第一條 根據(jù)《省人民政府關(guān)于遵義市優(yōu)化調(diào)整跨部門跨領(lǐng)域集中行政執(zhí)法權(quán)范圍的批復(fù)》（黔府函〔2022〕85 號）、《中共遵義市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于遵義市紅花崗區(qū)深化綜合 行政執(zhí)法體制改革有關(guān)機構(gòu)編制事項的批復(fù)》（遵編辦發(fā)〔2022〕230號）和《中共遵義市紅花崗區(qū)委辦公室遵義市紅花崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遵義市紅花崗區(qū)深化綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉和〈遵義市紅花崗區(qū)深化綜合行政執(zhí)法體制改革工作方案〉的通知》（區(qū)辦發(fā)〔2022〕36號）精神，修訂本規(guī)定。

第二條 遵義市紅花崗區(qū)綜合行政執(zhí)法局（遵義市紅花崗區(qū)城市管理局）〔以下簡稱區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）〕是區(qū)人民政府工作部門，為正科級。

第三條 本規(guī)定確定的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制等，是區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）履行職責(zé)、配備人員和工作運行的基本依據(jù)。

第四條 區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于跨部門跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)綜合行政執(zhí)法方面的 法律法規(guī)規(guī)章和政策，負責(zé)擬訂全區(qū)綜合行政執(zhí)法方面的工作規(guī) 劃、年度計劃、階段性安排并組織實施和督促落實。

（二）負責(zé)區(qū)域內(nèi)以及上級交辦案件的查處工作；負責(zé)全區(qū) 綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查 和考核；負責(zé)組織全區(qū)綜合行政執(zhí)法專項活動和重大執(zhí)法活動。

（三）依法集中行使城市管理（含市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、城鎮(zhèn)燃氣等）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（含園林綠化）、公積金管理、發(fā)展改革（含糧食和物資儲備）、工業(yè)和能源（含經(jīng)濟和信息化、不含煤礦）、林業(yè)（不含森林公安）、水務(wù)、人防、科技、民政、醫(yī)療保障、統(tǒng)計、體育、商務(wù)等方面全部以及環(huán)境保護（社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒產(chǎn)生煙塵污染、燃放煙花爆竹污染）、公安交管（侵占城市人行道、停車場通道、公共廣場違法停放車輛）、市場監(jiān)管（戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營以及違法回收販賣藥品）等方面部分，共17個領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制措施權(quán)。

（四）負責(zé)建立健全監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作配套制度，厘清職責(zé)邊界，分領(lǐng)域分部門細化工作銜接機制；負責(zé)完善監(jiān)管、執(zhí)法、司法機關(guān)間的銜接機制，健全完善執(zhí)法預(yù)警體系，推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（五）開展政策法規(guī)研究，制定完善相關(guān)配套制度和綜合行政執(zhí)法相關(guān)實施辦法并組織實施，推進全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理事權(quán)制度化、規(guī)范化；負責(zé)受理城市管理和綜合行政執(zhí)法方面的投訴和舉報；負責(zé)有關(guān)行政復(fù)議案件答復(fù)、行政應(yīng)訴、組織聽證等工作。

（六）負責(zé)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、管理和培訓(xùn)，制定綜合行政執(zhí)法內(nèi)部考核和監(jiān)督辦法；負責(zé)建立綜合行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；負責(zé)開展綜合行政執(zhí)法評議考核和執(zhí)法案卷評查工作。

（七）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、城鎮(zhèn)燃氣等城市管理方面的法律法規(guī)規(guī)章和政策，負責(zé)全區(qū)市容秩序（含戶外廣告）、環(huán)境衛(wèi)生（含農(nóng)村生活垃圾）、市政設(shè)施、城鎮(zhèn)燃氣等城市管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核；負責(zé)擬訂城市管理工作發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、階段性安排并組織實施，監(jiān)督和考核城市管理業(yè)務(wù)工作。

（八）負責(zé)全區(qū)生活垃圾強制分類、無害化處理和綜合利用監(jiān)督工作；負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的生活垃圾處置管理工作；負責(zé)擬訂市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政道路、城市照明、戶外廣告、垃圾處理、城鎮(zhèn)燃氣、停車場等城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)城市管理領(lǐng)域有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理、市政公用方面的行政審批事項及行業(yè)監(jiān)管。

