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?科爾沁區(qū)市場監(jiān)管局按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于《通遼市科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理局職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》、科爾沁區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)的《通遼市科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、各派出市場監(jiān)督管理所職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、物價(jià)、商標(biāo)、專利、食鹽、糧食等相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé),界定和明晰了市場局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室、市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊(duì)職責(zé),避免了市場監(jiān)管中政出多門的弊端,使市場監(jiān)管各環(huán)節(jié)的力量形成了統(tǒng)一的市場監(jiān)管隊(duì)伍。
一?、主要職責(zé)
通遼市科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理局是區(qū)人民政府工作部門,為正科級,加掛區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委相關(guān)決策部署,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中,在辦好完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事中發(fā)揮職能作用。主要職責(zé)調(diào)整為:
(一)牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線,將之貫 穿于經(jīng)營主體審批許可、市場監(jiān)管部門綜合執(zhí)法、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)、“三品一特”監(jiān)管及自身建設(shè)等全過程各方面。
(二)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理的方 針、政策和有關(guān)法律法規(guī),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品藥品安全、 標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維 護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(三)依職權(quán)負(fù)責(zé)和指導(dǎo)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)和指 導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及授權(quán)范圍內(nèi)外商投資企業(yè)等市場主體的登記注冊工作。依職權(quán)負(fù)責(zé)和指導(dǎo)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可備案等管理工作。
(四)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全區(qū)市 場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依權(quán)限組織查處重大違法案件,協(xié)調(diào)查處督辦依職權(quán)負(fù)責(zé)的跨區(qū)域的違法案件,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施。指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查 制度。根據(jù)上級反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù),依照《反壟斷法》規(guī)定,開展相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護(hù)市場秩序,依法 監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(七)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施, 推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,按規(guī)定權(quán)限組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(八)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)控、監(jiān)督抽查和不合格產(chǎn)品的后處理工作,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量 違法行為。監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁、檢驗(yàn)、鑒定工作。統(tǒng)一編制并組織實(shí)施全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃。負(fù)責(zé)組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(九)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(十)負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。推動(dòng)健全部門 各負(fù)其職、各蘇木鎮(zhèn)和街道負(fù)總責(zé)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。貫徹落實(shí)食品藥品安全重大政策并組織實(shí)施。組織開展食品藥品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。負(fù)責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品藥品安全重要信息直報(bào)制度。
(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、食品經(jīng) 營全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織實(shí)施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品監(jiān)管等工作。指導(dǎo)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作。
(十二)負(fù)責(zé)法定權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品等的行政 許可、備案等管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,依職責(zé)組織和監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品法定標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。負(fù)責(zé)組織全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。配合實(shí)施國家基本藥物制度。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價(jià)和處置工作。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。落實(shí)國家計(jì)量制度,推行 法定計(jì)量單位,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地 方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號、發(fā)布工作。依職權(quán)指導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施信息反饋和評估工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,并對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
(十七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。 按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理等工作。
(十八)負(fù)責(zé)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
(十九)擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施,促進(jìn) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息公共服務(wù)體系建設(shè)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。管理科爾沁區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金,組織實(shí)施重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處,依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外等工作。
(二十)完成上級交辦的個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織黨建、團(tuán)建工作。
(二十一)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳等工作。
(二十二)在履行職責(zé)過程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全、有效防范化 解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
(二十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十四)職能轉(zhuǎn)變
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體 系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三 方質(zhì)量評價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方 法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培 育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核 準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改 革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,協(xié)助做好反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管體系。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。
5.提高服務(wù)水平。推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè),高效處置投訴舉報(bào),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任,推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治;推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
有關(guān)職責(zé)分工
