遵義市紅花崗區(qū)民政局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條??根據(jù)《中共遵義市委辦公室遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)﹤遵義市紅花崗區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案﹥的通知》（遵黨辦字〔2019〕4號）、《中共遵義市紅花崗區(qū)委遵義市紅花崗區(qū)人民政府關(guān)于遵義市紅花崗區(qū)區(qū)級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（區(qū)發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條??遵義市紅花崗區(qū)民政局（以下簡稱區(qū)民政局）是區(qū)人民政府工作部門，為正科級。

第三條??區(qū)民政局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于民政工作的方針政策和區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律法規(guī)和方針政策；起草民政工作規(guī)范性文件；擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）擬訂全區(qū)社會救助政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；健全全區(qū)社會救助體系；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助和生活無著流浪乞討人員救助工作；指導(dǎo)全區(qū)城市低收入家庭收入的核定和農(nóng)村社會救助對象的認(rèn)定工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好教育救助、住房救助、就業(yè)救助等工作和組織社會力量參與社會救助。

（三）指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；指導(dǎo)城市居民委員會建設(shè)；指導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)（街）村（居）委政務(wù)公開工作。

（四）負(fù)責(zé)地名管理和行政區(qū)劃工作；負(fù)責(zé)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)行政建制的設(shè)立、撤銷、更名和行政區(qū)域變更的審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)劃名稱及其地名的命名、更名的審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)邊界爭議調(diào)處事務(wù)工作。

（五）依法對社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會進(jìn)行登記、管理。

（六）組織實(shí)施婚姻管理政策，推進(jìn)婚俗改革。

（七）執(zhí)行上級殯葬管理政策，擬定服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作；擬訂全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村空巢老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利工作、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。

（九）配合相關(guān)部門實(shí)施殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）組織實(shí)施上級關(guān)于兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）執(zhí)行上級促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，組織、指導(dǎo)社會捐助工作。

（十二）執(zhí)行上級關(guān)于社會工作、志愿服務(wù)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)區(qū)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)各項(xiàng)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)民政事業(yè)的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和民政科技管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)民政事業(yè)費(fèi)和各種資金的籌集使用與管理。

（十四）結(jié)合部門職責(zé)，加大科技投入，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十五）承辦區(qū)委、區(qū)人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

（十六）職能調(diào)整。

1.將區(qū)民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)劃入?yún)^(qū)退役軍人事務(wù)局。

2.將原區(qū)老齡工作委員會辦公室職責(zé)劃入?yún)^(qū)衛(wèi)生健康局。

3.將原區(qū)委群眾工作辦公室“三關(guān)愛”工程中的關(guān)愛空巢老人和留守兒童相關(guān)職責(zé)劃入?yún)^(qū)民政局。

4.將區(qū)民政局的救災(zāi)職責(zé)，區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的職責(zé)劃入?yún)^(qū)應(yīng)急管理局。

5.將區(qū)民政局的組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局。

6.將區(qū)民政局的醫(yī)療救助職責(zé)劃入?yún)^(qū)醫(yī)療保障局。

7.將區(qū)民政局所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)劃入機(jī)關(guān)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)民政局應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能,為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù),促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體 ,推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與區(qū)自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)民政局會同區(qū)自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的行政區(qū)劃圖。

第四條??區(qū)民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（黨建工作辦公室）。負(fù)責(zé)會務(wù)、機(jī)要、安全、保密、檔案、督查督辦和辦公自動化工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、社會保障、網(wǎng)上名稱管理等工作；承擔(dān)綜合性文稿的起草工作；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和處理機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)年度綜合目標(biāo)考核工作；負(fù)責(zé)本局大數(shù)據(jù)及相關(guān)信息化建設(shè)；組織協(xié)調(diào)民政政策理論研究和調(diào)研活動；負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、宣傳及精神文明建設(shè)等工作；承擔(dān)民政理論研究和民政宣傳信息工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)局屬事業(yè)單位黨組織黨建工作；負(fù)責(zé)人事勞資、機(jī)構(gòu)編制、人事教育、宣傳、意識形態(tài)工作；負(fù)責(zé)工青婦工作、離退休干部工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)工作。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)股。擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參與區(qū)級民政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目論證、評審和監(jiān)管工作；擬訂全區(qū)民政事業(yè)費(fèi)管理辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督中央財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。承擔(dān)區(qū)級民政統(tǒng)計(jì)管理、經(jīng)費(fèi)的管理和機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位基建技改投資、物資計(jì)劃和國有資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)所屬單位事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用；對各項(xiàng)基金的管理和使用進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作。

