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?科爾沁區(qū)市場監(jiān)管局按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦關于《通遼市科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理局職能設置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、科爾沁區(qū)機構(gòu)編制委員會印發(fā)的《通遼市科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊、各派出市場監(jiān)督管理所職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、物價、商標、專利、食鹽、糧食等相關領域執(zhí)法職責,界定和明晰了市場局機關內(nèi)設股室、市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊職責,避免了市場監(jiān)管中政出多門的弊端,使市場監(jiān)管各環(huán)節(jié)的力量形成了統(tǒng)一的市場監(jiān)管隊伍。
一?、主要職責
通遼市科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理局是區(qū)人民政府工作部門,為正科級,加掛區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委相關決策部署,把堅持和加強黨的全面領導落實到履行職責過程中,在辦好完成習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事中發(fā)揮職能作用。主要職責調(diào)整為:
(一)牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線,將之貫 穿于經(jīng)營主體審批許可、市場監(jiān)管部門綜合執(zhí)法、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護、“三品一特”監(jiān)管及自身建設等全過程各方面。
(二)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理的方 針、政策和有關法律法規(guī),組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品藥品安全、 標準化和知識產(chǎn)權(quán)等工作,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維 護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(三)依職權(quán)負責和指導市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責和指 導各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及授權(quán)范圍內(nèi)外商投資企業(yè)等市場主體的登記注冊工作。依職權(quán)負責和指導市場監(jiān)管領域行政許可備案等管理工作。
(四)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責全區(qū)市 場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依權(quán)限組織查處重大違法案件,協(xié)調(diào)查處督辦依職權(quán)負責的跨區(qū)域的違法案件,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(五)負責統(tǒng)籌推進競爭政策實施。指導實施公平競爭審查 制度。根據(jù)上級反壟斷執(zhí)法機構(gòu)交辦的任務,依照《反壟斷法》規(guī)定,開展相關反壟斷執(zhí)法工作。
(六)負責監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護市場秩序,依法 監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
(七)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施, 推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,按規(guī)定權(quán)限組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(八)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險 監(jiān)控、監(jiān)督抽查和不合格產(chǎn)品的后處理工作,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量 違法行為。監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁、檢驗、鑒定工作。統(tǒng)一編制并組織實施全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。負責組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(九)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(十)負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。推動健全部門 各負其職、各蘇木鎮(zhèn)和街道負總責的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。貫徹落實食品藥品安全重大政策并組織實施。組織開展食品藥品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責食品藥品安全應急體系建設,組織指導重大食品藥品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品藥品安全重要信息直報制度。
(十一)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、食品經(jīng) 營全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品監(jiān)管等工作。指導全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可,負責食品安全監(jiān)督管理工作。
(十二)負責法定權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品等的行政 許可、備案等管理工作。
(十三)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,依職責組織和監(jiān)督實施生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負責監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品法定標準、分類管理制度。負責組織全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。配合實施國家基本藥物制度。組織開展藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。
(十四)負責統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度,推行 法定計量單位,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十五)負責統(tǒng)一管理和指導全區(qū)標準化工作。依法承擔地 方標準的立項、編號、發(fā)布工作。依職權(quán)指導國家標準、行業(yè)標準、地方標準的實施信息反饋和評估工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作,并對標準的實施進行監(jiān)督檢查。
(十六)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十七)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作。 按照規(guī)定權(quán)限承擔相關認證認可和合格評定監(jiān)督管理等工作。
(十八)負責全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作。推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設。
(十九)擬訂知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設方案并組織實施,促進 知識產(chǎn)權(quán)運用,推進知識產(chǎn)權(quán)保護和信息公共服務體系建設。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。管理科爾沁區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金,組織實施重大知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項目,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導商標專利執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處,依法查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為。組織指導知識產(chǎn)權(quán)預警和涉外等工作。
(二十)完成上級交辦的個私經(jīng)濟組織黨建、團建工作。
(二十一)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。
(二十二)在履行職責過程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全、有效防范化 解各類風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
(二十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(二十四)職能轉(zhuǎn)變
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體 系建設,完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設。落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三 方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理方 法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培 育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核 準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改 革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,協(xié)助做好反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為基礎的新型市場監(jiān)管體系。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
