蘭州市紅古區(qū)發(fā)改局工作職能

一、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。編制協(xié)調(diào)組織全區(qū)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與國家、省、市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。銜接平衡區(qū)域性規(guī)劃、各主要行業(yè)和部門的行業(yè)規(guī)劃與專項規(guī)劃。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)、提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題。落實有關(guān)價格、收費政策和收費標(biāo)準(zhǔn)。組織開展全區(qū)價格成本調(diào)查和監(jiān)審、市場價格監(jiān)測、涉案財物價格鑒定和認(rèn)證；指導(dǎo)全區(qū)價格和收費管理工作。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議；研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題和政策，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場配置改革。推動完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。          

（五）提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和機(jī)構(gòu)優(yōu)化政策。提出全區(qū)利用外資的總規(guī)模和投向，指導(dǎo)和監(jiān)督外貸資金的使用。落實省、市西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大政策的落實；組織擬定“一帶一路”重大政策并協(xié)調(diào)實施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。落實省、市外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。研究確定重大項目，安排區(qū)級預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項目。負(fù)責(zé)政府項目及政府承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任的國外貸款項目的可行性研究報告（立項）、初步設(shè)計及概算審批等工作；擬定并推動落實鼓勵民間投資政策措施，引導(dǎo)民間投資方向。

（七）組織擬定并推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作發(fā)展工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作。

（八）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬定推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。組織擬定并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級，重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂全區(qū)人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十一）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。推進(jìn)落實生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。

（十二）參與擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和年度計劃，提出相關(guān)體制改革建議，實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源行業(yè)的管理。研究提出油氣管道發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實施。提出發(fā)展新能源的政策措施。

（十三）參與研究分析全區(qū)財政、金融運行情況，提出相關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)提出推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的改革、政策、措施和建議；研究制定社會信用體系發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)和促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，管理信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；制定公共信用信息歸集、共享、公開與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；推進(jìn)全區(qū)信用信息共享交換平臺建設(shè)，負(fù)責(zé)公共信用信息歸集共享公開和跨地區(qū)跨部門守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒信息共享工作；承擔(dān)區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十四）研究制定和實施全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃和工作方案，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合平衡和銜接；負(fù)責(zé)提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型財力性轉(zhuǎn)移支付資金的安排和審核意見，并按有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

（十五）研究全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動員與國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。承擔(dān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展類目標(biāo)的制定、分解、考核和獎懲工作，研究提出實施意見并組織實施。

（十六）負(fù)責(zé)組織實施物資收儲、輪換、管理和糧食儲備、物資儲備計劃管理，做好糧食、食糖、肉菜等重要消費品儲備調(diào)控工作。

（十七）承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可、審批、審核、核準(zhǔn)等事項。

（十八）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。蘭州市紅古區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)加強(qiáng)的職責(zé)。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強(qiáng)化制定全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全區(qū)規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的相關(guān)任務(wù)。

2.與區(qū)應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出紅古區(qū)救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制全區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）根據(jù)紅古區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)紅古區(qū)救災(zāi)物資的收儲、輪轉(zhuǎn)和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局在價格方面的職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)貫徹落實國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，組織實施中央、省、市定價目錄；依法擬定價格和收費管理規(guī)范性文件；組織實施國家、省、市和區(qū)的價格、收費調(diào)整政策；根據(jù)價格管理權(quán)限，制定和調(diào)整區(qū)管理的商品、服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)；組織行政事業(yè)性收費目錄清單和收費年度統(tǒng)計報告工作的實施，負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)性收費的管理；組織實施農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和價格成本監(jiān)審；負(fù)責(zé)監(jiān)測和預(yù)測全區(qū)價格總水平變動趨勢，進(jìn)行全區(qū)價格宏觀管理和綜合平衡，提出價格總水平調(diào)控目錄和價格改革措施；指導(dǎo)全區(qū)行業(yè)價格自律，協(xié)調(diào)價格矛盾；負(fù)責(zé)全區(qū)涉案物品的鑒定、價格認(rèn)證工作。

4.與區(qū)財政局關(guān)于國外貸款項目管理職責(zé)的分工。區(qū)發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)國外貸款項目謀劃及國外貸款機(jī)構(gòu)磋商對接，有機(jī)整合國外機(jī)構(gòu)評估與國內(nèi)評審程序，不斷縮短項目前期周期；區(qū)財政局負(fù)責(zé)提出全區(qū)年度可借用國外貸款的債務(wù)規(guī)模，貸款談判、貸款資金管理、債務(wù)償還等工作。

機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。

二、區(qū)發(fā)改局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

辦公室。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨支部工作；建立健全機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度；協(xié)調(diào)實施年度工作目標(biāo)責(zé)任制；負(fù)責(zé)文電處理、會務(wù)組織、機(jī)要、信息、督辦查辦、政務(wù)公開等日常政務(wù)工作，承擔(dān)電子政務(wù)、信息、檔案、保密、信訪、接待、綜合治理、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)管理和行政后勤等工作；負(fù)責(zé)財務(wù)、工資統(tǒng)發(fā)、公積金、醫(yī)療保險、財產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位人員的考核、調(diào)配、培訓(xùn)、工資、統(tǒng)計等管理工作；負(fù)責(zé)共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、計生等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制管理和人才隊伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作；組織辦理人大、政協(xié)建議和提案；負(fù)責(zé)各類文件的審查工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政府采購和管理。