第一條 ?根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黔南州及所轄縣（市）機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（黔委廳字〔2019〕11 號(hào)）、《中共獨(dú)山縣委獨(dú)山縣人民政府關(guān)于獨(dú)山縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（獨(dú)黨發(fā)〔2019〕1 號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 ?獨(dú)山縣發(fā)展和改革局（獨(dú)山縣科學(xué)技術(shù)局）（以下簡(jiǎn)稱縣發(fā)展改革局〈縣科技局〉）是縣人民政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛縣科學(xué)技術(shù)局牌子。

第三條 ?縣發(fā)展改革局（縣科技局）貫徹落實(shí)黨中央、省委、州委、縣委關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受縣人民政府委托向縣人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（三）負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融等方面的情況。參與擬訂財(cái)政政策、貨幣政策、土地政策的實(shí)施辦法；綜合分析財(cái)政、金融政策的執(zhí)行效果；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作；承擔(dān)社會(huì)信用體系和非金融類信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)有關(guān)工作;監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)重要商品和服務(wù)價(jià)格水平及變動(dòng)趨勢(shì)；組織實(shí)施成本監(jiān)審和農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)查。對(duì)政府定價(jià)的價(jià)格和收費(fèi)政策進(jìn)行管理，提出政策建議；為社會(huì)提供資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、價(jià)格認(rèn)證和涉案資產(chǎn)鑒證等服務(wù)。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，提出有關(guān)政策建議；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，牽頭做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)工作。按規(guī)定指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革工作。

（五）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施；銜接平衡需申請(qǐng)國(guó)家以及安排州投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。安排財(cái)政性建設(shè)資金，按縣人民政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類投資項(xiàng)目和用匯投資項(xiàng)目并組織項(xiàng)目申報(bào)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)金政企項(xiàng)目融資合作，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款使用方向；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，向政策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項(xiàng)目；引導(dǎo)社會(huì)資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄?bào)中方控股的外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的對(duì)外合作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程招投標(biāo)工作。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策及規(guī)劃；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。承擔(dān)組織編制相關(guān)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任。組織實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂相關(guān)規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作；牽頭組織特重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。

（八）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬訂教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、廣播影視、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問(wèn)題。

（九）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和政策，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)，辦理循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案報(bào)批事宜，協(xié)調(diào)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范等工作；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作。

（十）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣各部門(mén)、各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃工作，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查并提出調(diào)整建議。

（十一）負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目信息發(fā)布與管理；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資料進(jìn)行收集、整理、篩選、匯編，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)縣情和國(guó)家投資導(dǎo)向，編制符合國(guó)家投資政策及意向的項(xiàng)目，推薦到省、州項(xiàng)目庫(kù)；協(xié)調(diào)和配合各鎮(zhèn)、縣直部門(mén)做好重大建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家省州科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策措施以及科技發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十三）統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。推進(jìn)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)全縣綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)。

（十四）負(fù)責(zé)全縣科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并監(jiān)督實(shí)施。

（十五）擬訂基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，參與編制科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開(kāi)放共享。

（十六）負(fù)責(zé)全縣科學(xué)數(shù)據(jù)匯聚、管理、應(yīng)用和共享開(kāi)放。

（十七）編制縣級(jí)重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

（十八）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重點(diǎn)任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。

（十九）牽頭開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。

（二十）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)。

（二十一）負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理，組織開(kāi)展科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，開(kāi)展科研誠(chéng)信建設(shè)。組織實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度，指導(dǎo)全縣科技保密工作。

（二十二）擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開(kāi)展科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和園區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)外科技合作與科技人才交流工作。

（二十三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施科技人才計(jì)劃，推動(dòng)高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

（二十四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣機(jī)關(guān)各部門(mén)、企事業(yè)單位、各鎮(zhèn)（街道辦事處）的科技管理工作。

（二十五）負(fù)責(zé)糧食（含食用油）收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷中的糧食安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

（二十六）牽頭做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)工作；按職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。

（二十七）結(jié)合部門(mén)職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障；負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（二十八）完成縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

（二十九）職責(zé)調(diào)整

1.?將原縣商務(wù)局的糧食、重要商品儲(chǔ)備管理職責(zé)劃入縣發(fā)展改革局（縣科技局）。

2.?將縣科技局的科學(xué)技術(shù)管理職責(zé)劃入縣發(fā)展改革局（縣科技局）。

3.?將縣發(fā)展改革局的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.?將縣發(fā)展改革局的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)劃入縣審計(jì)局。

5.?將縣發(fā)展改革局的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)劃入州生態(tài)環(huán)境局獨(dú)山分局。

6.?將縣發(fā)展改革局的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)劃入縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

7.?將縣發(fā)展改革局的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)劃入縣醫(yī)療保障局。

8.?將縣發(fā)展改革局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃入縣自然資源局。

9.?將縣科技局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)劃入縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

10.?牽頭做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)工作；按職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。

11.?將縣發(fā)展改革局所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能劃入機(jī)關(guān)。

（三十）職能轉(zhuǎn)變

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

1.強(qiáng)化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全縣規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

4.加強(qiáng)糧食、重要物資儲(chǔ)備管理，組織縣級(jí)糧食和重要儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣政府相關(guān)要求提出動(dòng)用指令并落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

（三十一）有關(guān)職責(zé)分工

1.?與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工 ?？h發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展人口影響評(píng)估，完善人口政策咨詢機(jī)制 ，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2.?與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工 。縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)除煤炭外的能源相關(guān)工作，縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)煤炭相關(guān)工作。

3.?與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工 。縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)糧食（含食用油）收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷中的糧食安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

4.?與縣商務(wù)局和縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室的有關(guān)職責(zé)分工 ?？h發(fā)展改革局負(fù)責(zé)區(qū)域合作工作。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作?？h扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)東西部扶貧協(xié)作工作。

單位負(fù)責(zé)人:都家偉

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