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?(一)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能。建立健全科學(xué)制度、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)家、省、市和區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向作用;綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)制定和政策措施運(yùn)用機(jī)制化,增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性,提高決策水平。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究,推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作;統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,牽頭制定社會(huì)信用體系建設(shè),與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步理順與有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,編制“三定”規(guī)定明確以及區(qū)政府交辦的有關(guān)規(guī)劃。負(fù)責(zé)有關(guān)中央、省、市和區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
(四)完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序,建立健全第三方評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展和規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。對(duì)審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告,提出節(jié)能初步審查意見(jiàn),按權(quán)限上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
(五)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,受區(qū)人民政府委托向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提交國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出政策建議。
(七)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放重大問(wèn)題,組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)體制改革工作。
(八)承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接平衡需申請(qǐng)國(guó)家、省、市以及安排區(qū)投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;按法律、法規(guī)規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并組織項(xiàng)目申報(bào);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政企項(xiàng)目融資合作,指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款使用方向;指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)社會(huì)資金用于固定資產(chǎn)投資的方向;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目管理,開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目檢查和監(jiān)督。
(九)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重要政策,做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題;統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策及規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展;擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要政策;協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。
(十)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。組織實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作;研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作;研究擬訂區(qū)域內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施;牽頭組織特重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。
(十一)統(tǒng)籌推進(jìn)與區(qū)外區(qū)域合作交流。研究擬訂與區(qū)外區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要事項(xiàng)并組織實(shí)施;提出推進(jìn)區(qū)域合作的體制機(jī)制和政策建議;建立與周邊省(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作常態(tài)化機(jī)制,負(fù)責(zé)區(qū)外區(qū)域合作交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(十二)負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂教育科技、文體廣旅、衛(wèi)生健康、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè);協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重要問(wèn)題及政策;統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問(wèn)題。
(十三)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能服務(wù)的綜合協(xié)調(diào);組織擬訂生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施;參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題,提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施;完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能服務(wù)等有關(guān)工作。
(十四)牽頭組織制定社會(huì)信用體系中長(zhǎng)期規(guī)劃,承擔(dān)社會(huì)信用體系和非金融類(lèi)信用信息庫(kù)建設(shè)有關(guān)工作。
(十五)協(xié)調(diào)鐵路、機(jī)場(chǎng)在區(qū)內(nèi)的建設(shè)事宜,負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)鐵路、機(jī)場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作。
(十六)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的政策措施;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)工作。
(十七)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)。研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃,組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。
(十八)編制和執(zhí)行價(jià)格調(diào)整改革規(guī)劃;擬訂并組織實(shí)施價(jià)格政策;管理國(guó)家、省、市和區(qū)列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格;監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)重要商品和服務(wù)價(jià)格水平及變動(dòng)趨勢(shì);負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格信息收集、整理、發(fā)布等工作。
(十九)承擔(dān)全區(qū)糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)和糧食流通、儲(chǔ)備糧管理等工作。
(二十)牽頭做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)工作,按職能做好生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。
(二十一)結(jié)合部門(mén)職責(zé),做好扶貧開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作;加大科技投入,提高科技創(chuàng)新能力,為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障;負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作,按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進(jìn)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理。
(二十二)承辦區(qū)委、區(qū)政府,省、市發(fā)展和改革委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
(二十三)職責(zé)調(diào)整情況:
1、將區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和能源局(區(qū)商務(wù)局)的糧食管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)發(fā)改局。
2、區(qū)發(fā)改局下屬事業(yè)單位所承擔(dān)的行政職能劃入?yún)^(qū)發(fā)改局。
3、將區(qū)發(fā)改局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃入?yún)^(qū)自然資源局。
4、將區(qū)發(fā)改局的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)劃入市生態(tài)環(huán)境局七星關(guān)分局。
5、將區(qū)發(fā)改局的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
6、將區(qū)發(fā)改局的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)劃入?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
7、將區(qū)發(fā)改局的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)醫(yī)療保障局。
8、將區(qū)發(fā)改局的重大項(xiàng)目稽查職責(zé)劃入?yún)^(qū)審計(jì)局。
(二十四)職能轉(zhuǎn)變。1.加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能,強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向作用。2.加強(qiáng)與省內(nèi)外各市州和縣(區(qū))合作交流職能,統(tǒng)籌推進(jìn)與省內(nèi)外各市州和縣(區(qū))合作交流。3.統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。5.研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議,牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。6.牽頭組織特重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。7.提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。8.牽頭組織制定社會(huì)信用體系中長(zhǎng)期規(guī)劃。
(二十五)有關(guān)職責(zé)分工
區(qū)發(fā)改局與區(qū)工業(yè)和信息化局的職責(zé)分工:區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)綜合性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃;區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃。區(qū)發(fā)改局與區(qū)工業(yè)和信息化局要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同做好上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目工作。上報(bào)國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目,由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé),上報(bào)前征求區(qū)工業(yè)和信息化局意見(jiàn)。上報(bào)國(guó)家能源局核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目,明確規(guī)定由區(qū)級(jí)投資主管部門(mén)申報(bào)的,由區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)和信息化局聯(lián)合審核上報(bào),其余由區(qū)工業(yè)和信息化局審核上報(bào)。區(qū)發(fā)改局按權(quán)限核準(zhǔn)備案能源投資項(xiàng)目,核準(zhǔn)前征求區(qū)工業(yè)和信息化局意見(jiàn);區(qū)工業(yè)和信息化局按權(quán)限核準(zhǔn)備案能源投資項(xiàng)目,核準(zhǔn)前征求區(qū)發(fā)改局意見(jiàn)。區(qū)發(fā)改局核準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批以及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局核準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、權(quán)限內(nèi)水電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)。
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