蘭州市紅古區(qū)應急管理局工作職能

一、主要職責

（一）負責應急管理工作，指導全區(qū)應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作；負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

（二）指導組織編制全區(qū)應急管理體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家、省有關規(guī)程和標準。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，負責應對災害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐區(qū)武警部隊參與應急救援工作。

（七）按規(guī)定對全區(qū)綜合性消防救援隊伍履行雙重管理職責；負責消防工作，指導全區(qū)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作；指導鎮(zhèn)（街道）及社會應急救援力量建設。

（八）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地質(zhì)災害等防治工作和自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（九）負責組織編制區(qū)防震減災規(guī)劃和計劃并組織實施；負責地震的監(jiān)測預報、數(shù)據(jù)分析上報等工作；負責地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設工程審批，地震安全性評價結(jié)果和抗震設防要求審批。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，負責救災款物管理、分配并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門和各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督（檢）查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)、危險化學品、煙花爆竹、礦山與區(qū)屬煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責礦山與區(qū)屬煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（十三）依法組織生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督有關事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理、安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與自然災害類、安全生產(chǎn)類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組

織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急管理方面的能力建設。構(gòu)建統(tǒng)一領導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的全區(qū)應急能力體系，推動形成區(qū)級統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應急管理體制。

1.堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應急管理水平和防災救災能力，防范化解重特大安全風險。

2.堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

4.深入推進簡政放權(quán)。

（十九）有關職責分工。

1.與市自然資源局紅古分局、區(qū)水務局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援，組織協(xié)調(diào)災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；組織指導全區(qū)應對災害指揮協(xié)調(diào)工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害的應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同市自然資源局紅古分局、區(qū)水務局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情;開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。

（2）市自然資源局紅古分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導全區(qū)林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、信息發(fā)布、督促檢查等工作。

（3）區(qū)水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制水旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制全區(qū)防御水災抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御水災應急搶險的技術支撐工作；承擔洪澇災害防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）必要時，區(qū)應急管理局可根據(jù)相關部門的提請，以區(qū)應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。

2．與區(qū)發(fā)展和改革局在全區(qū)救災物資儲備方面的職責分工。

區(qū)應急管理局負責提出全區(qū)救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全區(qū)救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

機關黨組織。負責機關黨群工作。

二、區(qū)應急局設下列內(nèi)設機構(gòu)

辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔保密、信訪、檔案、財務、安全保衛(wèi)、干部人事、機構(gòu)編制、機關后勤、文稿起草等工作。負責黨的建設、思想政治建設、紀檢工作，以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。