一、主要職責 

（一）貫徹執(zhí)行國家有關財政、稅收等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定和執(zhí)行市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、政策、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關政策并組織實施；參與制定各項宏觀經濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬定和執(zhí)行市與縣區(qū)、政府與企業(yè)的分配政策。

（二）負責全市財政收支管理工作，負責財政資金的調度和撥款，承擔市級財政收支管理的責任。編制全市年度財政預算草案并組織執(zhí)行；受市人民政府委托，向市人民代表大會報告全市和市級預算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告財政決算；組織擬訂經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算；完善財政轉移支付制度。

（三）負責政府非稅收入和政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據；監(jiān)督全市彩票發(fā)行，按規(guī)定管理彩票資金。

（四）組織制定國庫管理、國庫集中收付相關制度辦法，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現金管理工作；擬定和執(zhí)行政府采購政策；審查匯編財務收支計劃和決算。

（五）擬訂促進全市經濟發(fā)展的財政政策，負責辦理和監(jiān)督市級財政經濟發(fā)展支出；制定全市基本建設財務管理相關制度辦法；負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；負責管理市級財政支農資金；負責農業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（六）負責統一管理政府性債務，執(zhí)行國家政府性債務管理的制度和政策，擬訂地方政府性債務管理制度和辦法，防范財政風險。加強對政府性債務統計、分析工作；加強政府性債務風險預警監(jiān)測工作；加強政府性債務管理考核及監(jiān)督檢查工作。

（七）會同有關部門管理市級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關部門擬訂社會保障資金（基金）財務管理的相關制度辦法，編制市級社會保障資金預決算草案。

（八）制定需要全市統一規(guī)定的開支標準和支出政策；負責全市財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（九）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統一的會計制度。

（十）負責全市國債管理工作和地方性金融機構的財務監(jiān)管工作，管理世界銀行貸款、外國政府貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款、日本國際協力銀行貸款。負責政策性農業(yè)保險管理、協調、和指導。

（十一）負責宣傳財政稅收政策法規(guī)，監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策及預算的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題；依法查處違法違規(guī)行為；提出加強財政管理的政策建議。

（十二）負責國有資產基礎管理，擬定國有資產管理的規(guī)范性文件草案和相關制度并監(jiān)督實施，依法對全市國有資產管理工作進行指導和監(jiān)督。擬定市本級行政事業(yè)單位國有資產配置標準，審核資產配置。按職責權限和規(guī)定，審批資產處置、產權變動和出租、出借國有資產以及資產資源資本化等事項。

（十三）根據市人民政府授權，依法履行出資人職責，監(jiān)管國有資產保值增值。按照職責權限和法定程序任免、考核、獎懲監(jiān)管企業(yè)負責人；按照《公司法》和干部管理規(guī)定等，任命董事、董事長。按照《監(jiān)事會條例》等規(guī)定，代表市政府向所監(jiān)管企業(yè) 委派監(jiān)事和監(jiān)事會主席。

（十四）完善公司治理結構，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。負責國有資本經營預決算編制和執(zhí)行等工作，監(jiān)督國有資本收益收繳、使用。

（十五）負責拓寬城市基礎設施和公益性項目建設融資渠道，在全市范圍內推廣PPP項目，依法履行監(jiān)督管理職責。會同相關部門履行PPP模式政策制定、項目儲備、業(yè)務指導、項目評估。

（十六）承辦市人民政府交辦的其他事項。

二、內設機構

（一）辦公室

負責機關日常運轉，負責政務和有關事務的綜合協調工作。負責文電、會務、機要等工作。承擔綜合性文稿起草、政策研究、信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、政務公開等工作。承擔機關和部分直屬單位的財務、政府采購、國有資產管理。監(jiān)督直屬單位財務、政府采購、國有資產管理工作。承擔來信來訪、效能建設工作。負責組織人大議案、政協提案的辦理工作。

