殘疾189人，累計發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼4192人次，244105萬元（按現(xiàn)行政策目前一級殘疾護(hù)理補(bǔ)貼每人為70元/月，二級殘疾護(hù)理補(bǔ)貼每人為50元/月）。

（五）基層建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2022年以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級自治組織建設(shè)，根據(jù)上級要求，自2020年1月起，我鎮(zhèn)所有村居委會主任、村總支部書記實行“一肩挑”。為了讓各村（社）主任真正挑得起，及時轉(zhuǎn)變角色定位，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)查研究，親自指導(dǎo)，使各村（社）主任盡快擔(dān)起重任，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級自治組織建設(shè)。同時各村（社）學(xué)習(xí)能力不斷增強(qiáng)，一年以來，各村（社）認(rèn)真組織民選干部學(xué)習(xí)，通過“兩學(xué)一做”和持續(xù)開展黨員黨性錘煉活動，不斷增強(qiáng)了全鎮(zhèn)民選干部的理論水平和履職能力，提升了民選干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的能力。

七、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。天星米業(yè)、益民辣椒加工廠、蘇貴、黔知交、煌澤、康力馨等茶葉加工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。每年扶持發(fā)展小微企業(yè)40余戶，天星米業(yè)成功入列“中國好糧油”重點保供企業(yè)。大牲畜交易中心成為年交易10萬頭的全省第三大肉牛交易市場。大力支持蘇貴茶旅康養(yǎng)、新能源汽車循環(huán)利用、中石化綏陽加油站項目順利投入使用。

八、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

交通設(shè)施逐步完善。完成鳳田、鳳務(wù)兩條二級公路的升級改造，里程30千米。規(guī)劃實施通村公路30條108公里。規(guī)劃實施脫貧攻堅組組通公路44條66.7公里。

安全飲水全面保障。整合各類資金在綏陽境內(nèi)修建人飲工程65處，建設(shè)資金1080萬元，解決15045人安全飲水。

電力通訊工程全覆蓋。對全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)和通訊進(jìn)行全面改造升級，實施廣播電視“戶戶通”,實現(xiàn)了行政村“村村通寬帶目標(biāo)”，供電可靠率達(dá)100%。

九、城鎮(zhèn)建設(shè)：實施城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、文化工程，著力將夷州文化、古軍事文化、民俗民間文化融入集鎮(zhèn)街景打造、小區(qū)建設(shè)、餐飲住宿和標(biāo)志性建筑修建等，集鎮(zhèn)配套設(shè)施不斷完善，古鎮(zhèn)風(fēng)味逐步顯現(xiàn)。西山壩片區(qū)環(huán)境綜合治理項目、集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造一期工程項目、足球場項目、夷州文化廣場項目建成投用。榮獲“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

十、環(huán)境保護(hù)：綏陽鎮(zhèn)始終牢記總書記的囑托，深入開展“青山、碧水、凈土、藍(lán)天”行動，全方位、無死角治理鎮(zhèn)村垃圾、污水和面源污染，生態(tài)文明建設(shè)有力推進(jìn)；持續(xù)開展“月月造林”活動，全面落實林長、河長、土長“三長”責(zé)任制，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)75%以上；嚴(yán)格項目落地選址、規(guī)劃、環(huán)評、消防等相關(guān)程序，嚴(yán)把項目入口關(guān)，大力倡導(dǎo)綠色消費、低碳消費，持續(xù)開展生態(tài)型、節(jié)約型、環(huán)保型機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村寨、家庭創(chuàng)建活動。

十一、前景目標(biāo)：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是綏陽大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，綏陽鎮(zhèn)將立足足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，守牢發(fā)展和生態(tài)態(tài)兩條底線，大力實施“雙有機(jī)”戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。“十四五”時期基本建成“夷州古鎮(zhèn)·魅力綏陽”，全面打造鄉(xiāng)村振興、森林康養(yǎng)貴州樣板。到2035年，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長確保10%左右，沖刺14%；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長確保17%左右，沖刺25%；固定資產(chǎn)投資年均增長確保12%左右，沖刺20%；社會消費品零售總額年均增長確保10%左右，沖刺20%。財政總收入年均增長6%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長6%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10%以上。

十二、鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)人民政府單位職責(zé)

綏陽鎮(zhèn)是中共鳳岡縣委、縣人民政府下屬部門，為正科級單位。綏陽鎮(zhèn)人民政府履行《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定的各項職權(quán)，主要職能職責(zé)如下：

1、執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令。

2、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、殘疾人事業(yè)和財政、審計、僑務(wù)、民政、公安、司法行政、社會治安綜合治理、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、計劃生育和城鄉(xiāng)建設(shè)管理，出租屋及外來人員管理等工作。

3、保護(hù)國家和全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。

4、保障各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

5、保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；保障華僑的合法權(quán)益。

6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

7、辦理上級人民政府交辦的其他事項。