5.提高服務水平。推進消費維權(quán)體系建設,高效處置投訴舉報,維護消費者合法權(quán)益,引導經(jīng)營者落實消費維權(quán)主體責任,推動消費維權(quán)社會共治;推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
有關職責分工
1.與通遼市公安局科爾沁分局有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管 理局與通遼市公安局科爾沁分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜 接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照 有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依 法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管 理部門做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2.與區(qū)農(nóng)牧局有關職責分工。(1)區(qū)農(nóng)牧局負責食用農(nóng)畜產(chǎn) 品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工經(jīng)營者前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生 產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)區(qū)農(nóng)牧局負 責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的 監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追 溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會負 責食品安全風險評估工作,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、 實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全 風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即 組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局 通報食品安全風險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。兩部門應建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與海關有關職責分工。(1)區(qū)市場監(jiān)督管理局和通遼海關 要建立信息通報和協(xié)作機制,避免對各類進出口商品和進出口食 品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰,減輕企業(yè)負擔。 (2)海關部門負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,海關部門應當及時采取風險預警或者控制措施,并向市場監(jiān)督管理部門通報,市場監(jiān)督管理部門應當及時采取相應措施。(3)區(qū)市場監(jiān)督管理局和通遼海關要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。海關部門在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進口產(chǎn)品,依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀,并向市場監(jiān)督管理部門通報。市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務的,市場監(jiān)督管理部門向海關部門通報,由海關部門依法采取相應措施。
5.與區(qū)商務局有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責經(jīng)營者集中反壟斷法有關工作。在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,負責藥品流通監(jiān)管。負責酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。區(qū)商務局負責市場經(jīng)濟秩序相關工作,負責組織實施藥品流通和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
二、內(nèi)設機構(gòu)
按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則,調(diào)整后區(qū)市場監(jiān)督管理局設下列 內(nèi)設機構(gòu):
( 一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作,組織制定機關工作 制度和工作計劃并監(jiān)督執(zhí)行,承擔文電、信息、安全、保密、督 查、檔案、信訪、政務公開等工作。組織協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件的應 急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況。負責貫徹鑄牢 中華民族共同體意識主線工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)綜合規(guī)劃與新聞宣傳股。協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。組織開展重點任務考核工作。擬訂全區(qū)市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。負責全市市場監(jiān)督管理方面應急體系建設。指導市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。
(三)法規(guī)股。負責法律法規(guī)和上級有關政策的研究解讀。推進本系統(tǒng)依法行政,落實行政執(zhí)法責任制。承擔規(guī)范性文件審核、清理工作,牽頭做好權(quán)責清單清理、調(diào)整工作。承擔行政復議、行政應訴和行政賠償相關工作。實施執(zhí)法監(jiān)督,承擔行政處罰案件的審核、復核和聽證工作,承擔行政許可聽證的工作。落實依法治區(qū)有關要求,承擔重大決策合法性審查工作,負責法制宣傳、教育,組織協(xié)調(diào)普法工作。承擔本系統(tǒng)執(zhí)法主體資格管理工作。
(四)執(zhí)法稽查股。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。依法組織查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為。組織查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為。承擔組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響或協(xié)助跨旗縣市區(qū)的大案要案工作。承辦投訴、舉報、上級交辦和有關部門移交等案件和執(zhí)法任務。負責行政處罰相關信息的公示工作。指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。
(五)登記注冊股(審批辦)。負責市場主體統(tǒng)一登記注冊及營業(yè)執(zhí)照核發(fā)、許可及備案證照的辦理等相關工作。指導和推進登記注冊全程電子化工作。負責登記注冊信息的分析、公開、公示工作。提供涉企信息查詢服務。協(xié)助指導市場監(jiān)督管理方面行政審批工作,促進優(yōu)化營商環(huán)境。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。
(六)信用監(jiān)管股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。承擔本地區(qū)涉及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)及部門協(xié)同監(jiān)管平臺的建設和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。組織并推行全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度建設工作。
(七)消費環(huán)境建設指導股。組織指導對有關服務領域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。指導消費者咨詢、投訴、舉報受理和12315等網(wǎng)絡體系建設。指導消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費者權(quán)益行政保護工作。指導區(qū)消費者協(xié)會工作。
(八)價格監(jiān)督檢查股。擬訂和組織實施有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織查處價格收費違法行為。
(九)反不正當競爭股。擬定和組織實施有關反不正當競爭的制度措施。組織查處不正當競爭行為。監(jiān)督管理及指導全區(qū)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。依據(jù)上級委托組織實施反壟斷執(zhí)法工作。組織實施公平競爭審查工作。
(十)網(wǎng)絡交易監(jiān)管股。擬訂網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。承擔依法規(guī)范和維護網(wǎng)絡市場等各類市場秩序、行為的監(jiān)管工作。組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。
(十一)廣告監(jiān)管股。貫徹落實廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施,促進廣告業(yè)健康發(fā)展。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。規(guī)范廣告活動,依法查處各類違法廣告,保護消費者合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序。