（二）綜合條法科（政府采購科）

分析預測宏觀經濟形勢并提出相關政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。承擔財政信息數據綜合統計工作。研究收入分配政策建議和改革方案。承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作，研究擬訂政府購買服務制度并組織實施。組織擬訂政府非稅收入管理制度和政策。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查工作。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。執(zhí)行政府采購制度辦法、政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準。監(jiān)督管理市級政府采購活動。審核政府采購計劃。統計分析政府采購信息。指導縣區(qū)政府采購工作。承擔公共資源交易、公積金管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。

（三）預算科

研究提出財政政策、市以下財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度市級預算草案和預算調整方案，組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織市級部門預算支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔市對縣區(qū)轉移支付工作。承擔市級部門預算審核、批復、調整及項目庫和基礎信息庫管理等工作。匯總年度全市財政預算。承擔市直部門預算編制的具體工作。

（四）預算績效管理科（財政監(jiān)督科）

擬訂預算績效管理制度辦法并組織實施；組織制定財政資金績效指標體系；組織開展市級財政資金績效目標管理運行監(jiān)控、評價管理和評價結果運用等；組織指導市級部門（單位）開展預算績效管理工作；指導縣區(qū)開展預算績效管理工作。擬訂全市財政監(jiān)督的有關制度辦法；承擔財稅法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況和預算管理有關監(jiān)督工作；承擔監(jiān)督檢查全市會計信息質量和資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作；承擔財政內部控制建設牽頭工作。

（五）國庫科（稅源辦公室）

負責市級財政收支預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。組織擬訂全市財政國庫管理、國庫集中收付相關制度辦法。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。辦理國庫資金的調度和劃撥。編制年度決算草案，管理財政和預算單位賬戶、財政決算和總會計核算。組織實施政府財務報告編制。按照國家稅收法律法規(guī)對地方政府授權，牽頭組織擬訂稅額標準等事項的建議，提出減免、退稅及稅制改革等政策建議。落實國家稅收優(yōu)惠政策。負責涉稅信息交流，對涉稅信息實行動態(tài)管理，開展稅源調查分析。

（六）政府債務管理科

提出政府債務管理制度建議，落實全市政府債務管理的改革措施。負責全市政府債務限額管理、預算管理和風險預警管理等，承擔市級政府債務具體管理工作，指導縣區(qū)政府債務管理工作。配合省財政廳開展地方政府債券發(fā)行、兌付等有關工作。辦理國際金融組織和外國政府貸（贈）款等工作，承擔政府外債有關管理工作。

（七）行政政法科

承擔市直部分行政部門、黨派團體、政法、人防、市場監(jiān)管等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議，擬訂行政性經費財務管理制度。研究提出行政經費開支和定額標準。負責對所聯系部門財政資金的監(jiān)督管理。參與市直機關事業(yè)單位公務用車管理相關工作。承擔執(zhí)法執(zhí)勤用車改革與管理相關工作。

（八）教科文科

承擔宣傳、教育、科技、文化和旅游、體育、廣電等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。管理市級財政科技資金和教育資金。承擔體育彩票管理有關工作。負責對所聯系部門（單位）財政資金的監(jiān)督管理。

（九）經濟建設科

承擔發(fā)展改革、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、軍民融合發(fā)展、糧食和物資儲備等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。管理住房改革和住房保障資金。辦理市級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。會同有關部門撥付中央大中型水庫移民后期扶持基金。承擔民生相關資金計劃安排與管理工作。負責對所聯系部門（單位）財政資金的監(jiān)督管理。

（十）企業(yè)科

承擔工業(yè)和信息化、商務、投資促進等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。負責修訂產業(yè)扶持政策。貫徹實施企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法。負責對所聯系部門（單位）財政資金的監(jiān)督管理。承擔服務企業(yè)等方面工作。

（十一）農業(yè)農村科

承擔農業(yè)農村、水利、氣象、供銷等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統籌安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。負責指導全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作。擬定有關農村綜合改革政策和配套舉措辦法。負責對所聯系部門（單位）財政資金的監(jiān)督管理。

（十二）社會保障科

承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障、老干部、殘聯、工會等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂和執(zhí)行有關資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔福利彩票管理有關工作。會同有關方面擬訂市級社保基金保值增值管理等辦法。負責對所聯系部門（單位）財政資金（基金）的監(jiān)督管理。

