麻江縣市場監(jiān)督管理局（麻江縣知識產(chǎn)權(quán)局）主要職責

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、州、縣有關(guān)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作等方面的法律、法規(guī)和政策，組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織開展全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管；組織開展案件查處；規(guī)范市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

（四）按權(quán)限負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)籌推進競爭政策實施，推動公平競爭審查制度落實。按權(quán)限對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，依法依授權(quán)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。積極配合省、州市場監(jiān)督管理部門做好指導全縣企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動，組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關(guān)部門組織實施工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。做好管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全縣食品安全政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣人民政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流等工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品、化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作。負責藥品零售的許可，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。對國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準的執(zhí)行工作進行監(jiān)督檢查。積極參與制定國家標準、地方標準工作，組織采用國際標準和國外先進標準。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度。

（十六）負責擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)強縣建設的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度的落實。推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，組織開展商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（十七）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。組織實施保護商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度。研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。組織實施知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設方案，推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設。負責指導商標、專利注冊和執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（十八）負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議、對外轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作。指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大知識產(chǎn)權(quán)活動相關(guān)工作。

（十九）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、應急處置、輿情監(jiān)測。加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和政務數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進部門政務數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。負責做好行業(yè)風險防范和應急處置體系建設，抓好行業(yè)輿情監(jiān)測和處置。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（二十）結(jié)合部門職責，做好扶貧開發(fā)等相關(guān)工作。負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。按照縣委、縣政府安排部署推動扶貧開發(fā)等相關(guān)工作。

（二十一）完成縣委、縣政府和上級業(yè)務部門交辦的其他任務。

（二十二）職責調(diào)整。

1.將縣發(fā)展和改革局承擔的價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法職責劃入縣市場監(jiān)管局（縣知識產(chǎn)權(quán)局）。

2.將縣工信和商務局承擔的反壟斷相關(guān)職責劃入縣市場監(jiān)管局（縣知識產(chǎn)權(quán)局）。

3.將縣教育和科技局承擔的知識產(chǎn)權(quán)管理職責劃入縣市場監(jiān)管局（縣知識產(chǎn)權(quán)局）。

4.將縣市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位承擔的行政職能收回局機關(guān)，涉及機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設，組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際國內(nèi)省內(nèi)提高全縣標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。整合資源、優(yōu)化流程，提高知識產(chǎn)權(quán)注冊登記申請受理點的服務質(zhì)量和效率。落實專利代理機構(gòu)股東或合伙人條件限制政策，降低知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)準入門檻，加強國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺宣傳推廣，促進知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加強知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

6.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線，推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十四）有關(guān)職責分工。

1.與縣公安局的有關(guān)職責分工?？h市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)管局應當立即采取措施。縣市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。