第一條根據(jù)《中共遵義市委辦公室遵義市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)〈湄潭縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（遵黨辦字〔2019〕 11號）和《中共湄潭縣委湄潭縣人民政府關(guān)于湄潭縣機(jī)構(gòu)改革 的實(shí)施意見》（湄黨發(fā)〔2019〕1號）,制定本規(guī)定。

第二條 湄潭縣發(fā)展和改革局（以下簡稱縣發(fā)改局）是縣人 民政府工作部門，為正科級。

第三條 縣發(fā)改局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于 發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和 加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：

（一）擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī) 劃和年度計(jì)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析經(jīng)濟(jì)形勢，提 出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、 政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受縣人民政府 委托向縣人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和 信息引導(dǎo)的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全等重要問 題并提出政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，調(diào)節(jié) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（三）參與擬訂財(cái)政政策、貨幣政策、土地政策的實(shí)施辦法, 綜合分析財(cái)政、金融政策的執(zhí)行效果；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控 制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；承擔(dān)社會(huì)信用體系和非金融類信用信 息數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)工作。

（四）承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體 制改革和對外開放重大問題，組織擬訂全縣綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革 方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要 專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。

（五）承擔(dān)規(guī)劃重大投資項(xiàng)目和審核評估責(zé)任。擬訂全社會(huì) 固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接 申請國家和省安排投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。按規(guī)定 權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，審核外資項(xiàng)目、境外 資源開發(fā)類投資項(xiàng)目并組織項(xiàng)目申報(bào)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)金政企項(xiàng)目 融資合作，引導(dǎo)社會(huì)資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng) 目管理。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策, 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一、.二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和專項(xiàng)規(guī)劃，做好與國 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；統(tǒng)籌第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的 戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。組織實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目前期工作；參與研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié) 調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)與其他地區(qū)合作發(fā)展。研究提出推進(jìn)區(qū)域合 作的體制機(jī)制和政策建議；研究擬訂與其他地區(qū)區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn) 略、規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)國家“一帶一路”建設(shè)和

“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展有關(guān)工作職責(zé)。

（九）組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究 擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、 文化、旅游、衛(wèi)生健康、體育、廣播影視、民政等發(fā)展政策，協(xié) 調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題；協(xié)調(diào)推進(jìn)基本公共服 務(wù)體系建設(shè)，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障 與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十）協(xié)調(diào)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。組織擬訂生態(tài)文明建 設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策 措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與研究編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和建立健全生態(tài)補(bǔ) 償機(jī)制的政策措施；協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)用能單位 節(jié)能管理、清潔生產(chǎn)有關(guān)工作。

（十一）組織編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大 問題，組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十二）擬訂并組織實(shí)施價(jià)格政策的執(zhí)行；管理國家、省、 市、縣列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格；監(jiān)測、預(yù)測重要商品和服務(wù) 價(jià)格水平及變動(dòng)趨勢；承擔(dān)國家、省、市成本調(diào)查任務(wù)；指導(dǎo)實(shí) 行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格；承擔(dān)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

（十三）執(zhí)行國家、省、市級糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革 方案；研究提出縣級糧食、重要物資和應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備 品種目錄的建議；組織縣級糧食，重要物資和應(yīng)急物資的收儲(chǔ)、 輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令；監(jiān)測糧食、重要物 資和應(yīng)急物資供求變化并預(yù)測預(yù)警；承擔(dān)糧食安全日常工作。

（十四）結(jié)合部門職責(zé)，加大科技投入，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展提供保障;負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工 作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作， 依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十五）承辦縣委、縣人民政府和省、市發(fā)展和改革委員會(huì) 交辦的其他事項(xiàng)。

（十六）職責(zé)調(diào)整。

1 .將縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局（縣商務(wù)局）的糧食監(jiān)督管理職責(zé)，以及 縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局（縣商務(wù)局）、縣民政局等部門的組織實(shí)施重要物 資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)劃入縣發(fā)改局。

2.將縣發(fā)改局組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃入縣自然資 源局。

3.將縣發(fā)改局應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)劃入市生態(tài)環(huán)境局 湄潭分局。

4.將縣發(fā)改局農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

5.將縣發(fā)改局藥品和醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)劃入縣醫(yī)療保 障局。

6.將縣發(fā)改局重大項(xiàng)目稽察職責(zé)劃入縣審計(jì)局。

7 .將縣發(fā)改局價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷監(jiān)管職責(zé)劃入縣市場 監(jiān)督管理局。

8 .將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)收回機(jī)關(guān)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、.謀全局、抓大事 上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、 重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì) 發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最 大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市 場活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場 主體活力。

1 .強(qiáng)化制定地方發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善地方 規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好 發(fā)揮地方發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、 金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力， 建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前 瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深 化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià) 格改革，及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，健全反映市場供求的定價(jià) 機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1 .與縣應(yīng)急局的職責(zé)分工?？h應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資 的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種 目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣發(fā)改局等部門確定年度購置計(jì)劃并組織實(shí) 施，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。縣發(fā)改局根據(jù)縣級救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī) 劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，會(huì)同縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)縣 救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，委托縣應(yīng)急管理局所屬縣安全生產(chǎn)服務(wù)中心 承擔(dān)縣級救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、輪換和日常管理工作。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn) 環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)糧食（含食用油）收購、儲(chǔ) 存和政策性用糧購銷中的糧食安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

3.與縣衛(wèi)生健康局的職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口 監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)分 布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜 接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān) 任務(wù)?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展 規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展,.以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展規(guī)劃政策建議。

4.與縣經(jīng)貿(mào)局（縣商務(wù)局）的職責(zé)分工?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)綜合 性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃；縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé) 專業(yè)性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃?？h發(fā)改局與縣經(jīng)貿(mào)局（縣商 務(wù)局）要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同做好上報(bào)市及以上核準(zhǔn)備案的 能源投資項(xiàng)目工作。上報(bào)市發(fā)展和改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局） 核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，上報(bào)前征求縣經(jīng)貿(mào) 局（縣商務(wù)局）意見。上報(bào)市及以上工業(yè)和能源局核準(zhǔn)備案的能 源投資項(xiàng)目，明確規(guī)定由投資主管部門申報(bào)的，由縣發(fā)改局、縣 經(jīng)貿(mào)局（縣商務(wù)局）聯(lián)合審核上報(bào)，其余由縣經(jīng)貿(mào)局（縣商務(wù)局） 審核上報(bào)?？h經(jīng)貿(mào)局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)擬訂縣級石油、天然氣戰(zhàn) 略儲(chǔ)備規(guī)劃，提出石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備收儲(chǔ)、.動(dòng)用建議，報(bào)縣 政府審批。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)管理縣級石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、 輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施。