（三）社會救助股。負(fù)責(zé)社會救助的組織協(xié)調(diào)和綜合管理服務(wù)工作，及時掌握城鄉(xiāng)困難群眾困難狀況和救助需求，配合有關(guān)部門落實(shí)配套社會救助政策；貫徹實(shí)施國家社會救助方針、政策，研究提出全區(qū)社會救助體系建設(shè)綜合性指導(dǎo)意見；擬定全區(qū)社會救助體系建設(shè)規(guī)劃；擬定城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助的實(shí)施辦法并組織實(shí)施；實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障及相關(guān)社會救助政策；管理、分配各級各類救助資金，并監(jiān)督檢查使用情況；監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）村（居）開展社會救助工作；承擔(dān)城市低收入家庭收入的核定和城鄉(xiāng)社會救助對象的管理工作；參與醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法救助等相關(guān)規(guī)范性文件的擬定。承擔(dān)區(qū)級城鄉(xiāng)困難群眾社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（四）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股（區(qū)劃地名股）。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)；提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議；負(fù)責(zé)“四民社區(qū)”創(chuàng)建工作；指導(dǎo)村（居）委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動村（居）民自治和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開和村（居）務(wù)公開；負(fù)責(zé)對村（居）干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)村、居民委員會的設(shè)立、撤銷、更名的審核、報(bào)批工作。

擬訂全區(qū)行政區(qū)劃和地名管理的規(guī)范性文件并組織實(shí)施；承辦行政區(qū)劃調(diào)整和鎮(zhèn)（街）行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、更名的審核、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)邊界爭議調(diào)處，指導(dǎo)全區(qū)地名管理工作；承辦全區(qū)地名命名、更名審核工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃與標(biāo)準(zhǔn)地名資料的編輯、審定工作，推進(jìn)并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化地名的使用；指導(dǎo)地名標(biāo)牌的設(shè)置工作。

（五）社會事務(wù)股（慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作股）。深化婚俗和殯葬改革，負(fù)責(zé)國家、省關(guān)于婚姻、殯葬、兒童收養(yǎng)、生活無著流浪乞討人員救助管理的政策、規(guī)章的貫徹實(shí)施；配合相關(guān)部門實(shí)施殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策；負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)直屬社會福利事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作；協(xié)調(diào)跨區(qū)生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)，指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護(hù)救助工作。組織實(shí)施上級關(guān)于兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度，指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作；執(zhí)行上級促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法，指導(dǎo)社會捐助工作；參與擬訂全區(qū)社會工作發(fā)展規(guī)劃；執(zhí)行社會工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（六）養(yǎng)老服務(wù)股。承擔(dān)老年人福利工作，負(fù)責(zé)國家、省關(guān)于保障老年人社會福利的政策、規(guī)章和辦法的貫徹實(shí)施，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃、建設(shè)、指導(dǎo)；協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)空巢老人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利工作、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)社會福利機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)港、澳、臺地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機(jī)構(gòu)的審核工作；負(fù)責(zé)社會福利企業(yè)扶持保護(hù)政策的貫徹落實(shí)。

（七）社會組織登記管理股（政策法規(guī)股）。負(fù)責(zé)國家和省、市、區(qū)有關(guān)社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織的規(guī)章、政策的貫徹落實(shí)；按照管理權(quán)限對社會組織進(jìn)行登記管理；對境外非政府組織在紅花崗區(qū)活動及區(qū)內(nèi)社會組織的涉外活動實(shí)行報(bào)告和備案管理。

負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)法律法規(guī)及政策的宣傳教育和依法行政工作;負(fù)責(zé)本部門權(quán)責(zé)清單管理工作；負(fù)責(zé)“放管服”改革工作；負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件合法性審查、報(bào)送備案工作；承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行政爭議和行政調(diào)解工作；承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)本部門信訪事項(xiàng)受理、辦理、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)局政務(wù)服務(wù)窗口管理和相關(guān)審批服務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第五條??區(qū)民政局機(jī)關(guān)行政編制數(shù)11名。設(shè)局長1名，副局長3名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

第六條??紅花崗區(qū)軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所調(diào)整由區(qū)退役軍人事務(wù)局管理。區(qū)民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月29日起施行。