（十三）自然資源和生態(tài)環(huán)境科

承擔自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治等方面的財政政策建議。會同有關方面指導土地、礦產等國有資源出讓收入管理。參與擬訂對口部門發(fā)展規(guī)劃、政策等。負責對所聯系部門（單位）財政資金的監(jiān)督管理。

（十四）金融科

按規(guī)定管理政策性金融、普惠金融等相關業(yè)務。執(zhí)行公共服務領域政府和社會資本合作制度，承擔相關管理工作。執(zhí)行地方金融類企業(yè)財務制度，承擔地方金融企業(yè)財務監(jiān)督管理工作。

（十五）會計科

組織實施國家統一的會計制度。按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。指導全市會計人才隊伍建設有關工作。依法指導和監(jiān)督代理記賬機構業(yè)務工作。負責辦理本地區(qū)注冊會計師相關免試申請，組織本地區(qū)注冊會計師考試工作。

（十六）行政事業(yè)資產管理科

擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度并組織實施。會同有關部門擬訂市本級行政事業(yè)單位國有資產配置標準，審核資產配置，按規(guī)定審核資產處置、產權變動和出租、出借國有資產等事項。落實國有資產管理情況報告工作。監(jiān)督管理市本級行政事業(yè)單位國有資產收益。承擔資產評估管理有關工作。

（十七）產權管理科（企業(yè)改革科）

研究提出市屬國有企業(yè)改革的政策（措施）建議。指導國有企業(yè)現代企業(yè)制度建設工作；制定監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資、解散、關停、破產及債轉股等工作方案。審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權管理及發(fā)債方案；制定和落實企業(yè)國有資產產權管理制度和辦法；負責所監(jiān)管企業(yè)國有產權登記、轉讓、劃轉、處置等管理工作,監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產權交易，接受相關投訴舉報并調查；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目核準和備案工作。推進落實國有企業(yè)剝離辦社會職責和解決歷史遺留問題，配合有關部門做好下崗職工安置工作。

（十八）考核分配科（財務監(jiān)管科）

分類完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度、進行年度和任期考核。根據考核結果，調控企業(yè)工資分配總體水平，提出企業(yè)負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施。規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出和職工福利保障。指導國有企業(yè)收入分配制度改革。綜合研究國有經濟運行狀況。負責所監(jiān)管企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測和經濟運行情況分析。指導企業(yè)財務風險管控。承擔企業(yè)財務預決算、清產核資和資產損失核銷工作。負責企業(yè)國有資產統計分析工作。承擔國有資本經營預算有關工作，承擔國有資本經營預決算編制、執(zhí)行有關工作。承擔市屬國有企業(yè)國有資本收益的收取工作。

（十九）發(fā)展規(guī)劃科（國資監(jiān)督科）

研究提出我市國有經濟布局、結構戰(zhàn)略性調整、推動所監(jiān)管企業(yè)實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的政策建議。審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管。建立完善國有資本運作制度，組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營，推動國有資本保值增值。承擔市國資委依法履行多元投資主體企業(yè)股東職責相關工作。指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新和信息化建設工作。牽頭承擔國有資產監(jiān)督職責，指導所監(jiān)管企業(yè)內部監(jiān)督和內控體系建設工作。負責審計等有關監(jiān)督成果在所監(jiān)管企業(yè)的落實和利用工作，核查監(jiān)督檢查發(fā)現移交的問題，對共性問題組織開展調查研究和專項核查。組織開展國有資產重大損失調查，負責所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究有關工作。指導推動所監(jiān)管企業(yè)法治建設和法律顧問工作。承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。綜合歸口指導監(jiān)督縣區(qū)國有資產監(jiān)管工作；依法指導所監(jiān)管企業(yè)安全生產、應急管理、節(jié)能環(huán)保等工作。協調推進所監(jiān)管企業(yè)與中央和省屬企業(yè)合作發(fā)展。

（二十）國企黨建辦公室

指導所監(jiān)管企業(yè)黨的建設工作，研究提出加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見和建議；負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育管理工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的黨風廉政建設和反腐敗工作；負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作；指導和推進所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設工作。指導所監(jiān)管企業(yè)共青團、統戰(zhàn)和知識分子工作。

