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余慶縣農業(yè)農村局是縣政府工作部門,為正科級,加掛余慶縣鄉(xiāng)村振興局、余慶縣生態(tài)移民局牌子。
中共余慶縣委農村工作領導小組辦公室設在縣農業(yè)農村局,簡稱縣委農村工作領導小組辦公室。接受縣委農村工作領導小組的直接領導,承擔縣委農村工作領導小組日常工作,組織開展“三農”重大問題的政策研究,協調督促有關方面落實縣委農村工作領導小組工作部署和要求等。
縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)移民局)負責貫徹落實黨中央關于“三農”工作的方針政策和決策部署以及省委、市委、縣委有關工作安排,把堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導落實到履行職責過程中。
一、主要職責
(一)統(tǒng)籌研究和組織實施以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、政策措施。組織起草農業(yè)農村和鄉(xiāng)村振興有關行政規(guī)范性文件,指導、組織、開展農業(yè)綜合行政執(zhí)法。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。
(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。負責農業(yè)行業(yè)安全生產工作。
(三)負責農民承包地、農村宅基地、農村集體產權制度改革和管理有關工作。擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。
(四)負責鞏固拓展脫貧攻堅成果有關工作。牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶,組織擬訂鄉(xiāng)村振興幫扶政策,統(tǒng)籌協調東西部協作、定點幫扶、社會幫扶,會同有關部門組織實施過渡期內鞏固拓展脫貧攻堅成果相關考核評估工作,研究提出中央和省、市、縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關資金分配建議方案并指導、監(jiān)督資金使用,推動鄉(xiāng)村幫扶產業(yè)發(fā)展。承擔農村低收入人口常態(tài)化幫扶有關工作,構建長效幫扶機制。
(五)負責指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展工作,推動延長農產品產業(yè)鏈。組織開展現代農業(yè)園區(qū)建設工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息,監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。
(六)負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農墾、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產,推進構建多元化食物供給體系。組織構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,指導農業(yè)標準化生產。負責漁政漁港監(jiān)督管理。
(七)負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。會同有關部門組織實施農產品質量安全國家標準。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。
(八)負責耕地、永久基本農田質量保護和高標準農田建設工作。組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地、漁業(yè)水域(灘涂)以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理。負責水生野生動植物保護工作。指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
(九)負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產資料市場體系建設,擬訂有關農業(yè)生產資料地方標準并監(jiān)督實施。擬訂種業(yè)振興政策并組織實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(十)負責農業(yè)防災減災救災、農作物重大病蟲害防治工作。負責動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督縣內動植物防疫檢疫工作,組織疫情撲滅工作。
(十一)負責農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。編制縣級投資安排的農業(yè)投資項目建設規(guī)劃,提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議,按規(guī)定權限審批農業(yè)投資項目,負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
(十二)負責組織擬訂農業(yè)農村科技發(fā)展規(guī)劃和政策。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業(yè)應用基礎及前沿技術研究、關鍵核心技術攻關、成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。
(十三)指導農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導高素質農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。
(十四)牽頭開展農業(yè)交流合作工作。承辦農業(yè)涉外事務,組織開展農業(yè)貿易促進和有關對外交流合作,具體執(zhí)行有關農業(yè)援外項目。
(十五)負責生態(tài)移民相關工作。負責全縣水利水電工程移民規(guī)劃、搬遷安置、水利水電工程移民安全生產和移民防汛度汛安全工作以及政府交辦的其他搬遷安置任務。
(十六)負責后續(xù)扶持相關工作。負責水庫移民后續(xù)發(fā)展工作。負責大中型水利水電工程移民后期扶持規(guī)劃的編制和上報工作。承擔新建大中型水利水電工程移民后期扶持人口的審核、兌現、上報工作。負責搬遷安置相關工作。
(十七)負責易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作項目規(guī)劃編制、工程項目稽查管理。負責國家易地扶貧搬遷后續(xù)扶持系統(tǒng)維護、安置點資產管理及盤活工作。負責搬遷群眾住房剛性需求、安置點示范創(chuàng)建、安置點信訪維穩(wěn)及安全生產工作。負責安置點扶貧車間管理、認定工作。負責全縣脫貧人口及易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)及培訓工作。
(十八)結合部門職責,加大科技投入,為推進創(chuàng)新驅動發(fā)展提供保障;負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全工作;按規(guī)定做好大數據發(fā)展應用和政務數據資源管理相關工作,依法促進部門政務數據資源規(guī)范管理、共享和開放。
(十九)完成縣委、縣政府和市委農辦、市農業(yè)農村局(市鄉(xiāng)村振興局)、市生態(tài)移民局交辦的其他任務。
二、職責調整