（九）負責(zé)全區(qū)城市道路、人行天橋、城市隧道、路燈等管 理維護工作；督促相關(guān)行業(yè)主管部門對依附于城市道路的井蓋等 市政設(shè)施進行管理維護；負責(zé)全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公 廁管理以及相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行管理維護工作。

（十）負責(zé)全區(qū)占道經(jīng)營、占道施工、戶外廣告、戶外設(shè)施設(shè)置等公共空間秩序的監(jiān)督管理；負責(zé)停車場管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負責(zé)對侵占城市人行道、停車場通道、公共廣場等違法停放車輛 的管理；負責(zé)對生活噪音污染，揚塵、油煙、燒烤和焚燒瀝青塑料 垃圾、秸稈落葉等產(chǎn)生煙塵和惡臭污染行為管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

（十一）結(jié)合部門職責(zé)，加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，推動智慧城管建設(shè)，為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；負責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展 應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進部門政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范管理、共享和開放。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。

（十三）職責(zé)調(diào)整：將文化市場（含旅游）、市場監(jiān)管（含鹽業(yè)、價格、專利，不含戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營以及違法回收販賣藥品）、交通運輸、應(yīng)急管理（含防震減災(zāi)，不含煤礦）、衛(wèi)生健康、勞動保障、煤礦監(jiān)管、自然資源、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制措施權(quán)，分別調(diào)整由文化旅游、市場監(jiān)管、交通運輸、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、工業(yè)能源、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行使。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工：

1.與區(qū)水務(wù)局的職責(zé)分工：區(qū)水務(wù)局負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排水、污水處理及再生水回用的行業(yè)管理。指導(dǎo)供水、排水、污水處理、再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造、維護、管理。組織實施鄉(xiāng) 鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和重大減排項目實施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠的社會化運營。負責(zé)建設(shè)、改造城區(qū)生活污水處理設(shè)施 及一級截污溝（管網(wǎng)）污水收集系統(tǒng)，組織實施城市黑臭水體污 染綜合整治，監(jiān)督實施城市黑臭水體整治建設(shè)技術(shù)規(guī)范。

3.相關(guān)行政管理部門的職責(zé)分工：相關(guān)行政管理部門負責(zé)本行業(yè)日常監(jiān)管工作，依法履行政策制定、行業(yè)規(guī)劃、審查審批、行業(yè)監(jiān)管、日常檢查等行政管理職責(zé)，并對綜合行政執(zhí)法工作進行指導(dǎo)；建立健全行業(yè)監(jiān)督檢查機制，對本行業(yè)領(lǐng)域加強管理規(guī)范，防控違規(guī)違法行為，履行監(jiān)管責(zé)任；對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為應(yīng)采取及時糾正、督促整改、依法制止等行政緊急措施，防止危害后果擴大化；履行行業(yè)管理中違法行為實施行政處罰后的后續(xù)監(jiān)督管理，包括督促辦理許可審批工作或暫停、撤銷、注銷相應(yīng)的行政許可事項等；將日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索及時移送綜合行政執(zhí)法部門，將日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索及時移送公安、監(jiān)察、檢察機關(guān)查處；設(shè)立舉報投訴信訪受理窗口，對行政管理方面的舉報投訴信訪進行受理并回復(fù)；與綜合行政執(zhí)法部門共同商定特定類型案件的具體移送標(biāo)準(zhǔn)；加強與綜合行政執(zhí)法部門的公務(wù)協(xié)作與監(jiān)督制約。

4.區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）的職責(zé)分工：依法履行省、市、區(qū)人民政府授予的綜合行政執(zhí)法方面的行政處罰權(quán)及有關(guān)的執(zhí)法檢查權(quán)、行政強制措施權(quán)，加強對綜合行政執(zhí)法實施范圍內(nèi)的違法行為的查處力度；對群眾舉報投訴、上級交辦、行政管理部門移送等可能需要實施行政處罰的案源線索材料進行審查，依法開展立案后的調(diào)查取證、聽證、告知、處罰、送達、申請強制執(zhí)行、結(jié)案等行政處罰工作；配合行政管理部門開展專項檢查、整治或受理舉報投訴，對檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為進行調(diào)查核實查處；對查處過程中涉嫌犯罪的案件及時移送公安、監(jiān)察、檢察機關(guān)查處；設(shè)立舉報投訴信訪受理窗口，對涉及行政處罰方面的舉報投訴信訪進行受理并回復(fù)；負責(zé)將案件查處情況及時錄入執(zhí)法案件管理系統(tǒng)，及時將案件查處信息或案件統(tǒng)計分析報告反饋給相關(guān)部門，根據(jù)行政管理工作需要向行政管理部門提供執(zhí)法數(shù)據(jù)；與行政管理部門共同商定特定類型案件的具體移送標(biāo)準(zhǔn)；加強與行政管理部門的公務(wù)協(xié)作與監(jiān)督制約。負責(zé)市政二級排水排污管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)、改造、管理、運行維護及監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門做好供排水、節(jié)約用水等工作。

