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?第一條 根據(jù)赤峰市委、市政府批準(zhǔn)的《林西縣機構(gòu)改革方案》和林西縣委、縣政府印發(fā)的《林西縣機構(gòu)改革實施方案》,制定本規(guī)定。
第二條 林西縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱:縣市場監(jiān)管局)是林西縣人民政府工作部門,為正科級。加掛林西縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)工作規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。依職權(quán)負(fù)責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域其他相關(guān)行政許可和非行政許可工作。
(三)負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織實施全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為,協(xié)調(diào)查處督辦跨區(qū)域的違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。依委托對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭及價格壟斷等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。承擔(dān)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)林西縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展制度措施。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查和不合格產(chǎn)品后處理工作,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作。編制并組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)重要工業(yè)產(chǎn)品和纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作,落實風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)工作任務(wù)。組織實施食鹽、酒類質(zhì)量安全監(jiān)管和保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及嬰幼兒配方乳品等特殊食品的備案、監(jiān)管等工作。
(十)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。組織和監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)擬定藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查制度并組織實施。負(fù)責(zé)監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度、國家基本藥物制度。依法實施中藥、民族藥炮制規(guī)范和品種保護制度。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。推動健全部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)總責(zé)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。組織擬訂食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織開展重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。組織開展食品安全宣傳、培訓(xùn)教育。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度,推行法定計量單位,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,并制定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑木唧w辦法及地方標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問題。組織實施標(biāo)準(zhǔn),并對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理等工作。
(十六)負(fù)責(zé)全縣商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作。擬訂和組織實施林西縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,起草有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策措施,推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)。
(十七)擬訂知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并組織實施,推進知識產(chǎn)權(quán)保護和信息公共服務(wù)體系建設(shè)。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。組織實施重大知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項目,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。負(fù)責(zé)商標(biāo)專利執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處,依法查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外工作。
(十八)配合縣委組織部開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織團建工作。
(十九)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳等工作。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變
1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間,加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,優(yōu)化營商環(huán)境。
2.嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
3.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),推進品牌建設(shè)。落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反不正當(dāng)競爭、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)發(fā)展水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。
6.進一步整合資源、優(yōu)化流程,有效利用信息化手段。充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù),實現(xiàn)信息免費或低成本開放,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風(fēng)險防范意識。加強對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為,維護權(quán)利人合法權(quán)益。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工
1.與縣公安局有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與縣農(nóng)牧局有關(guān)職責(zé)分工??h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)動植物疫病防控和畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理??h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與縣衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,牽頭實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗,并及時向縣市場監(jiān)管局通報,對于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。兩部門應(yīng)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與縣工信和科技局有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法,承擔(dān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等工作;在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策;負(fù)責(zé)酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。縣知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜??h工信和科技局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多邊雙邊知識產(chǎn)權(quán)對外談判、雙邊知識產(chǎn)權(quán)合格磋商機制等工作;負(fù)責(zé)牽頭推進市場誠信公共服務(wù)平臺建設(shè)等市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作;負(fù)責(zé)擬訂藥品流通和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
第四條 縣市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。
組織制定機關(guān)工作制度和工作計劃并監(jiān)督執(zhí)行。承擔(dān)文電、材料、會務(wù)、印信、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪、服務(wù)保障等工作。承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)督辦、市場監(jiān)管統(tǒng)計、新聞宣傳等工作。負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。
(二)法規(guī)股。承擔(dān)市場監(jiān)管有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)依法規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法決定法制審查和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織實施行政處罰案件法制審核、聽證等工作。組織或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償工作。負(fù)責(zé)編制權(quán)責(zé)事項清單、政務(wù)服務(wù)事項目錄等。組織開展法治宣傳教育和法治培訓(xùn)工作。
(三)應(yīng)急管理股。參與擬定并實施市場安全監(jiān)管風(fēng)險監(jiān)測計劃。組織開展市場監(jiān)管安全總體狀況分析預(yù)測和風(fēng)險交流。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管安全應(yīng)急體系和能力建設(shè),組織編制全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練。組織開展市場監(jiān)管領(lǐng)域重大安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(四)執(zhí)法稽查股。擬訂全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案制度措施并組織實施。依法組織查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為。查辦、督查督辦有全縣性影響或跨區(qū)域的大案要案。組織開展全縣重大專項執(zhí)法活動。承辦投訴、舉報、上級交辦和有關(guān)部門移交等案件和執(zhí)法任務(wù)。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。
(五)登記注冊股(政務(wù)服務(wù)股、個體私營經(jīng)濟組織黨建辦公室)。擬訂全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并組織實施。指導(dǎo)和推進全縣登記注冊全程電子化工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)登記注冊信息的分析公開工作,提供涉企信息查詢服務(wù)。組織推進商事制度改革工作。負(fù)責(zé)調(diào)查研究個體私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況。承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進行政審批制度改革。負(fù)責(zé)行政許可服務(wù)事項的受理和非行政許可服務(wù)事項的辦理工作。組織協(xié)調(diào)開展行政許可事項的現(xiàn)場核查、技術(shù)評審等相關(guān)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場主體登記注冊和行政許可規(guī)范化工作。