原縣鄉(xiāng)村振興局的牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶,統(tǒng)籌協調東西部協作、定點幫扶、社會幫扶,研究提出中央和省、市、縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關資金分配建議方案并指導、監(jiān)督資金使用,推動鄉(xiāng)村振興幫扶產業(yè)發(fā)展,推動農村社會事業(yè)和公共服務發(fā)展;原縣生態(tài)移民局的牽頭開展全縣水利水電工程移民規(guī)劃、搬遷安置、水利水電工程移民安全生產和移民防汛度汛安全等相關職責劃入縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)移民局)??h教育體育局的組織擬訂科技促進農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃和政策職責等劃入縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)移民局)。
三、職能轉變
縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)移民局)要緊緊圍繞統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作,加快建設現代山地特色高效農業(yè)強縣。
(一)推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)壓實各方責任,過渡期內保持有關幫扶政策、財政支持、項目安排總體穩(wěn)定,項目資金相對獨立運行管理,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
(二)加強對全縣鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協調、指導和監(jiān)督檢查。扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理,深化農業(yè)供給側結構性改革,提升農業(yè)發(fā)展質量,推動農村產權規(guī)范流轉和交易,加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,拓寬農民增收致富渠道,推動實現共同富裕,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,加快實現農業(yè)農村現代化。
(三)統(tǒng)籌推進全方位夯實糧食安全根基,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加強耕地種植用途管控,落實耕地利用優(yōu)先序,樹立大食物觀,推進構建多元化食物供給體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級,實現農產品保數量、保質量、保多樣,保障食物供給安全。
(四)統(tǒng)籌推進農業(yè)農村領域核心技術攻關、技術模式集成、適用技術推廣,推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合、產業(yè)體系創(chuàng)新體系融匯、農科教產學研融通,提升農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系整體效能。
(五)加強對農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理,推動綠色、有機等優(yōu)質農產品發(fā)展,建立地理標志農產品協同保護和產業(yè)培育體系,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。
(六)統(tǒng)籌推進水庫移民、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展,全縣水庫移民、易地扶貧搬遷的移民規(guī)劃、搬遷安置、后續(xù)扶持、移民安全生產、移民防汛度汛安全及政府交辦的其他搬遷安置任務。
四、與縣市場監(jiān)督管理局的職責分工
縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)移民局)負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)移民局)負責對動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要健全產地準出市場準入銜接機制,建立農產品質量安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
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余慶縣農業(yè)農村局政策與改革股負責農村經濟與社會發(fā)展預測及綜合統(tǒng)計工作。參與農業(yè)農村有關政策執(zhí)行情況的督促檢查。提出農業(yè)農村改革發(fā)展的政策建議,起草農村改革發(fā)展等重要文稿。負責農村改革工作,
余慶縣農業(yè)農村局農業(yè)農村經濟發(fā)展股負責全縣現代農業(yè)園區(qū)項目建設工作,統(tǒng)籌調度農旅-體化示范點建設等相關工作。提出促進農墾經濟發(fā)展政策建議,指導農墾企業(yè)和農墾經濟發(fā)展。組織協調鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,起草促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展的政策措施,
余慶縣農業(yè)農村局農牧漁業(yè)發(fā)展股負責種植業(yè)發(fā)展重大項目的申報、審核、監(jiān)管和驗收。指導開展耕地保護、改良、補償和管理工作。組織實施農作物種質資源保護和管理工作,
余慶縣農業(yè)農村局農業(yè)安全股(農業(yè)安全生產辦公室)負責農產品質量安全監(jiān)督管理和制度建設,承擔農產品質量安全監(jiān)測、追洲、風險評估、標準化體系建設等工作。指導農產品質量安全監(jiān)管體系,檢驗檢測體系和信用體系建設。
余慶縣現代高效農業(yè)園區(qū)服務中心拓展農業(yè)園區(qū)融資渠道,承擔全局招商引資工作;負責農業(yè)產業(yè)基礎設施和農業(yè)園區(qū)公用設施的建設、管理服務工作;
余慶縣種植業(yè)發(fā)展服務中心為轄區(qū)內的茶葉、烤煙、果蔬、糧食等農作物生產提供技術服務,建立完善技術推廣體系;負責茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;爭取茶產業(yè)發(fā)展項目資金;抓茶產業(yè)生產加工配套建設和標準化建設管理;
余慶縣農村發(fā)展服務中心組織開展農村經濟收文農民收入,農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)、農村集體經濟組織等運行情況的監(jiān)測、統(tǒng)計和調查,為農業(yè)經營主體發(fā)展提供服務;
余慶縣動物疫病預防監(jiān)測中心負責轄區(qū)內動物及動物產品檢疫工作;承擔動物防疫證章標志管理,畜禽免疫標識管理、動物和動物產品溯源工作;負責屠宰場監(jiān)督管理工作;提出動物疫病防治技術規(guī)范建議;
余慶縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊統(tǒng)籌做好全縣農業(yè)領域綜合行政執(zhí)法工作。貫徹執(zhí)行農業(yè)行政執(zhí)法有關法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣人民政府農業(yè)主管部門有關政策、制度及其他規(guī)范性文件。
余慶縣茶產業(yè)發(fā)展服務中心承擔茶葉產業(yè)生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)技術指導、培訓推廣等服務工作。負責擬定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術要點、方案編制和項目實施,承擔新品種、新技術的引進、試驗示范及推廣工作。
余慶縣農業(yè)農村局 內設局辦公室、計劃財務股、政策與改革股、農業(yè)農村經濟發(fā)展股、農牧漁業(yè)發(fā)展股、農業(yè)安全股5個股室。下設余慶縣現代高效農業(yè)園區(qū)服務中心(股級)、余慶縣種植業(yè)發(fā)展服務中心(副科級)、余慶縣農村發(fā)展服務中心(股級)、