第一條??根據(jù)《中共黔東南州委辦公室?黔東南州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈劍河縣機構(gòu)改革方案〉的通知》《中共劍河縣委?劍河縣人民政府關(guān)于劍河縣縣級機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條??劍河縣自然資源局（以下簡稱縣自然資源局）是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條??縣自然資源局貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，州委、州政府，以及縣委、縣政府關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法規(guī)規(guī)章，擬訂相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織并指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范，擬訂相關(guān)政策并組織實施。建立健全全縣統(tǒng)一的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。監(jiān)督指導(dǎo)全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執(zhí)行考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家和省、州自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，實施政府公示自然資源價格體系制度，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，牽頭編制主體功能區(qū)規(guī)劃并組織實施，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。實施國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。承擔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室職責。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重要工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭擬訂生態(tài)補償制度并組織實施，擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重要備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。擬訂耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。實施耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。承擔鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)村振興規(guī)劃管理和實施指導(dǎo)工作職責。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)。協(xié)助上級編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣內(nèi)地質(zhì)勘查項目。組織實施縣內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。

（十）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施，執(zhí)行國家防護標準。組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理和地圖管理。負責測量標志保護。

（十三）負責培養(yǎng)和建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動；負責制訂農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、工作制度和交易工作流程，規(guī)范交易價格；負責組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織養(yǎng)殖水面、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、林權(quán)和林地、農(nóng)村宅基地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等交易活動；負責提供政策咨詢服務(wù)，發(fā)布全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息。

（十四）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。根據(jù)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，擬訂并實施相關(guān)規(guī)劃和計劃。組織編制并監(jiān)督實施技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十五）開展自然資源對外交流合作，承擔自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献骱蜕嫱庑姓S可相關(guān)工作。

（十六）根據(jù)授權(quán)對地方政府落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府以及縣委、縣政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。支持有關(guān)自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。

（十七）結(jié)合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作；負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（十八）完成縣委、縣政府和上級自然資源部門交辦的其他任務(wù)。

（十九）職責調(diào)整。

1.將原縣國土資源局（縣測繪地理信息管理辦公室、縣不動產(chǎn)登記局）的國土資源監(jiān)察執(zhí)法職責劃入縣綜合行政執(zhí)法局，地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置職責劃入縣應(yīng)急管理局，監(jiān)督防止地下水污染職責劃入州生態(tài)環(huán)境局劍河分局，自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理職責劃入縣林業(yè)局。

2.將原縣國土資源局（縣測繪地理信息管理辦公室、縣不動產(chǎn)登記局）除劃出相關(guān)部門外的職責，以及縣發(fā)展和改革局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，縣水務(wù)局的水資源、縣農(nóng)業(yè)局的草原資源、縣林業(yè)局的森林資源和濕地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責等劃入縣自然資源局。

3.將縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理和交易中心職責劃入縣自然資源局。

4.將原縣國土資源局（縣測繪地理信息管理辦公室、縣不動產(chǎn)登記局）所屬事業(yè)單位承擔的行政職責劃入縣自然資源局,涉及更名等機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求，加強制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

（二十一）有關(guān)職責分工。

1.縣自然資源局負責組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

2.縣應(yīng)急管理局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制劍河縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)一般及以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；組織編制劍河縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同有關(guān)部門按要求建立與國家、省、州應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多種災(zāi)害和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估。

第四條??縣自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、安全保密、機要、檔案管理、新聞宣傳、政務(wù)公開、目標管理、社會治安綜合治理、計劃生育、后勤保障、資產(chǎn)管理等工作；承擔重要文件文稿起草工作；承擔自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作；承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計歸口管理；承擔扶貧開發(fā)等相關(guān)工作；承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；承擔機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管；承擔部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付工作；承擔全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展工作；承擔自然資源信息化管理工作；承擔自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献骱妥匀毁Y源領(lǐng)域涉外行政許可相關(guān)工作；協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作；承擔干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動社保、工資審核和干部教育培訓工作；承擔局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)、所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體工作；承擔自然資源人才隊伍建設(shè)等工作；負責機關(guān)黨建工作；負責退休干部管理工作。

承擔有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查；組織開展法治宣傳教育有關(guān)工作，推進自然資源系統(tǒng)依法行政；承擔法律顧問有關(guān)工作；牽頭承擔人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理答復(fù)工作；承擔自然資源信訪維穩(wěn)工作，牽頭承辦本部門、行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（二）自然資源綜合管理股（行政審批股）。 執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，實施自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、共享和利用監(jiān)督。組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。承擔指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全縣統(tǒng)一的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理平臺，管理登記資料。

執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，實施相關(guān)考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并監(jiān)督實施。承擔改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。承擔自然資源資產(chǎn)有償使用工作，組織開展自然資源市場調(diào)控。承擔自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測工作，建立自然資源市場信用體系。承擔組織編制自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃工作。執(zhí)行政府公示自然資源價格體系制度，組織開展自然資源分等定級價格評估。組織執(zhí)行制定自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。

承擔縣級礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記工作，開展礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。負責縣域內(nèi)礦業(yè)權(quán)審批登記，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。組織實施礦產(chǎn)資源政策，負責礦產(chǎn)資源合理利用和保護，承擔礦產(chǎn)資源有償使用工作。承擔礦產(chǎn)資源儲量和開發(fā)利用評審、備案、登記、統(tǒng)計和壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。協(xié)助上級編制地質(zhì)勘查規(guī)劃及監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣內(nèi)地質(zhì)勘查項目。組織實施縣內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防護標準并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

承擔報國務(wù)院、省政府、州政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用、土地征收的審核、報批工作。承擔土地征收征用管理工作。執(zhí)行自然資源督察制度，落實自然資源督察工作要求；執(zhí)行耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策；負責征地補償標準擬定及上報工作。承擔耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。組織協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政裁決及行政賠償工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣綜合行政執(zhí)法局查處自然資源領(lǐng)域違法案件。

（三）國土空間規(guī)劃與耕地保護股。承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施，履行城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改職責。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔上報審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，組織編制國土空間開發(fā)利用的縣級重點專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準，履行城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施職責。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃；組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃；承擔建設(shè)項目用地預(yù)審工作。負責研究出臺相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定。承擔鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)村振興規(guī)劃管理和實施指導(dǎo)工作。根據(jù)授權(quán)，承擔對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。擬訂相關(guān)政策措施并指導(dǎo)實施。履行城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查職責。

擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作。牽頭承辦本部門、本行業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作。開展國土空間生態(tài)修復(fù)工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，承擔永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。

擬訂全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施基礎(chǔ)測繪和地理信息資源建設(shè)等重要項目。貫徹測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格。承擔測繪項目備案工作。落實地理信息安全保密政策。開展地理信息成果管理和測量標志保護，審核重要地理信息數(shù)據(jù)。承擔地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界限標準樣圖。提供地理信息應(yīng)急保障，指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。

機關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第五條??縣自然資源局機關(guān)行政編制8名。設(shè)局長1名，副局長3名；股級職數(shù)3名。

機關(guān)工勤編制2名，由財政全額預(yù)算管理。

第六條??將原縣國土資源局（縣測繪地理信息管理辦公室、縣不動產(chǎn)登記局）所屬事業(yè)單位及派出機構(gòu)調(diào)整由縣自然資源局管理?？h自然資源局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由縣委編辦負責解釋，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月30日起施行