懷遠(yuǎn)縣市場監(jiān)督管理局簡介

根據(jù)《中共蚌埠市委辦公室、蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈懷遠(yuǎn)縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蚌辦〔2019〕5號(hào)）和《中共懷遠(yuǎn)縣委、懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于縣級(jí)懷遠(yuǎn)縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（懷發(fā)〔2019〕6號(hào)），縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，加掛縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

縣市場監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等。擬定并組織實(shí)施有關(guān)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處轄區(qū)內(nèi)各類違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為等。承擔(dān)反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作。推進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（五）負(fù)責(zé)質(zhì)量發(fā)展管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，組織或參與重大質(zhì)量事故調(diào)查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

（七）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；督促檢查食品安全法律法規(guī)和縣食品安全委員會(huì)決策部署的貫徹落實(shí)情況；督促檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行政許可和監(jiān)督管理；建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，制定全縣食品安全檢查年度計(jì)劃、重大整改治理方案并組織落實(shí)；推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布縣內(nèi)重大食品安全信息。

（十）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械流通、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督，實(shí)施和監(jiān)督藥品、醫(yī)療器械的行政許可；監(jiān)督實(shí)施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)工作。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系并開展監(jiān)測和處置工作。配合實(shí)施國家基本藥物制度。

（十一）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品等產(chǎn)品監(jiān)督管理，組織查處藥品、化妝品、醫(yī)療器械違法行為；完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)法定職責(zé)監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（十六）推進(jìn)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行和保護(hù)工作。鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1、大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際提高地方標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2、深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革， 推動(dòng)“照后減證”，優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3、嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5、提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工

1、與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2、與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3、與縣衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 并及時(shí)向縣市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。

領(lǐng)導(dǎo)分工

劉維新（黨委書記、局長）：主持縣市場監(jiān)管局全面工作。

聯(lián)系電話：0552-8855901

辦公時(shí)間：工作日8：00-12：00 14：30-17：30

邵??磊（黨委委員、副局長）：負(fù)責(zé)黨建（非公黨委）、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡委（老干部）、效能建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、消防安全工作等工作；分管人事教育股、財(cái)務(wù)裝備股、質(zhì)量認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股；聯(lián)系古城所、淝河所、雙橋所。

聯(lián)系電話：0552-8855905

辦公時(shí)間：工作日8：00-12：00 14：30-17：30

喬建偉 （黨委委員、副局長）：負(fù)責(zé)食品安全、藥品安全、民生工程、招商引資等工作；分管食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品經(jīng)營安全監(jiān)管股、藥品監(jiān)督管理股、工會(huì)；聯(lián)系荊山所、榴城所（含工業(yè)園區(qū)）、魏莊所。

聯(lián)系電話：0552-8855903

辦公時(shí)間：工作日8：00-12：00 14：30-17：30

王丹茹（黨委委員、副局長）：負(fù)責(zé)營商環(huán)境等工作；分管辦公室、企業(yè)和信用監(jiān)管股、登記注冊股、12315投訴舉報(bào)中心；聯(lián)系白蓮坡所、唐集所、常墳所。

聯(lián)系電話：0552-8855939

辦公時(shí)間：工作日8：00-12：00 14：30-17：30

常化春（黨委委員、總工程師）：負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建、合同監(jiān)管、反壟斷與反不正當(dāng)競爭等工作；分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股、市場規(guī)范管理股；聯(lián)系河溜所、萬福所、蘭橋所。

聯(lián)系電話：0552-8855909

辦公時(shí)間：工作日8：00-12：00 14：30-17：30

常瑞雪（黨委委員、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長）：負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作以及法制、綜治、維穩(wěn)、防邪、掃黑除惡、未成年人保護(hù)、科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等工作；分管法規(guī)室、市場監(jiān)督檢驗(yàn)所；聯(lián)系龍亢所、褚集所、徐圩所。

聯(lián)系電話：0552-8855907

辦公時(shí)間：工作日8：00-12：00 14：30-17：30

葛廣亮（一級(jí)主任科員）：協(xié)助邵磊同志負(fù)責(zé)共青團(tuán)、婦聯(lián)、雙擁創(chuàng)建等工作；聯(lián)系個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)。

聯(lián)系電話：0552-8855908

辦公時(shí)間：工作日8：00-12：00 14：30-17：30

呂宏祥（一級(jí)主任科員） ：協(xié)助邵磊同志負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作；聯(lián)系包集所、陳集所、淝南所。

聯(lián)系電話：0552-8855906

辦公時(shí)間：工作日8：00-12：00 14：30-17：30

年 瑞（二級(jí)主任科員）：協(xié)助喬建偉同志負(fù)責(zé)食品安全工作。

辦公時(shí)間：工作日8：00-12：00 14：30-17：30

辦公地址：懷遠(yuǎn)縣榴城鎮(zhèn)榴城路186號(hào)

聯(lián)系電話：0552-8855910

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