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?甘肅省發(fā)展改革委是省政府組成部門,為正廳級。
一、主要職責
(一)擬訂并組織實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織省級統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與省級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關法規(guī)草案,制定部門規(guī)章。
(二)提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導,提出相關調(diào)整建議。
(三)統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策,組織制定由省級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。組織開展全省價格成本調(diào)查和監(jiān)審、市場價格監(jiān)測、涉案財物價格認定;指導全省價格和收費管理工作。
(四)指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關工作,提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。
(五)提出利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關工作。會同有關部門組織實施外商投資準入負面清單。負責全口徑外債的總量調(diào)控、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(六)負責投資綜合管理,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策,會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。安排省級預算內(nèi)建設資金。按規(guī)定權限審批、核準、備案、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。
(七)組織擬訂并推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和重大政策,組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃、指導全省開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展工作。
(八)組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展,組織擬訂并推動實施全省服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
(九)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級,重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全領域各類風險隱患,提出相關工作建議。牽頭負責全省國家經(jīng)濟安全領域工作協(xié)調(diào)機制。研究分析市場供求狀況,做好重要商品供求的總量平衡,組織制定重要農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控政策;組織實施國家儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂社會發(fā)展政策、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,提出促進就業(yè),完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。組織擬訂全省國民經(jīng)濟動員發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,并組織實施。協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設與國防建設發(fā)展有關問題。
(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。推進落實生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。負責全省能源規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。
(十三)管理省糧食和物資儲備局,省營商環(huán)境建設局,省能源局。
(十四)承辦省委、省政府,國家發(fā)展改革委交辦的其他工作。
二、內(nèi)設機構
1.辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、保密、機要、檔案、信訪、政務公開、文稿起草、督查督辦、機關財務、資產(chǎn)管理工作。
2.人事處。負責機關及直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、職稱評審、干部教育培訓、干部和人才隊伍建設等工作。
3.發(fā)展規(guī)劃處(推進城鎮(zhèn)化工作辦公室)。提出全省經(jīng)濟結構調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議;組織擬定并推動實施省級發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌銜接各類規(guī)劃;提出全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。
4.國民經(jīng)濟綜合處(政策研究室)。組織擬訂和實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預測預警宏觀經(jīng)濟形勢。組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和區(qū)域經(jīng)濟合作等方面的重大問題。研究總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議。起草重要文件。組織實施國家儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
5.重點項目建設管理處(省政府重大項目建設管理辦公室)。研究提出全省重大建設項目建議名單(包括國家在我省的重點建設項目),負責編制下達全省重大項目年度投資任務,協(xié)調(diào)解決省列重大項目建設中的重大問題,負責省列重大項目投資完成、工程進度的定期督查及信息報送、目標考核等工作,參與全省重大建設項目前期工作,完成和督辦省政府和領導小組交辦的其他工作。
6.經(jīng)濟體制改革綜合處。統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟體制改革工作,研究經(jīng)濟體制改革重大問題,提出改革政策建議,擬定并組織實施全省綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關專項改革方案。推進要素市場化配置改革,組織實施市場準入負面清單制度。承擔省委全面深化改革委員會經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組辦公室工作。
7.固定資產(chǎn)投資處(省投融資辦公室)。提出深化投融資體制改革建議,牽頭起草全省固定資產(chǎn)投資管理有關法規(guī)規(guī)章草案。提出政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。牽頭管理中央預算內(nèi)和省級預算內(nèi)基建投資計劃。按權限審核城建、機關、團體重大項目。協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革。擬訂民間投資發(fā)展政策。牽頭協(xié)調(diào)推廣政府和社會資本合作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
8.民營經(jīng)濟發(fā)展局。跟蹤了解和分析研判全省民營經(jīng)濟發(fā)展狀況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制,協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展有關問題,支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。
9.利用外資和境外投資處。提出利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關政策建議,按權限審核重大項目。承擔全口徑外債管理有關工作。組織擬訂國際金融貸款、外國政府貸款、本幣國際商業(yè)貸款(含境外發(fā)債)規(guī)劃。組織實施外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準入負面清單。指導協(xié)調(diào)基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領域重大項目的國際合作。
10.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展處。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂省內(nèi)區(qū)域規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展以及重點流域水環(huán)境綜合治理。協(xié)調(diào)指導蘭州新區(qū)建設。承擔加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和開發(fā)區(qū)建設相關工作。
11.黃河戰(zhàn)略處。組織擬定并推動全省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展相關專項規(guī)劃實施、重大項目謀劃及重大問題研究等。統(tǒng)籌銜接落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展相關工作并提出政策建議。承擔省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進領導小組辦公室職責,完成領導小組交辦事項。