1.與通遼市公安局科爾沁分局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管 理局與通遼市公安局科爾沁分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜 接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照 有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依 法做出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管 理部門做出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與區(qū)農(nóng)牧局有關(guān)職責(zé)分工。(1)區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜產(chǎn) 品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工經(jīng)營者前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生 產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)區(qū)農(nóng)牧局負(fù) 責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的 監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追 溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù) 責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,會(huì)同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、 實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)對通過食品安全 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即 組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)督管理局 通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。兩部門應(yīng)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與海關(guān)有關(guān)職責(zé)分工。(1)區(qū)市場監(jiān)督管理局和通遼海關(guān) 要建立信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制,避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食 品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 (2)海關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,海關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向市場監(jiān)督管理部門通報(bào),市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。(3)區(qū)市場監(jiān)督管理局和通遼海關(guān)要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。海關(guān)部門在口岸檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品,依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀,并向市場監(jiān)督管理部門通報(bào)。市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實(shí)施召回措施;對拒不履行召回義務(wù)的,市場監(jiān)督管理部門向海關(guān)部門通報(bào),由海關(guān)部門依法采取相應(yīng)措施。
5.與區(qū)商務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中反壟斷法有關(guān)工作。在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,負(fù)責(zé)藥品流通監(jiān)管。負(fù)責(zé)酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品流通和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則,調(diào)整后區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
( 一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,組織制定機(jī)關(guān)工作 制度和工作計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,承擔(dān)文電、信息、安全、保密、督 查、檔案、信訪、政務(wù)公開等工作。組織協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件的應(yīng) 急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。負(fù)責(zé)貫徹鑄牢 中華民族共同體意識(shí)主線工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)綜合規(guī)劃與新聞宣傳股。協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。組織開展重點(diǎn)任務(wù)考核工作。擬訂全區(qū)市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)督管理方面應(yīng)急體系建設(shè)。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。
(三)法規(guī)股。負(fù)責(zé)法律法規(guī)和上級有關(guān)政策的研究解讀。推進(jìn)本系統(tǒng)依法行政,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。承擔(dān)規(guī)范性文件審核、清理工作,牽頭做好權(quán)責(zé)清單清理、調(diào)整工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償相關(guān)工作。實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督,承擔(dān)行政處罰案件的審核、復(fù)核和聽證工作,承擔(dān)行政許可聽證的工作。落實(shí)依法治區(qū)有關(guān)要求,承擔(dān)重大決策合法性審查工作,負(fù)責(zé)法制宣傳、教育,組織協(xié)調(diào)普法工作。承擔(dān)本系統(tǒng)執(zhí)法主體資格管理工作。
(四)執(zhí)法稽查股。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。依法組織查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為。組織查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響或協(xié)助跨旗縣市區(qū)的大案要案工作。承辦投訴、舉報(bào)、上級交辦和有關(guān)部門移交等案件和執(zhí)法任務(wù)。負(fù)責(zé)行政處罰相關(guān)信息的公示工作。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。
(五)登記注冊股(審批辦)。負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊及營業(yè)執(zhí)照核發(fā)、許可及備案證照的辦理等相關(guān)工作。指導(dǎo)和推進(jìn)登記注冊全程電子化工作。負(fù)責(zé)登記注冊信息的分析、公開、公示工作。提供涉企信息查詢服務(wù)。協(xié)助指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面行政審批工作,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。
(六)信用監(jiān)管股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。承擔(dān)本地區(qū)涉及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)及部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。組織并推行全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度建設(shè)工作。
(七)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)股。組織指導(dǎo)對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)受理和12315等網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評價(jià)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)工作。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作。
(八)價(jià)格監(jiān)督檢查股。擬訂和組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法行為。
(九)反不正當(dāng)競爭股。擬定和組織實(shí)施有關(guān)反不正當(dāng)競爭的制度措施。組織查處不正當(dāng)競爭行為。監(jiān)督管理及指導(dǎo)全區(qū)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。依據(jù)上級委托組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作。組織實(shí)施公平競爭審查工作。
(十)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管股。擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場等各類市場秩序、行為的監(jiān)管工作。組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。
(十一)廣告監(jiān)管股。貫徹落實(shí)廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。規(guī)范廣告活動(dòng),依法查處各類違法廣告,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
(十二)質(zhì)量安全監(jiān)管股。貫徹落實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和質(zhì)量提升工作的政策措施并組織實(shí)施。擬訂質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用規(guī)劃。完善并組織實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度措施,推進(jìn)品牌建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量狀況分析,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂科爾沁區(qū)重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、抽查、風(fēng)險(xiǎn) 控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)性、專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。組織擬訂實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理制度,負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作,承擔(dān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測資源整合和改革。
