第一條  皋蘭縣發(fā)展和改革局是皋蘭縣人民政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛皋蘭縣糧食和物資儲(chǔ)備局牌子。

第二條 中共皋蘭縣委軍民融合發(fā)展委員會(huì)為中共皋蘭縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體工作由皋蘭縣發(fā)展和改革局承擔(dān)。

第三條 皋蘭縣發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和省委、市委、縣委關(guān)于發(fā)展和改革工作的決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控政策。

（二）研究提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。

（四）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（五）組織落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模。按規(guī)定權(quán)限審批、備案、核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。落實(shí)好鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）擬訂并推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。組織實(shí)施易地扶貧搬遷。統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)全縣開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作。

（八）組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，擬訂并推動(dòng)實(shí)施全縣服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。牽頭負(fù)責(zé)全縣國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制。研究分析市場(chǎng)供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡；組織實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。擬訂社會(huì)發(fā)展政策、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用工作。推進(jìn)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。

（十三）協(xié)調(diào)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系及有關(guān)問(wèn)題，組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃。

（十四）牽頭開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)。研究制定推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)劃、規(guī)范性文件、政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信用信息資源的整合與運(yùn)用，協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大問(wèn)題。

（十五）擬訂價(jià)格和收費(fèi)政策及管理目錄并組織實(shí)施，依法進(jìn)行監(jiān)督管理，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；負(fù)責(zé)制定和調(diào)整縣管商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)，組織開(kāi)展價(jià)格成本調(diào)查和監(jiān)審、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、涉紀(jì)涉案財(cái)務(wù)價(jià)格認(rèn)定及價(jià)格糾紛調(diào)處；指導(dǎo)行業(yè)組織開(kāi)展價(jià)格自律。

（十六）落實(shí)全縣糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制各項(xiàng)工作。擬訂全縣糧食流通和物資儲(chǔ)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)布局規(guī)劃、規(guī)章制度和規(guī)范性文件并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。

（十七）負(fù)責(zé)糧食、食糖、肉菜等重要消費(fèi)品及應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，監(jiān)測(cè)全縣糧油供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。負(fù)責(zé)管理政策性糧食購(gòu)銷和應(yīng)急保障供應(yīng)。

（十八）負(fù)責(zé)全縣糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)管理，監(jiān)督檢查地方儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況，推進(jìn)糧食流通、物資儲(chǔ)備和加工行業(yè)安全生產(chǎn)。監(jiān)管全縣從事糧食收購(gòu)的市場(chǎng)主體，依法查處擅自從事糧食收購(gòu)的活動(dòng)。

（十九）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展軍民融合發(fā)展重大問(wèn)題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)縣委軍民融合發(fā)展委員會(huì)決定事項(xiàng)、工作部署。

（二十）負(fù)責(zé)縣委、縣政府工作部門(mén)目標(biāo)管理的組織牽頭和日常管理工作。

（二十一）完成縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

1.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.優(yōu)化完善糧食和物資儲(chǔ)備體系、儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)備方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，形成政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。
  3.加強(qiáng)糧食和物資儲(chǔ)備信息采集分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警和共享發(fā)布等工作，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)儲(chǔ)備在保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場(chǎng)方面的作用。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強(qiáng)糧食和物資儲(chǔ)備安全生產(chǎn)，根據(jù)儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動(dòng)用指令，監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換，確保全縣儲(chǔ)備物資收的進(jìn)、儲(chǔ)的好、調(diào)的動(dòng)、用的上。

5.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與皋蘭縣衛(wèi)生健康局在人口發(fā)展方面的職責(zé)分工。皋蘭縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，完善人口預(yù)警預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢制度，落實(shí)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。皋蘭縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，完善地方生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國(guó)家和省市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2.與皋蘭縣應(yīng)急管理局在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

（1）皋蘭縣發(fā)展和改革局根據(jù)全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)皋蘭縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

（2）皋蘭縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出全縣救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同皋蘭縣發(fā)展和改革局等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

3.與皋蘭縣應(yīng)急管理局在油氣管道安全方面的職責(zé)分工。

（1）皋蘭縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)管道建設(shè)規(guī)劃與能源發(fā)展規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)、配合做好油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，負(fù)責(zé)皋蘭縣石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。

（2）皋蘭縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)油氣輸送管道的綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及其生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；依法監(jiān)督檢查油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查油氣管道新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

4. 與皋蘭縣應(yīng)急管理局在煤礦安全方面的職責(zé)分工。

皋蘭縣發(fā)展和改革局協(xié)調(diào)開(kāi)展煤層氣開(kāi)發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用。皋蘭縣應(yīng)急管理局承擔(dān)全縣煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。

主要負(fù)責(zé)人姓名：張康楨

單位地址：蘭州市皋蘭縣石洞鎮(zhèn)蘭泉路1號(hào)

郵編：730299

傳真：0931-5727914

聯(lián)系電話：0931-5721267

辦公時(shí)間: 上午8:30-12:00，下午2:30-6:00（法定節(jié)假日除外）

具體科室名稱及聯(lián)系方式：