（二十一）人事教育科（企業(yè)領導人員管理科）

負責局機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資等管理工作。指導全市財政系統和所監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設和教育培訓工作。負責機關和直屬單位離退休人員的服務管理工作。按照管理權限，負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設和領導人員管理工作，統籌推進所監(jiān)管企業(yè)董事會和外部董事隊伍建設；研究擬訂加強國有企業(yè)領導班子建設的有關政策措施。

（二十二）機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。負責行業(yè)黨建工作。

（二十三）銀行保險協調科。負責聯系在馬銀行保險機構。

（二十四）金融監(jiān)管科（風險防控科）。負責全市地方金融組織監(jiān)管和金融穩(wěn)定相關工作。

（二十五）資本市場協調科。負責全市多層次資本市場建設相關工作。

三、下屬機構

1、市非稅收入管理中心 

（1）負責全市政府非稅收入制度、辦法的擬訂，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（2）負責市本級執(zhí)收單位年度政府非稅收入計劃的編制審核、匯總、組織執(zhí)行和決算審核、匯編工作；

（3）負責全市政府非稅收入的票據購領、發(fā)放、繳銷和日常管理工作；

（4）負責全市政府非稅收入的收費項目和收費性質審定的日常管理工作，配合有關部門對政府非稅收入收費標準的審查；

（5）負責市本級政府非稅收入預算外財政專戶和財政匯繳結算賬戶的日常管理和會計核算工作；

（6）負責市本級政府非稅收入征收管理工作；

（7）配合市財政局監(jiān)督機構對市本級政府非稅收入年度稽查工作，會同有關部門對政府非稅收入的收費年審工作；

（8）負責對全市政府非稅收入征收管理工作的指導，完成市財政局交辦的其他工作任務。

2、市國庫集中支付中心

（1）統一受理一級預算單位匯總的用款申請；

（2）對預算單位的財政資金進行審核、撥付、核算和監(jiān)督管理；

（3）按照政府收支分類和會計核算的要求，建立帳冊管理體系；

（4）按照市級財政統發(fā)工資范圍進行工資統發(fā)；

（5）建立支付信息數據庫，向有關部門提供查詢全面、及時、準確的支付信息。

3、市行政事業(yè)單位資產管理中心

根據授權，集中管理市直行政事業(yè)單位房屋及土地等公建物業(yè)的國有資產（產權）、置換利用和處置，監(jiān)督使用單位合理、有效維護公建物業(yè)，統一運營和監(jiān)督管理市直行政事業(yè)單位經營性公建物業(yè)。

4、市財政信息中心

承擔“金財工程”的具體實施和日常管理工作，指導縣、區(qū)財政部門信息化建設；承擔財政系統應用軟件的技術評審和推廣應用工作；負責建設、管理和維護局機關局域網；承擔局機關干部的信息技術培訓工作。

5、市財政績效評價（財政投資評審）中心

對財政性資金投資項目預（概）算和竣工決（結）算進行評價與審查，對財政性資金投資項目資金使用情況，以及其他財政專項資金使用情況進行專項核查及追蹤問效。

6、市政府債務管理（政府和社會資本合作）中心  

政府性債務風險測算分析；編制債券發(fā)行資料和債券申報需求工作；政府債券資金使用登記、績效評價；統計政府隱性債務化解措施落實情況，動態(tài)監(jiān)控政府隱性債務更新；PPP工作咨詢培訓、信息統計和組織實施等工作。

7、市金融發(fā)展服務中心（金融風險監(jiān)測中心）

承擔服務全市金融發(fā)展相關工作，配合做好全市企業(yè)融資、風險監(jiān)測、上市掛牌和金融政策宣傳等工作，為地方金融發(fā)展提供公益性服務等。

四、單位負責人

黨委書記、局長（主任）   萬曉文

五、辦公地點

馬鞍山市花雨路3號      郵編：243000

六、辦公時間

工作日上午8:00-12:00   下午2:30-5:30

七、聯系方式

電話：0555-8880518

傳真：0555-8880528