蘭州市西固區(qū)應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)蘭州市及所轄縣區(qū)機構改革方案的通知》(甘辦字〔2019〕23號)和《中共蘭州市西固區(qū)委辦公室、蘭州市西固區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈關于貫徹落實《蘭州市西固區(qū)機構改革方案》的實施意見〉的通知》(區(qū)委辦發(fā)〔2019〕5號)，制定本規(guī)定。

第二條  蘭州市西固區(qū)應急管理局(以下簡稱區(qū)應急局)是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)應急局貫徹落實中央和省、市、區(qū)委關于應急管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)負責應急管理工作，負責全區(qū)應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家有關規(guī)程和標準。

(三)指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全區(qū)應對災害指揮協(xié)調工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐區(qū)解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)按規(guī)定對全區(qū)綜合性消防救援隊伍、森林消防隊伍履行雙重管理職責，監(jiān)督管理區(qū)級?；仍犖?，指導全區(qū)社會應急救援力量建設。

(八)組織開展全區(qū)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)負責協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)負責地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護范圍內新建、擴建、改建工程項目審批以及建設工程地震安全性評價結果和抗震設防要求審批。負責地震應急預案備案。依法監(jiān)督檢查工程建設強制性標準、抗震設防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作。

(十一)組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十二)依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作，負責組織指導協(xié)調和監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

(十三)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十四)依法組織指導生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

(十五)開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

(十六)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

(十七)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十八)承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級部門交辦的其他事項。

(十九)職能轉變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急管理方面的能力建設。構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全區(qū)應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的區(qū)域特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大安全事故。四是深入推進簡政放權。

(二十)有關職責分工。

1.與市自然資源局西固分局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

(1)區(qū)應急局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，組織自然災害類應急救援；組織協(xié)調災害應急救援工作，并按權限提出建議或作出決定；承擔全區(qū)應對災害指揮協(xié)調工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門做好森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源局西固分局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)和草原局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

(2)市自然資源局西固分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(3)區(qū)水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制全區(qū)防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔洪澇災害防御期間重要水工程調度工作。

(4)區(qū)林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

(5)必要時，區(qū)應急局可根據(jù)相關部門提請，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)在全區(qū)救災物資儲備方面的職責分工。

(1)區(qū)應急局負責提出全區(qū)救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

(2) 區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)根據(jù)全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全區(qū)救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應急局的動用指令按程序組織調出。

3.與負有安全生產(chǎn)管理職責部門的職責分工。

各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門具體負責本行業(yè)或領域內的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；區(qū)應急局負責綜合監(jiān)督管理全區(qū)安全生產(chǎn)工作，指導、協(xié)調和監(jiān)督區(qū)級有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第四條  區(qū)應急局機關行政編制17名。設局長1名、副局長2名。

第五條  區(qū)應急局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第六條  本規(guī)定具體解釋工作由區(qū)委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條  本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

    聯(lián)系電話：0931-7560205

    辦公地址：蘭州市西固區(qū)山丹街539號

   辦公時間：星期一至星期五  9：00-12：00   13:00—17:00