馬鞍山市應急管理局是市政府工作部門，為正處級，保留市地震局牌子。

一、主要職責

市應急管理局貫徹執(zhí)行黨中央關于應急工作的方針政策和決策部署，落實省、市委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災等法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)劃，擬訂應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災等政策，起草相關規(guī)范性文件草案，組織編制市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行國家、省標準和規(guī)程。

（二）負責應急管理工作，指導全市各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織特別重大、重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，承擔消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設相關工作，按規(guī)定承擔綜合性應急救援隊伍管理相關工作。指導各級及社會應急救援力量建設。

（八）按全國地震動參數(shù)區(qū)劃圖標準，監(jiān)督、管理重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的地震安全性評價工作；管理以地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設防標準，審定市級以下新建、改建、擴建建設工程的抗震設防要求。推進防震減災工作科技進步；組織防震減災科技研究、攻關和科技成果推廣應用；組織開展防震減災科技合作與交流。管理本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測預報預警工作。

（九）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導各級消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（十）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十一）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十二）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關部門和縣、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十三）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導監(jiān)督工礦商貿(mào)行業(yè)中央、省駐馬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責全市危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責全市非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理。

（十四）監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作，開展對外交流與合作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關職責分工。

1．與市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應對重大災害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織特別重大、重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市水利局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（3）市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）必要時，市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市水利局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2．與市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）市應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用方案，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）根據(jù)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3．與市安全生產(chǎn)委員會有關成員單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工，依據(jù)市委、市政府關于市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責的有關文件確定。

4．與各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及綜合監(jiān)管工作實行分級管理，分級負責。市應急管理局負責中央、省、市屬工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、市級有關行業(yè)領域綜合監(jiān)管并承擔相應行政監(jiān)管責任，市以下各級人民政府應急管理部門、開發(fā)園區(qū)管委會負責本地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、有關行業(yè)領域綜合監(jiān)管并承擔相應行政監(jiān)管責任。

二、內(nèi)設機構

市應急管理局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室（黨建工作科）。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、會務、督辦等工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。承擔應急管理方面的對外交流與合作工作。負責機關和下屬單位人事管理、機構編制、教育培訓等工作。研究推進建立大安全大應急框架措施，協(xié)調(diào)推進應急管理領域深化改革。負責應急管理形勢綜合分析，承擔重大政策研究、重要文稿起草工作。承擔應急管理系統(tǒng)思想政治建設、干部隊伍建設及應急救援隊伍教育培訓等有關工作。負責牽頭指導基層應急體系和能力建設。負責機關離退休人員的服務管理工作，指導下屬單位離退休人員的服務管理工作。負責機關和下屬單位的黨群工作。

（二）政策法規(guī)科（行政審批科）。組織起草相關規(guī)范性文件草案。負責以市應急管理局名義印發(fā)的規(guī)范性文件的合法性審查，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責應急管理執(zhí)法綜合性工作，組織編制執(zhí)法計劃。負責有關行政審批事項的辦理與組織協(xié)調(diào)工作。

（三）科技和信息化科（宣傳教育科）。承擔應急管理、安全生產(chǎn)方面的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。編制市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議。負責對安全生產(chǎn)和應急管理中介機構的指導監(jiān)督檢查，承擔相關行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。負責應急管理和安全生產(chǎn)方面的新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。

（四）綜合協(xié)調(diào)科。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作。承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

（五）督查指導科。負責監(jiān)督指導全市應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設，指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市應急管理行政執(zhí)法工作。負責依法依規(guī)組織實施安全生產(chǎn)巡查考核和督查督導。承擔隱患掛牌、掛賬督辦及整改銷號等工作。

（六）減災救災科。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。負責推動應急重點工程和避難設施建設。依法履行災害救助等方面的行政處罰、行政強制職能。

（七）災害防治和預案管理科。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工 程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作，組織協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。負責統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔市應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導全市各級及社會應急救援力量建設。組織指導應急管理社會動員工作。依法履行水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險等方面的行政處罰、行政強制職能。

（八）地震和地質(zhì)災害救援科。負責擬訂防震減災工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。對全市地震監(jiān)測預報預警工作進行管理，負責地震監(jiān)測設施與觀測環(huán)境保護，負責地震宏微觀異常的調(diào)查與核實。負責全市震害防御工作，監(jiān)督、管理重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的地震安全性評價工作，審定市級以下新建、改建、擴建建設工程的抗震設防要求，開展防震減災宣傳教育工作，指導縣（區(qū)）加強對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理。對全市地震應急工作和地震應急體系建設進行管理，指導和督促有關部門制定各級地震應急預案，指導、協(xié)助、督促有關單位做好地震應急救援隊伍和志愿者隊伍建設與培訓演練，承擔地震應急救援協(xié)調(diào)相關工作。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。促進防震減災領域科技進步，組織防震減災科技研究、攻關和科技成果推廣應用，組織開展防震減災科技合作與交流。依法履行地質(zhì)災害等有關應急搶險和防震減災等方面的行政處罰、行政強制職能。

（九）非煤礦山安全監(jiān)督管理科。負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。承擔相關行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責組織查處轄區(qū)內(nèi)相關行業(yè)領域跨區(qū)域和具有重大影響的復雜案件。

（十）工貿(mào)安全監(jiān)督管理科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。承擔相關行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責組織查處轄區(qū)內(nèi)相關行業(yè)領域跨區(qū)域和具有重大影響的復雜案件工作。

（十一）危險化學品安全監(jiān)督管理科。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（十二）調(diào)查統(tǒng)計科。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

三、單位負責人

張建民

四、辦公地點

馬鞍山市太白大道588號

五、辦公時間

工作日上午8:00-12:00  下午2:30-5:30

六、聯(lián)系方式

0555－8360090