(十三)食品藥品監(jiān)測抽檢監(jiān)管股。貫徹落實(shí)推進(jìn)食品安全的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作。擬訂食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品核查、處置、召回。組織開展食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。
(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十五)食品流通安全監(jiān)管股。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)督管理制度,督促食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展食品流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢,組織實(shí)施特殊食品備案、監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十六)餐飲服務(wù)監(jiān)管股。分析掌握餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出建議。擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(十七)藥品化妝品監(jiān)管股。依職權(quán)組織實(shí)施藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品分類理制度,負(fù)責(zé)對藥品零售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,配合實(shí)施國家基本藥物制度。監(jiān)督管理中藥材專業(yè)市場。組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)對化妝品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查及分析,提出改進(jìn)和完善監(jiān)管體制機(jī)制的建議。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品不良反應(yīng)、化妝品不良反應(yīng)、藥物濫用監(jiān)測報(bào)告和監(jiān)測資料的收集、核實(shí)、評價(jià)、反饋、上報(bào)工作,配合自治區(qū)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心做好有關(guān)的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)承接上級交辦的“兩品 一械”(藥品、化妝品、醫(yī)療器械)流通、使用及醫(yī)療器械第一類生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管工作。組織開展“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營使用安全及合法性、合規(guī)性督查工作。組織開展監(jiān)管人員年度教育培訓(xùn)工作,統(tǒng)籌開展“兩品一械”信息、安全、宣傳、統(tǒng)計(jì)等工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查“兩品一械”隊(duì)伍建設(shè)及年度考核等綜合性工作。
(十八)醫(yī)療器械監(jiān)管股。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械生產(chǎn)(第一類)、經(jīng)營和使用質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)(第一類)、經(jīng)營和使用單位監(jiān)督管理工作。監(jiān)督和指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位質(zhì)量規(guī)范及管理辦法等規(guī)范的實(shí)施工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械不良事件的收集、核實(shí)、評價(jià)、反饋、上報(bào)工作。
(十九)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。對全區(qū)特種設(shè)備的安全實(shí)施監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按照規(guī)定管理權(quán)限組織或參與調(diào)查特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。負(fù)責(zé)特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。
(二十)計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化股。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。承擔(dān)商品計(jì)量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)區(qū)級地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號、發(fā)布、監(jiān)督等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。負(fù)責(zé)商品條碼及標(biāo)識(shí)的監(jiān)督工作。
(二十一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)股。貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)、專利等)戰(zhàn)略規(guī)劃、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)造運(yùn)用等管理政策并組織實(shí)施。貫徹落實(shí)鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理和服務(wù)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志和地理標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)各類人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利保護(hù)等工作。規(guī)范商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用行為,依法處理全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和假冒行為。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處等工作。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議、運(yùn)用及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。監(jiān)督管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)。
(二十二)科技和信息化股。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃,提出全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,承擔(dān)相關(guān)科技成果應(yīng)用等工作。負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)實(shí)施等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的信息化建設(shè)工作,承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)的管理與維護(hù)。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)對外技術(shù)合作與交流工作。
(二十三)財(cái)務(wù)裝備股。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、非稅收入、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔(dān)各類資金的績效管理工作。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
(二十四)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建股。負(fù)責(zé)研究指導(dǎo)全區(qū)規(guī)模以下非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場黨建工作。總結(jié)宣傳規(guī)模以下非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場黨建工作經(jīng)驗(yàn),培育、選樹先進(jìn)典型,建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。完成上級黨組織交辦的其他工作。
(二十五)人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)核算、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和外事等工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職稱評聘、工人技術(shù)等級考核定級工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理工作。指導(dǎo)所屬單位相關(guān)工作。
(二十六)黨委辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群、紀(jì)檢等工作。
辦公地點(diǎn):科爾沁區(qū)向陽大街西段1597號(交通小學(xué)路西)
辦公電話:0475—8260001
負(fù) 責(zé) 人:孫廣春
辦公時(shí)間:法定工作日 上午8:30—12:00,下午2:30—5:30
咨詢電話:0475-8835742
辦公地址:通遼市新城區(qū)行政中心主樓四樓東側(cè)
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工作時(shí)間:周一至周五 上午8:30-11:30 下午:13:30-17:00
咨詢電話:0475-8954555,延時(shí)預(yù)約電話:0475-8313616
辦公地址:內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)建國街道科爾沁區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳
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咨詢電話:0475—8628119
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通遼市科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法執(zhí)法大隊(duì)為副科級單位,區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)原則上承擔(dān)城區(qū)內(nèi)直接面向市場主體,直接面向消費(fèi)者的執(zhí)法事項(xiàng),包括食品、藥品、特種設(shè)備等產(chǎn)品的經(jīng)營、
通遼市科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理局大林市場監(jiān)管所辦公地點(diǎn):科爾沁區(qū)大林鎮(zhèn)
通遼市科爾沁區(qū)食品藥品檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)收集、整理、綜合上報(bào)和反饋食品(含保健食品)、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、藥品、化妝品的質(zhì)量信息,提供質(zhì)量通告所需的技術(shù)數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析報(bào)告。
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