配合縣委組織部開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織團建工作。
(六)信用監(jiān)督管理股。擬訂全縣信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。承擔(dān)推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)及部門協(xié)同監(jiān)管平臺的應(yīng)用和管理工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)建立經(jīng)營異常名錄、違法失信企業(yè)名單和相關(guān)“黑名單”,組織建立全縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。
(七)價格監(jiān)督檢查所。組織實施價格收費監(jiān)督檢查制度。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織查處價格收費違法違規(guī)行為。
(八)反不正當(dāng)競爭與反壟斷股(消費者權(quán)益保護股)。組織實施公平競爭審查工作。依委托組織實施反壟斷案件調(diào)查。組織實施反不正當(dāng)競爭工作,監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。負(fù)責(zé)大要案、跨區(qū)域案件和疑難案件查處、督辦、協(xié)調(diào)工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣消費者權(quán)益行政保護工作。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作。依法組織指導(dǎo)對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)消費者咨詢、投訴、舉報受理和12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。指導(dǎo)林西縣消費者協(xié)會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展消費者權(quán)益保護和投訴舉報工作。
(九)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。承擔(dān)依法規(guī)范各類商品交易市場秩序、行為的監(jiān)管工作。組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。承擔(dān)監(jiān)管工作中跨地域糾紛協(xié)調(diào)工作。
(十)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護與廣告監(jiān)督管理股。推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè),擬訂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、激勵獎勵、創(chuàng)造運用等管理政策并組織實施。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護工作,擬定并組織實施知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理政策,推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系和執(zhí)法協(xié)作機制建設(shè)。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處和違法行為查處等工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,知識產(chǎn)權(quán)分析運用、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)利用和服務(wù)工作。監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、廣告監(jiān)督管理制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十一)質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股。擬訂推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略和質(zhì)量提升工作的政策措施并組織實施。擬訂全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用規(guī)劃。完善并組織實施質(zhì)量激勵和質(zhì)量獎勵制度措施,推進品牌建設(shè)。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度。組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量狀況分析。組織實施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。監(jiān)督管理自愿性認(rèn)證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作。承擔(dān)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作。統(tǒng)籌認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革。擬訂縣級產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度和重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理及不合格產(chǎn)品后處理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)性、專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)重要工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作。
(十二)食品藥品安全綜合股。擬訂推進食品藥品安全戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。承擔(dān)食品藥品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等工作。負(fù)責(zé)食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施。督促不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流,落實風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)工作。配合開展食品安全評價性抽檢工作。
(十三)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含特殊食品、食鹽)安全形勢;擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織實施并指導(dǎo)開展食品加工小作坊監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十四)食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領(lǐng)域食品(含特殊食品、食鹽)安全形勢;擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。
(十五)餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢,擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)提供者落實主體責(zé)任的制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作。
(十六)藥品化妝品監(jiān)督管理股(不良反應(yīng)監(jiān)測中心)。協(xié)助監(jiān)督實施中蒙藥藥物非臨床研究、藥物臨床試驗和藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范。依職權(quán)實施對中蒙藥研制、生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對藥品零售環(huán)節(jié)、化妝品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查。配合實施國家基本藥物制度;負(fù)責(zé)組織實施藥品分類管理制度。組織實施醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)制定全縣監(jiān)督抽檢計劃并組織實施。
負(fù)責(zé)全縣藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告和資料收集、核實、評價、反饋等工作,組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)的不良反應(yīng)(不良事件)工作。
(十七)醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。監(jiān)督實施醫(yī)療器械分類管理制度。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療器械銷售的監(jiān)督管理。
(十八)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。對全縣特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全實施監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十九)計量和標(biāo)準(zhǔn)化股。承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)縣計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量調(diào)解、計量仲裁檢定、能源計量和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。牽頭組織制定縣級標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。負(fù)責(zé)組織實施標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。承擔(dān)統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及標(biāo)識管理工作。參與落實食品、藥品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。
(二十)科技信息股。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃,提出林西縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、合作交流、成果應(yīng)用等工作。負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和實施等工作。負(fù)責(zé)對外技術(shù)合作與交流工作。
(二十一)人事股。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事管理、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、外事和離退休人員等工作。
(二十二)財務(wù)審計股。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位預(yù)決算、非稅收入、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)裝備配備工作。承擔(dān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督檢查和審計工作。
(二十三)派出機構(gòu)
設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)督管理所(掛食品藥品安全委員會辦公室牌子):十二吐鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、大營子鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、官地鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、大井鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、新城子鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、新林鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、五十家子鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、統(tǒng)部鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、林西鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所一所(城北街道)、林西鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所二所(城南街道)、林西鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所三所(林西鎮(zhèn))。
依權(quán)限負(fù)責(zé)區(qū)域市場監(jiān)管職責(zé)。
機關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨建、紀(jì)檢、群團等工作。
辦公地址:赤峰市林西縣春蕾街道西段82號
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