(十二)質(zhì)量安全監(jiān)管股。貫徹落實推進質(zhì)量強區(qū)和質(zhì)量提升工作的政策措施并組織實施。擬訂質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用規(guī)劃。完善并組織實施質(zhì)量激勵制度措施,推進品牌建設。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量狀況分析,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂科爾沁區(qū)重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、抽查、風險 控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)性、專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品和食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。組織擬訂實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度,負責組織開展全區(qū)認證認可監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理自愿性認證和強制性產(chǎn)品認證工作,承擔檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌認證認可、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革。
(十三)食品藥品監(jiān)測抽檢監(jiān)管股。貫徹落實推進食品安全的政策措施并組織實施。承擔食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等工作。擬訂食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。督促指導不合格食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品核查、處置、召回。組織開展食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。承擔風險監(jiān)測工作。
(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股。分析掌握生產(chǎn)領域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十五)食品流通安全監(jiān)管股。分析掌握流通領域食品安全形勢,擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)督管理制度,督促食品經(jīng)營者落實主體責任,組織實施并指導開展食品流通領域監(jiān)督檢查工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢,組織實施特殊食品備案、監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十六)餐飲服務監(jiān)管股。分析掌握餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出建議。擬訂餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的制度措施,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織、協(xié)調(diào)、指導重大活動食品安全保障工作。
(十七)藥品化妝品監(jiān)管股。依職權(quán)組織實施藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)、化妝品相關法律、法規(guī)、規(guī)章。負責組織實施藥品分類理制度,負責對藥品零售環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督管理中藥材專業(yè)市場。組織實施醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量安全監(jiān)管。負責對化妝品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查及分析,提出改進和完善監(jiān)管體制機制的建議。負責本轄區(qū)內(nèi)藥品不良反應、化妝品不良反應、藥物濫用監(jiān)測報告和監(jiān)測資料的收集、核實、評價、反饋、上報工作,配合自治區(qū)藥品不良反應監(jiān)測中心做好有關的宣傳、教育和培訓工作。負責承接上級交辦的“兩品 一械”(藥品、化妝品、醫(yī)療器械)流通、使用及醫(yī)療器械第一類生產(chǎn)領域的監(jiān)管工作。組織開展“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營使用安全及合法性、合規(guī)性督查工作。組織開展監(jiān)管人員年度教育培訓工作,統(tǒng)籌開展“兩品一械”信息、安全、宣傳、統(tǒng)計等工作。負責配合有關部門實施國家基本藥物制度等相關工作。負責指導檢查“兩品一械”隊伍建設及年度考核等綜合性工作。
(十八)醫(yī)療器械監(jiān)管股。負責醫(yī)療器械生產(chǎn)(第一類)、經(jīng)營和使用質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理工作。負責全區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)(第一類)、經(jīng)營和使用單位監(jiān)督管理工作。監(jiān)督和指導全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位質(zhì)量規(guī)范及管理辦法等規(guī)范的實施工作。負責本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械不良事件的收集、核實、評價、反饋、上報工作。
(十九)特種設備安全監(jiān)察股。對全區(qū)特種設備的安全實施監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按照規(guī)定管理權(quán)限組織或參與調(diào)查特種設備事故并進行統(tǒng)計。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。負責特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理。
(二十)計量和標準化股。推行法定計量單位和國家計量制度,承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品計量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準。承擔區(qū)級地方標準立項、編號、發(fā)布、監(jiān)督等工作,協(xié)調(diào)指導團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化試點示范工作。負責商品條碼及標識的監(jiān)督工作。
(二十一)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護股。貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)(商標、專利等)戰(zhàn)略規(guī)劃、激勵獎勵、創(chuàng)造運用等管理政策并組織實施。貫徹落實鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)的保護、管理和服務政策并組織實施。承擔特殊標志、官方標志和地理標志的使用管理和保護工作。負責全區(qū)各類人才的知識產(chǎn)權(quán)及專利保護等工作。規(guī)范商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)使用行為,依法處理全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛和假冒行為。指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處等工作。推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設,統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務體系建設。承擔知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。承擔知識產(chǎn)權(quán)分析評議、運用及標準化體系建設。監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu),推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系和執(zhí)法協(xié)作機制建設。
(二十二)科技和信息化股。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃,提出全區(qū)質(zhì)量基礎設施等重大科技需求,承擔相關科技成果應用等工作。負責全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導實施等工作。承擔機關及所屬單位的信息化建設工作,承擔信息網(wǎng)絡的管理與維護。負責全系統(tǒng)對外技術(shù)合作與交流工作。
(二十三)財務裝備股。承擔機關及所屬單位預決算、非稅收入、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔各類資金的績效管理工作。指導全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
(二十四)非公經(jīng)濟組織黨建股。負責研究指導全區(qū)規(guī)模以下非公有制企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場黨建工作??偨Y(jié)宣傳規(guī)模以下非公有制企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場黨建工作經(jīng)驗,培育、選樹先進典型,建立黨建工作聯(lián)系點。完成上級黨組織交辦的其他工作。
(二十五)人事股。承擔機關干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、相關繳費基數(shù)核算、隊伍建設、教育培訓和外事等工作。負責市場監(jiān)管系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。負責專業(yè)技術(shù)職稱評聘、工人技術(shù)等級考核定級工作。負責機關離退休人員管理工作。指導所屬單位相關工作。
(二十六)黨委辦公室。負責機關及所屬單位的黨群、紀檢等工作。
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通遼市科爾沁區(qū)食品藥品檢驗所負責收集、整理、綜合上報和反饋食品(含保健食品)、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關產(chǎn)品、藥品、化妝品的質(zhì)量信息,提供質(zhì)量通告所需的技術(shù)數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析報告。
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