根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈馬鞍山市機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳〔2019〕10號）和《中共馬鞍山市委、馬鞍山市人民政府關(guān)于市級機構(gòu)改革的實施意見》（馬發(fā)〔2019〕3號），制定本規(guī)定。市衛(wèi)生健康委員會是市政府工作部門，為正處級。市衛(wèi)生健康委員會貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實省、市委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂政策規(guī)劃，依法制定有關(guān)地方技術(shù)規(guī)范。貫徹落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，全面加強黨的建設(shè)，指導(dǎo)全市醫(yī)療機構(gòu)加強黨建工作。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)全市區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化全市公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實國家、省級藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實《煙草控制框架公約》。

（七）制定全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，貫徹執(zhí)行計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機構(gòu)干部病房的業(yè)務(wù)管理，承擔(dān)重要會議與重大活動的醫(yī)療保健有關(guān)工作。

（十一）承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護開發(fā)和合理利用，承擔(dān)保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)責(zé)任，組織開展中醫(yī)藥推廣、應(yīng)用和傳播工作。

（十二）指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運動委員會、市政府防治艾滋病工作委員會、市政府地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、職能轉(zhuǎn)變

市衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，貫徹落實健康安徽戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。

二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。

三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

三、有關(guān)職責(zé)分工

1．與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展全市人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出我市與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大 人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂全市應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進全市老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4．與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

四、內(nèi)設(shè)科室   

1.辦公室（行政審批辦公室）。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)重要文稿起草工作；承擔(dān)全市衛(wèi)生健康工作年度目標(biāo)責(zé)任檢查考核工作；承擔(dān)安全、保密、綜治、信訪、政務(wù)公開等工作；組織協(xié)調(diào)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理工作。承擔(dān)行政審批事項的辦理與組織協(xié)調(diào)工作。

2.組織人事科。擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實施；承擔(dān)機關(guān)及直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、離退休干部管理和統(tǒng)戰(zhàn)等工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)表彰獎勵工作；承擔(dān)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入、職稱考試和評審工作；承擔(dān)機關(guān)及直屬單位人員的出國（境）有關(guān)工作。

3.規(guī)劃信息與健康發(fā)展科。貫徹落實健康安徽戰(zhàn)略，承擔(dān)健康城市建設(shè)試點工作；擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并落實，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康各項專項規(guī)劃的編制與落實；指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)；建立健全全市社會辦醫(yī)政策體系；承擔(dān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；組織實施大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展愛國衛(wèi)生運動工作，牽頭落實《煙草控制框架公約》；承擔(dān)市健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

4.財務(wù)科。承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議，指導(dǎo)、監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理；負(fù)責(zé)衛(wèi)生民生工程工作。

5.法規(guī)監(jiān)督科。參與擬定衛(wèi)生健康規(guī)范性文件，承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核以及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

6.醫(yī)改科。承擔(dān)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的規(guī)劃、政策和措施建議，承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

7.疾控應(yīng)急科（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室）。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題干預(yù)措施并組織實施，完善疾病防控體系，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險評估、防范與化解，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬訂血吸蟲病等地方病防治工作的政策措施并組織實施，指導(dǎo)縣區(qū)開展地方病防治工作，完善地方病防控體系，防止和控制地方病發(fā)生和疫情蔓延。執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流。承擔(dān)全市衛(wèi)生應(yīng)急、緊急醫(yī)學(xué)救援和防疫處理工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)和推進全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。承擔(dān)市政府地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府防治艾滋病工作委員會的日常工作。

8.醫(yī)政醫(yī)管科（藥政科）。制定全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)等有關(guān)地方規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，制定衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范并組織實施，推進全市護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展。擬訂全市公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，負(fù)責(zé)多元化辦醫(yī)工作。負(fù)責(zé)全市各級醫(yī)療機構(gòu)干部病房的業(yè)務(wù)管理，承擔(dān)重要會議與重大活動的醫(yī)療保健有關(guān)工作。貫徹落實國家、省藥物政策和基本藥物制度，執(zhí)行國家藥典和國家基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物目錄藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。指導(dǎo)全市醫(yī)療機構(gòu)加強黨建工作。

9.基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)科。負(fù)責(zé)全市農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作，擬訂全市基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施，指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作，依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。

10.宣傳科教科。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施；承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，負(fù)責(zé)全科醫(yī)生工作，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育健康促進活動，指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；承擔(dān)衛(wèi)生健康社會宣傳、科學(xué)普及、新聞發(fā)布工作。承擔(dān)全市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。

11.老齡健康科（健康產(chǎn)業(yè)促進科）。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)市老齡工作委員會的具體工作。負(fù)責(zé)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定和實施工作。

12.人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔(dān)全市人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，貫徹執(zhí)行生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；承擔(dān)市計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

13.中醫(yī)藥發(fā)展與服務(wù)管理科。擬訂并實施市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。執(zhí)行中醫(yī)藥地方性法規(guī)規(guī)章；擬訂全市中醫(yī)藥工作的管理辦法、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的改革；對中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護理及臨床用藥等實施監(jiān)督管理，組織實施中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)及其技術(shù)應(yīng)用的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)秩序，督促做好重大中醫(yī)醫(yī)療違法案件查處工作。組織協(xié)調(diào)中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，管理和組織實施中醫(yī)藥重點科研項目，促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。承擔(dān)中醫(yī)藥師承教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作。組織開展中藥資源普查工作。指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)加強黨建工作。

14.機關(guān)黨委。統(tǒng)攬黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負(fù)責(zé)意識形態(tài)、精神文明等工作，指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康單位黨建工作。負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位黨群工作。 

五、單位負(fù)責(zé)人

主任　孫信濱 

六、辦公地點

馬鞍山市映翠路360號 郵編：243000

七、辦公時間

工作日 上午8：00--12：00  下午 2：30--5：30

八、聯(lián)系方式

電話：0555-2366500 

傳真：0555-2366518