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?岑鞏縣發(fā)展和改革局主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展,研究分析經(jīng)濟形勢,提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任。研究經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全等重要問題并提出政策建議;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。
(三)負(fù)責(zé)匯總分析財政、金融等方面的情況。參與擬訂財政政策、土地政策的實施辦法,綜合分析財政、金融政策的執(zhí)行效果,提出政策建議;承擔(dān)社會信用體系建設(shè)和非金融類信息數(shù)據(jù)庫的有關(guān)工作。
(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,提出有關(guān)政策建議;組織擬訂全縣綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接,統(tǒng)籌經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。
(五)承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接平衡需申請國家、省、州以及安排縣投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃;安排財政性建設(shè)資金,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項目、外資項目、境外資源開發(fā)類投資項目和外匯投資項目并組織項目申報;引導(dǎo)社會資金用于固定資產(chǎn)投資的方向,提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo);核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄笾蟹娇毓傻耐馍掏顿Y項目和境外投資項目;指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展;指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的對外合作。
(六)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展,會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策及規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展;組織擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。組織實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,擬訂相關(guān)規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期工作;研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作。
(八)統(tǒng)籌推進(jìn)與縣外區(qū)域合作交流。研究擬定與縣外區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃并組織實施;提出推進(jìn)區(qū)域合作的體制和政策建議;負(fù)責(zé)縣外區(qū)域合作交流工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(九)負(fù)責(zé)擬訂糧食等縣級重要戰(zhàn)備物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄、總量計劃并組織實施。負(fù)責(zé)組織縣級糧食和重要戰(zhàn)略物資和應(yīng)急儲備物資的收出、輪換及日常管理,落實有關(guān)動用計劃和指令。
(十)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、體育、廣播影視、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè);協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策;統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。
(十一)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作;組織擬訂生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施;參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,協(xié)同提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施;執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點用能單位節(jié)能管理等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展日常工作。
(十二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃工作,規(guī)劃有關(guān)重大項目布局,協(xié)調(diào)重大問題,提出有關(guān)政策建議;負(fù)責(zé)對新建(改擴建)重大項目前期申報工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(十三)研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系,研究擬定推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。
(十四)貫徹執(zhí)行價格調(diào)整改革規(guī)劃;擬訂并組織實施價格和收費政策;管理國家、省、州和縣列名管理的商品和服務(wù)價格;開展政府定調(diào)價的成本監(jiān)審工作;監(jiān)測、預(yù)測重要商品和服務(wù)價格。
(十五)牽頭做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)工作,按職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作;
(十六)結(jié)合部門職責(zé),做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作;加大科技投入,提高科技創(chuàng)新能力,為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障;負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放;
(十七)負(fù)責(zé)全縣能源行政管理工作,負(fù)責(zé)全縣煤礦安全監(jiān)管和相關(guān)能源安全監(jiān)管等工作;
(十八)牽頭編制全縣國防規(guī)劃計劃、動員準(zhǔn)備方案等,承擔(dān)國防動員工作的潛力資源、新域新質(zhì)、網(wǎng)信數(shù)據(jù)、訓(xùn)練演練、宣傳教育、組織實施和涉及黨委、政府部門負(fù)責(zé)事項的綜合協(xié)調(diào)、督促落實等工作;人民防空建設(shè)管理和組織實施等工作;協(xié)調(diào)做好重要經(jīng)濟目標(biāo)防護(hù)及軍事設(shè)施保護(hù)等工作。
(十九)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)落實數(shù)字中國建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,負(fù)責(zé)全縣大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理等工作;
(二十)承辦縣人民政府、州發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。