第五條 區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（指揮中心）。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、政務(wù)、機要、保密、檔案、后勤、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、提案議案、社會綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)等工作；負責(zé)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)安全工作；負責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作；負責(zé)目標(biāo)管理；負責(zé)“12345”平臺投訴舉報的受理、分派、回復(fù)、督辦工作。

（二）政工室（黨建工作辦公室）。負責(zé)機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬單位組織建設(shè)工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事勞資工作；負責(zé)全局干部職工隊伍教育培訓(xùn)。

（三）法規(guī)股。牽頭健全與有關(guān)部門的監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作配合銜接制度機制，組織實施權(quán)責(zé)清單動態(tài)清理和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作；負責(zé)行政執(zhí)法“三項制度”“雙隨機、一公開”工作；負責(zé)執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督工作；負責(zé)本部門規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負責(zé)行政執(zhí)法領(lǐng)域法制審核和行政復(fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴工作。

（四）計劃財務(wù)股。負責(zé)財務(wù)管理、內(nèi)部審計和部門預(yù)、決算編制；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財務(wù)、會計工作；負責(zé)機關(guān)及所屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。

（五）城市管理股。負責(zé)擬訂全區(qū)市容秩序管理方面規(guī)范性文件和工作標(biāo)準(zhǔn)，以及發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、階段性安排并監(jiān)督實施；負責(zé)對相關(guān)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核；負責(zé)“放管服”、行政審批、營商環(huán)境建設(shè)工作；負責(zé)城市管理領(lǐng)域有關(guān)市容秩序管理方面的審批服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)及審批服務(wù)事項監(jiān)管工作。

（六）環(huán)境衛(wèi)生管理股。負責(zé)擬訂全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理方面規(guī)范性文件和工作標(biāo)準(zhǔn)，以及發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、階段性安排并監(jiān)督實施；負責(zé)對相關(guān)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核；負責(zé)城市管理領(lǐng)域有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生方面的審批服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)及審批服務(wù)事項監(jiān)管；負責(zé)局系統(tǒng)參加全區(qū)衛(wèi)生城市、文明城市和生態(tài)環(huán)保工作。

（七）市政管理股。負責(zé)擬訂全區(qū)市政設(shè)施管理方面規(guī)范性文件和工作標(biāo)準(zhǔn)，以及發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、階段性安排并監(jiān)督實施；負責(zé)對相關(guān)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核；負責(zé)城市管理領(lǐng)域有關(guān)市政管理方面的審批服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)及審批服務(wù)事項監(jiān)管；負責(zé)全區(qū)市政設(shè)施項目儲備、申報、資金爭取以及建設(shè)工作；負責(zé)涉及市政公用設(shè)施生態(tài)環(huán)保方面的指導(dǎo)監(jiān)督；負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作。

（八）安全股。負責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作；負責(zé)制定綜合行政執(zhí)法和城市管理安全生產(chǎn)工作的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。

第六條 區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）機關(guān)行政編制 13名。設(shè)局長 1 名，副局長 3 名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 9 名。

第七條 其他事項

（一）遵義市公安局紅花崗分局綜合行政執(zhí)法警察大隊為遵義市公安局紅花崗分局派駐區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)編制事項由市級明確。主要負責(zé)依法打擊妨礙綜合行政執(zhí)法的行為，對涉嫌犯罪的案件移送，應(yīng)當(dāng)依照法定程序處理。派駐綜合行政執(zhí)法警察大隊接受區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）的工作調(diào)度，其負責(zé)人的任免和干警的調(diào)整變動，須書面征求區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）意見。

（二）區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自 2022 年 9 月 5 日起施行。