一、機(jī)構(gòu)職能

蘭州市發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央和省、市委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。編制協(xié)調(diào)組織全市專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與國(guó)家、省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。銜接平衡區(qū)域性規(guī)劃、各主要行業(yè)和部門的行業(yè)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃。受市政府委托向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)、提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。擬定并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)政策，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整市管價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展全市價(jià)格成本調(diào)查和監(jiān)審、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、涉案財(cái)物價(jià)格鑒定和認(rèn)證；承擔(dān)全市價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資格審核；指導(dǎo)全市價(jià)格和收費(fèi)管理工作。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議；研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題和政策，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。

（五）提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和機(jī)構(gòu)優(yōu)化政策。提出全市利用外資的總規(guī)模和投向，指導(dǎo)和監(jiān)督外貸資金的使用。組織擬訂全市西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大政策的落實(shí)；組織擬定“一帶一路”重大政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門提出外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，牽頭擬訂政府投資管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。研究確定重大項(xiàng)目，安排市級(jí)預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)政府項(xiàng)目及政府承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任的國(guó)外貸款項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（立項(xiàng)）、初步設(shè)計(jì)及概算審批等工作；擬定并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，引導(dǎo)民間投資方向。

（七）組織擬定并推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實(shí)施易地扶貧搬遷和以工代賑等相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作發(fā)展工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)全市開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作。

（八）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬定并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬定實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬定推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。組織擬定并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。牽頭負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制。研究分析市場(chǎng)供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控政策。會(huì)同有關(guān)部門擬定蘭州市儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬訂全市人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。推進(jìn)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃，提出相關(guān)體制改革建議，實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源行業(yè)的管理，實(shí)施能源價(jià)格管理。研究提出油氣管道發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。管理國(guó)家石油儲(chǔ)備，提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施。開展國(guó)際能源合作。

（十四）參與研究分析研究全市財(cái)政、金融運(yùn)行情況，提出相關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，研究提出推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的政策、措施和建議。研究制定社會(huì)信用體系發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)和促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，管理信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定公共信用信息歸集、共享、公開與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)全市信用信息共享交換平臺(tái)建設(shè)，負(fù)責(zé)公共信用信息歸集共享公開和跨地區(qū)跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒信息共享工作。

（十五）承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可、審批、審核、核準(zhǔn)等事項(xiàng)。

（十六）承辦市委、市政府和省發(fā)展和改革委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)所屬單位

內(nèi)設(shè)科室：辦公室、人事科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、政策法規(guī)科、發(fā)展規(guī)劃科（推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作辦公室）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科、經(jīng)濟(jì)體制改革綜合科、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理科（市政府重大項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室）、固定資產(chǎn)投資科（市投融資辦公室）、園區(qū)開發(fā)科（市開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、區(qū)域開放科（推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科（以工代賑辦公室）、綜合交通科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展科、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科、社會(huì)發(fā)展科、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科、財(cái)政金融和信用建設(shè)科、能源科、石油天然氣和科技裝備科、價(jià)格科、收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格科、價(jià)格監(jiān)測(cè)科、成本調(diào)查監(jiān)審科、行政審批事務(wù)科、目標(biāo)管理辦公室。

另設(shè)機(jī)關(guān)黨委。

所屬單位：蘭州市政府鐵路樞紐建設(shè)辦公室（正縣級(jí)、參公）、蘭州市價(jià)格認(rèn)證中心（正科級(jí)、參公）、蘭州市發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心（正科級(jí)、事業(yè)）、蘭州市政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理辦公室（正科級(jí)、事業(yè)）、蘭州市政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目評(píng)價(jià)中心（正科級(jí)、事業(yè)）。