一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同）。

（二）貫徹落實中央、省、州關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法規(guī)、政策，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織落實相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。

（三）指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制長順縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并組織實施，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織指導(dǎo)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、各部門開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）按要求牽頭建立與國家、省、州應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，收集匯總各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、各部門預(yù)警監(jiān)測和災(zāi)情報告，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣政府應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作，會同相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、部門綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接駐長順縣解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急力量建設(shè)，按規(guī)定管理縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、各部門和社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）按規(guī)定負(fù)責(zé)全縣消防工作，組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，指導(dǎo)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作和開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作；承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部和縣森林防火指揮部日常工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災(zāi)害救助工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)擁贈工作，管理、分配中央、省、州下?lián)芎涂h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；承擔(dān)縣減災(zāi)委員會日常工作。

（十一）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道安全生產(chǎn)工作；承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、和設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）擬定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)規(guī)劃研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）貫徹執(zhí)行防震減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)方針政策及行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂防震減災(zāi)工作規(guī)劃、建立震區(qū)預(yù)防工作體系并組織實施；協(xié)助、配合上級有關(guān)部門對建設(shè)工程抗震設(shè)防進(jìn)行地震安全性評價，開展水庫、礦山地震的監(jiān)測研究工作；負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情速報，管理和指導(dǎo)全縣有關(guān)部門防震減災(zāi)工作；對地震監(jiān)測臺（網(wǎng)）站和群測群防工作實行行業(yè)管理，接受上級防震減災(zāi)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)縣人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)及其日常事務(wù)。

（十七）根據(jù)縣委、縣人民政府和省、州應(yīng)急管理部門的決策部署，開展應(yīng)急管理方面的跨區(qū)域交流合作和應(yīng)急救援。

（十八）結(jié)合部門職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十九）承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。

（二十）職責(zé)調(diào)整。

1.將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及縣政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，縣公安局的消防管理職責(zé)，縣民政局的救災(zāi)職責(zé)，原縣國土資源局（縣測繪管理辦公室）的地質(zhì)災(zāi)害防治、縣科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局（縣防震減災(zāi)局）的防震減災(zāi)、縣水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、縣農(nóng)村工作局的草原防火、縣林業(yè)局的森林防火等相關(guān)應(yīng)急救災(zāi)職責(zé)，以及縣防汛抗旱指揮部、縣減災(zāi)委員會、縣森林防火等指揮部的職責(zé)劃入縣應(yīng)急局。

2.將原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）；將原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)劃入縣衛(wèi)生健康局。

3.將縣應(yīng)急局所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能收回局機(jī)關(guān)，涉及更名等其他機(jī)構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大安全事故。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制長順縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織指導(dǎo)開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣級應(yīng)對較大災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制長順縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣氣象局等有關(guān)部門按要求建立與國家應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多種災(zāi)害和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。落實省、州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)要求。

（2）縣自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制長順縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理，組織開展隱患點的避險宣傳工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制長順縣洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制長順縣重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制長順縣森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（5）必要時，縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急局，以縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

對于自然災(zāi)害防救工作，由縣應(yīng)急局牽頭建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，以縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防救工作；縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣工業(yè)和信息化局和縣消防救援等有關(guān)部門積極做好配合工作。

2.與縣發(fā)展和改革局在縣級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)向州應(yīng)急管理局申請動用中央救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃并組織實施。根據(jù)需要下達(dá)動用指令并組織調(diào)出?？h發(fā)展和改革局根據(jù)縣級救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，會同縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級救災(zāi)物資儲備管理。委托縣應(yīng)急局承擔(dān)縣級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理工作。

3.與縣政府辦公室在應(yīng)急管理方面的職責(zé)分工。

縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)值班、應(yīng)急信息（安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害，以及其他需要應(yīng)急管理局處理的信息）上報、應(yīng)急方案預(yù)案制定、應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急搶險救援工作?？h政府辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)縣政府總值班工作，及時報告重要情況，傳達(dá)和落實縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示，指導(dǎo)、督促全縣政府系統(tǒng)值班工作。

4.與縣工業(yè)和信息化局在煤礦安全方面的職責(zé)分工。

縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和煤礦事故發(fā)生后的救援組織工作?？h工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)煤礦安全的行業(yè)監(jiān)督管理工作，煤礦安全的日常檢查工作，煤礦違法開采的查處工作。

5.與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職責(zé)，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）政府（辦事處）的安全生產(chǎn)工作。

（2）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求，依法具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)（行業(yè)領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（3）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；協(xié)助縣應(yīng)急局開展好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證換發(fā)辦理工作。