(二十一)職責(zé)調(diào)整。
1.將縣發(fā)展改革局組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃到縣自然資源局。
2.將縣發(fā)展改革局農(nóng)業(yè)投資項目管理職責(zé)劃到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.將縣發(fā)展改革局應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)劃到州生態(tài)環(huán)境局岑鞏分局。
4.將縣發(fā)展改革局重大項目稽查職責(zé)劃到縣審計局。
5.將縣發(fā)展改革局價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)劃到縣市場監(jiān)督管理局。
6.將縣發(fā)展改革局藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé)劃到縣醫(yī)療保障局。
7.將縣工信商務(wù)局的糧食管理職責(zé)劃入縣發(fā)展改革局;
8.增加“牽頭做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)工作;按職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作”職責(zé)。
9.增加“結(jié)合部門職責(zé),做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作;加大科技投入,提高科技創(chuàng)新能力,為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障;負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放”職責(zé)。
10.將縣發(fā)展改革局所屬的事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能收回局機關(guān),涉及更名等其它機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。
11.將縣工信局承擔(dān)的全縣電力調(diào)度和煤炭行業(yè)管理等相關(guān)職責(zé)劃入縣發(fā)展改革局。
12.將應(yīng)急管理局承擔(dān)的煤礦、石油等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)職責(zé)劃入縣發(fā)展改革局。
13.將岑鞏縣人民政府辦公室承擔(dān)的人民防空職責(zé)、岑鞏縣交通運輸局(岑鞏縣交通戰(zhàn)備辦公室)承擔(dān)的交通戰(zhàn)備綜合協(xié)調(diào)職責(zé)劃轉(zhuǎn)至岑鞏縣發(fā)展和改革局。
14.增加“經(jīng)濟動員人民防空、交通戰(zhàn)備的綜合協(xié)調(diào)職能,以及國防動員建設(shè)管理、規(guī)劃計劃編制、動員準(zhǔn)備、組織實施,人民防空建設(shè)管理和組織實施”等職責(zé)。
15.增加“承擔(dān)縣委財經(jīng)委員會辦公室的日常工作;圍繞省委、州委、縣委經(jīng)濟類工作部署開展調(diào)查研究,提出我縣經(jīng)濟建設(shè)重要政策和戰(zhàn)略部署,為縣委處理重大財經(jīng)問題提供決策服務(wù);參與縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志文稿服務(wù)工作,參與縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志重要會議、活動的服務(wù)”等職責(zé)。
16.將縣工業(yè)信息化和商務(wù)局承擔(dān)的大數(shù)據(jù)管理相關(guān)職責(zé)劃入縣發(fā)展改革局。
17.將縣委宣傳部協(xié)調(diào)推進(jìn)社會信息資源開放利用、促進(jìn)公共信息資源共享、推動跨行業(yè)跨部門的互聯(lián)互通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重要數(shù)據(jù)使用共享職責(zé)劃入縣發(fā)展改革局。
18.將縣教育和科技局的組織擬訂科技促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)劃入縣發(fā)展改革局。
(二十二)相關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣市場監(jiān)管局的分工,相關(guān)價格的行政管理職責(zé)由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé),相關(guān)價格的執(zhí)法職責(zé)由縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé);
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的分工,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督,縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)糧食(含食用油)收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和改革性用糧購銷中的糧食安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理;
3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)??h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報制度,開展人口影響評估,完善人口政策咨詢機制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議;
4.與縣應(yīng)急局在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同縣發(fā)改局確定年度購置計劃并組織實施,根據(jù)需要下達(dá)動用指令并組織實施。
(2)縣發(fā)改局根據(jù)縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急局的動用指令按程序組織調(diào)出。
5.與相關(guān)部門協(xié)同做好審核上報省、州核準(zhǔn)備案的能源投資項目工作。
(二十三)職能轉(zhuǎn)變。
1.充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步精簡行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率,大幅降低制度性交易成本。
2.改革完善儲備體系和運營方式,完善地方儲備,進(jìn)一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備,推動形成政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。
3.加強市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警,充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段,強化動態(tài)監(jiān)控,提高儲備防風(fēng)險能力,增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預(yù)期、引導(dǎo)市場方面的作用。
4.加強監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進(jìn)“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強安全生產(chǎn),根據(jù)縣級儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令,監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換,確??h級儲備物資收得進(jìn)、儲得好、調(diào)得動、用得上。
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