12.地區(qū)振興處。組織擬訂老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃。統(tǒng)籌推進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型和采煤沉陷區(qū)及獨立工礦區(qū)綜合治理。提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施。組織編制重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關重大問題。
13.區(qū)域開放處(推進“一帶一路”建設工作領導辦公室)。落實國家區(qū)域開放合作相關政策,承擔區(qū)域相關工作。落實國家沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃和政策舉措。推進跨省區(qū)經(jīng)濟合作。推進實施“一帶一路”建設,承擔推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室日常工作。
14.農(nóng)村經(jīng)濟處。研究分析全省農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展、改革有關問題,提出政策建議。協(xié)調(diào)有關重大問題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關農(nóng)村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出相關重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。負責權責內(nèi)項目的審批、協(xié)調(diào)、指導工作。
15.基礎設施發(fā)展處(省鐵路民航建設辦公室)。統(tǒng)籌能源、交通運輸發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。提出全省能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目的審核意見。擬訂全省綜合交通運輸中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃,組織協(xié)調(diào)全省綜合交通運輸項目前期及建設中的重大問題,提出全省重大基礎設施布局和綜合交通發(fā)展有關政策建議。負責審批、核準權限內(nèi)的綜合交通運輸項目。承擔鐵路民航建設相關工作。
16.低空經(jīng)濟發(fā)展處。組織制定全省低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準、政策文件;開展低空經(jīng)濟重大項目謀劃、重點課題研究;協(xié)調(diào)解決低空經(jīng)濟發(fā)展的有關重大問題;培育引導全省低空經(jīng)濟市場發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低空經(jīng)濟發(fā)展交流與合作。
17.產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。會同相關部門落實綜合性產(chǎn)業(yè)政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省工業(yè)和服務業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,組織協(xié)調(diào)國家布局的重大工業(yè)項目實施和產(chǎn)業(yè)基地建設,組織擬訂全省服務業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。負責權限內(nèi)項目的核準。
18.創(chuàng)新和高技術發(fā)展處。組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃和全省發(fā)展規(guī)劃,提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能政策建議,推動技術創(chuàng)新和相關高新技術產(chǎn)業(yè)化,促進科技成果轉化,推進創(chuàng)新能力建設。
19.資源節(jié)約和環(huán)境保護處。擬定并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃,提出能源消費控制目標并組織實施。協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進工作。組織協(xié)調(diào)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。
20.社會發(fā)展處。綜合擬訂并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展規(guī)劃、政策;協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題;統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設,促進非基本公共服務發(fā)展;研究擬訂人口發(fā)展和應對老齡化規(guī)劃及政策。
21.就業(yè)收入分配和消費處。提出促進全省就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策建議。統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關體制改革。綜合研判全省消費變動趨勢,提出并協(xié)調(diào)實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。
22.經(jīng)濟貿(mào)易處。監(jiān)測研判全省市場形勢并提出政策性建議。承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關工作。申報和分配糧食、棉花進出口關稅配額。擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)解決流通體制改革中的重大問題。負責全省加油(氣)站、油庫的規(guī)劃和布局。
23.財政金融處。研究分析全省財政、金融運行情況和財政、金融體制改革等問題。提出全省直接融資的發(fā)展思路和政策建議。推動全省私募股權投資基金行業(yè)發(fā)展,推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設。推動全省制造業(yè)和科技型企業(yè)項目融資等工作。推動政銀企協(xié)調(diào)對接,利用金融資金支持全省重大項目建設。
24.價格處。提出價格調(diào)控目標和政策建議,推進重要商品、服務和要素價格改革。組織起草有關價格和收費法規(guī)草案和政策。組織擬訂省級管理的重要商品和服務價格、重要收費政策,調(diào)整省級政府管理的商品和服務價格、收費標準,組織重點行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務價格調(diào)查,負責甘肅省定價目錄擬訂、價格聽證、價格綜合工作,組織實施價格干預措施,貫徹落實中央政府管理的商品、服務和要素價格改革任務。組織實施機關收費和事業(yè)性收費項目、收費標準以及服務價格政策。
25.法規(guī)處。組織起草發(fā)展改革地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,承擔行政復議、行政應訴工作,承擔規(guī)范性文件、重要政策措施、重大行政執(zhí)法決定、政府信息依申請公開等合法性審核。推進優(yōu)化營商環(huán)境評價工作。指導和協(xié)調(diào)全省招標投標工作。推進公共資源交易市場體系建設。
26.國際產(chǎn)能合作辦公室。承擔與國外(地區(qū))政府部門、企業(yè)、社會團體和國際組織之間的合作事宜,參與推進“一帶一路”國際合作、成果落實相關工作,指導實施重大涉外項目。
27.經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展處。組織擬訂全省國民經(jīng)濟動員發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,并組織實施。協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設與國防建設發(fā)展有關問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關體制改革、重要事項。協(xié)調(diào)全省國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉換能力建設。
28.評估督導處。擬定相關重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度并組織實施,提出相關評價意見和改進措施建議。指導投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目管理和運行工作。對中央和省預算內(nèi)投資項目實施進行監(jiān)督檢查并督促落實。
29.價格監(jiān)測認定辦公室。組織實施全省價格監(jiān)測工作。分析預測重要商品和服務價格走勢。建立市場價格動態(tài)預警機制并提出預警建議。發(fā)布價格監(jiān)測信息,適時引導市場預期。負責對省級紀檢監(jiān)察、司法、行政機關提出的涉案財物價格進行認定,對市州價格認定結論、復核結論的復核。負責價格糾紛的調(diào)解。協(xié)調(diào)指導全省價格監(jiān)測認定、價格爭議糾紛調(diào)解工作。
機關黨委。負責本部門機關和直屬單位黨的建設和紀檢工作,領導工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。
老干部處。負責離退休干部工作。
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工作時間:周一至周五:上午8:30—11:30;下午1:30—4:30。
甘肅省發(fā)展和改革委員會辦公室負責機關日常運轉工作。承擔信息、保密、機要、檔案、信訪、政務公開、文稿起草、督查督辦、機關財務、資產(chǎn)管理工作。
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